環(huán)境保護(hù)公眾參與研究

內(nèi)容概要

本書共分為九章，主要內(nèi)容包括：環(huán)境保護(hù)公眾參與概述、環(huán)境保護(hù)公眾參與的價(jià)值與目標(biāo)、公眾環(huán)境與權(quán)利等。

作者簡(jiǎn)介

崔浩，男，1963年生，河南人。浙江大學(xué)光華法學(xué)院、教育學(xué)院副教授，法學(xué)博士，碩士研究生導(dǎo)師。主要從事行政法、政治學(xué)、馬克思主義理論的教學(xué)與研究工作。出版專著《政府權(quán)能場(chǎng)域論》（浙江大學(xué)出版社2008年版），合著《浙江農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與治理研究》（光明日?qǐng)?bào)出版社2008年版），主編《行政法教程》（浙江大學(xué)出版社2004年版）、《中介組織評(píng)估與管理》（上海人民出版社2005年版），發(fā)表論文30余篇。

書籍目錄

第一章環(huán)境保護(hù)公眾參與概述 第二章環(huán)境保護(hù)公眾參與的價(jià)值與目標(biāo) 第三章公眾環(huán)境參與權(quán)利 第四章我國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與概況 第五章環(huán)境立法公眾參與 第六章環(huán)境決策公眾參與 第七章環(huán)境執(zhí)法公眾參與 第八章發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)公眾參與 第九章環(huán)境保護(hù)公眾參與的司法保障 附一：環(huán)境法律中關(guān)于公眾參與的有關(guān)規(guī)定 附二：公眾參與環(huán)境保護(hù)典型案例 參考文獻(xiàn) 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   《環(huán)境保護(hù)法規(guī)制定程序辦法》第18條第2款規(guī)定： “環(huán)境保護(hù)法規(guī)草案送審稿創(chuàng)設(shè)行政許可事項(xiàng)，或者直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民對(duì)其有重大意見(jiàn)分歧的，法規(guī)司和負(fù)責(zé)起草工作的司（辦、局）可以向社會(huì)公開征求意見(jiàn)?！?2008年4月，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)一步明確，全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案，原則上都予公開，廣泛征求意見(jiàn)，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議的決定精神，在通常情況下，法律草案在中國(guó)人大網(wǎng)站公布，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，向社會(huì)征求意見(jiàn)。其中對(duì)于關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重要法律草案，除在全國(guó)人大網(wǎng)站上公布外，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議決定，還在全國(guó)性新聞媒體上公布，加大公布的力度，使更多的人能夠知曉。在《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等重要環(huán)境法律的制定過(guò)程中，都曾向社會(huì)公開草案，征集公眾意見(jiàn)。2010年10月28日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公布《車船稅法》（草案）及草案說(shuō)明向社會(huì)征求意見(jiàn)，社會(huì)公眾通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)廣泛參與，發(fā)表意見(jiàn)。 在規(guī)章層面，國(guó)家環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步提高總局機(jī)關(guān)立法工作公眾參與程度的通知》規(guī)定：“法規(guī)司和負(fù)責(zé)起草法規(guī)的司（辦、局）在法規(guī)審查過(guò)程中，對(duì)于有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民有重大意見(jiàn)分歧的環(huán)保部門規(guī)章，可以通過(guò)我局政府網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見(jiàn)?！痹诘胤江h(huán)境法規(guī)的制定中，公開草案，公開征集意見(jiàn)更是常見(jiàn)現(xiàn)象。如安徽省人大常委會(huì)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例（草案）》，就醞釀提高噪聲污染罰款額度，懲罰居民小區(qū)內(nèi)亂敲打或錘擊制造噪聲等問(wèn)題公開征集民眾意見(jiàn)。2010年1月4日，杭州市人大常委會(huì)向社會(huì)公布《機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例（草案）》公開征集意見(jiàn)，留出20天的征集意見(jiàn)期限，并提供了通信、電話、傳真等具體方式。 （二）書面征求有關(guān)單位和專家意見(jiàn) 《行政法規(guī)制定程序辦法》第19條第1款規(guī)定：“國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政法規(guī)送審稿或者行政法規(guī)送審稿涉及的主要問(wèn)題發(fā)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府、有關(guān)組織和專家征求意見(jiàn)。”《規(guī)章制定程序辦法》第20條：法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將規(guī)章送審稿或者規(guī)章送審稿涉及的主要問(wèn)題發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家征求意見(jiàn)。

編輯推薦

《環(huán)境保護(hù)公眾參與研究》主要講述的是：環(huán)境保護(hù)公眾參與是公眾參與社會(huì)公共活動(dòng)和公共事務(wù)的重要領(lǐng)域之一，公眾積極參與環(huán)境保護(hù)對(duì)于解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于保障公共環(huán)境利益和維護(hù)環(huán)境利益公平，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公眾的環(huán)境利益表達(dá)和有效監(jiān)督環(huán)境公共權(quán)力等方面發(fā)揮著重要的功能作用，全面系統(tǒng)研究環(huán)境保護(hù)公眾參與問(wèn)題具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

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