休斯《公共管理導(dǎo)論》

內(nèi)容概要

國內(nèi)外經(jīng)典教材輔導(dǎo)系列是一套全面解析當(dāng)前國內(nèi)外各大院校權(quán)威教科書的輔導(dǎo)資料。休斯主編的《公共管理導(dǎo)論》是國內(nèi)最受歡迎的標(biāo)準(zhǔn)公共管理學(xué)教材之一。本書遵循第3版的章目編排，共分為14章，每章由兩部分組成：第一部分為復(fù)習(xí)筆記，總結(jié)本章的重難點(diǎn)內(nèi)容；第二部分為考研真題與典型題詳解，精選詳析了部分名校近年的考研真題，并針對該教材的重難點(diǎn)相應(yīng)整理了典型題。
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書籍目錄

第1章 變革的時代
 1.1 復(fù)習(xí)筆記
 1.2 考研真題與典型題詳解
第2章 傳統(tǒng)的公共行政模式
 2.1 復(fù)習(xí)筆記
 2.2 考研真題與典型題詳解
第3章 新公共管理
 3.1 復(fù)習(xí)筆記
 3.2 考研真題與典型題詳解
第4章 政府的角色
 4.1 復(fù)習(xí)筆記
 4.2 考研真題與典型題詳解
第5章公共企業(yè)
 5.1 復(fù)習(xí)筆記
 5.2 考研真題與典型題詳解
第6章 公共政策與政策分析
 6.1 復(fù)習(xí)筆記
 6.2 考研真題與典型題詳解
第7章 戰(zhàn)略管理
　7.1 復(fù)習(xí)筆記
　7.2 考研真題與典型題詳解
第8章 人事管理和績效管理
　8.1 復(fù)習(xí)筆記
　8.2 考研真題與典型題詳解
第9章 財政管理
　9.1 復(fù)習(xí)筆記
　9.2 考研真題與典型題詳解
第10章 電子化政府
　10.1 復(fù)習(xí)筆記
　10.2 考研真題與典型題詳解
第11章 管理外部要素
 11.1 復(fù)習(xí)筆記
　11.2 考研真題與典型題詳解
第12章 發(fā)展中國家的公共管理
 12.1 復(fù)習(xí)筆記
 12.2 考研真題與典型題詳解
第13章 責(zé) 任
　13.1 復(fù)習(xí)筆記
　13.2 考研真題與典型題詳解
第14章 結(jié)論：公共管理的新模式
 14.1 復(fù)習(xí)筆記
 14.2 考研真題與典型題詳解

章節(jié)摘錄

　　一、引言　　1.公共行政模式的變革　?。?）時間：20世紀(jì)80年代中期以來?！　。?）變革：傳統(tǒng)的公共行政模式轉(zhuǎn)變?yōu)閺椥缘摹⒁允袌鰹榛A(chǔ)的新公共管理模式。　?。?）變革的實質(zhì)：不僅僅是一種形式上的變革或管理風(fēng)格上的細(xì)微變化，而且是在政府的社會角色以及政府與公民的關(guān)系方面所進(jìn)行的變革?！　?.傳統(tǒng)公共行政模式的基本原理　?。?）官僚制。政府本身應(yīng)按照等級制、官僚制的原則進(jìn)行組織，代表人物是德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯?！　。?）存在一個最佳的工作方式，規(guī)定工作程序以供行政人員遵循。嚴(yán)格遵守這些科學(xué)管理原則，可以提供組織運(yùn)作的最佳方式?！　。?）通過官僚制組織提供服務(wù)，一旦政府介入到某一政策領(lǐng)域，它也通過官僚制組織成為商品和服務(wù)的提供者。　?。?）行政人員普遍信奉政治與行政二分法，即政治問題與行政問題的分離。行政僅僅是執(zhí)行命令的工具，而政策或戰(zhàn)略問題則屬于政治領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)域。　?。?）認(rèn)為激勵個體公務(wù)員的力量是公共利益，因為服務(wù)于公眾是大公無私的。　?。?）公共行政的特殊性需要一支中立的、無個性的、終身任職的，且能夠為任何政治領(lǐng)導(dǎo)人提供同樣服務(wù)的職業(yè)官僚隊伍?！　。?）從字面上看，公共服務(wù)領(lǐng)域任務(wù)的行政性，即執(zhí)行由他人提供的指令而無須為結(jié)果承擔(dān)個人責(zé)任?！　?.傳統(tǒng)行政模式受到的挑戰(zhàn)　　（1）官僚制雖然是有效的組織方式，但存在局限性，并非在所有的場合都運(yùn)作良好，且已經(jīng)產(chǎn)生某些消極性后果。　?。?）難以找到最佳的工作方式，且容易造成組織運(yùn)作的僵化。相反，私營部門首創(chuàng)的彈性管理制度正在被政府部門采用?！　。?）官僚制組織并不是提供公共物品與服務(wù)的惟一方式，政府可以通過補(bǔ)助金、管制或合同形式間接地進(jìn)行運(yùn)作，而不是作為直接的提供者。　?。?）政治與行政問題長期交織在一起。一旦官僚制的運(yùn)作與社會相分離，公眾就會要求制定更有效的責(zé)任機(jī)制?！　。?）盡管公務(wù)員會受到公共利益的激勵，但是他們本身也是政治活動的參與者。因此，他們并不是純粹的、大公無私的，而是為自己的晉升或所在機(jī)構(gòu)而工作?！　。?）公共服務(wù)領(lǐng)域所具有的特殊就業(yè)條件已急劇減弱，尤其是在私營部門發(fā)生了許多變化的情況下，終身任職已經(jīng)十分罕見。

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