環(huán)境保護公眾參與研究

內(nèi)容概要

本書共分為九章，主要內(nèi)容包括：環(huán)境保護公眾參與概述、環(huán)境保護公眾參與的價值與目標、公眾環(huán)境與權(quán)利等。

作者簡介

崔浩，男，1963年生，河南人。浙江大學(xué)光華法學(xué)院、教育學(xué)院副教授，法學(xué)博士，碩士研究生導(dǎo)師。主要從事行政法、政治學(xué)、馬克思主義理論的教學(xué)與研究工作。出版專著《政府權(quán)能場域論》（浙江大學(xué)出版社2008年版），合著《浙江農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與治理研究》（光明日報出版社2008年版），主編《行政法教程》（浙江大學(xué)出版社2004年版）、《中介組織評估與管理》（上海人民出版社2005年版），發(fā)表論文30余篇。

書籍目錄

第一章環(huán)境保護公眾參與概述 第二章環(huán)境保護公眾參與的價值與目標 第三章公眾環(huán)境參與權(quán)利 第四章我國環(huán)境保護公眾參與概況 第五章環(huán)境立法公眾參與 第六章環(huán)境決策公眾參與 第七章環(huán)境執(zhí)法公眾參與 第八章發(fā)達國家環(huán)境保護公眾參與 第九章環(huán)境保護公眾參與的司法保障 附一：環(huán)境法律中關(guān)于公眾參與的有關(guān)規(guī)定 附二：公眾參與環(huán)境保護典型案例 參考文獻 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   《環(huán)境保護法規(guī)制定程序辦法》第18條第2款規(guī)定： “環(huán)境保護法規(guī)草案送審稿創(chuàng)設(shè)行政許可事項，或者直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關(guān)機關(guān)、組織或者公民對其有重大意見分歧的，法規(guī)司和負責(zé)起草工作的司（辦、局）可以向社會公開征求意見?！?2008年4月，全國人大常委會委員長會議進一步明確，全國人大常委會審議的法律草案，原則上都予公開，廣泛征求意見，根據(jù)全國人大常委會委員長會議的決定精神，在通常情況下，法律草案在中國人大網(wǎng)站公布，通過互聯(lián)網(wǎng)，向社會征求意見。其中對于關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重要法律草案，除在全國人大網(wǎng)站上公布外，經(jīng)委員長會議決定，還在全國性新聞媒體上公布，加大公布的力度，使更多的人能夠知曉。在《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等重要環(huán)境法律的制定過程中，都曾向社會公開草案，征集公眾意見。2010年10月28日，全國人大常委會通過中國人大網(wǎng)公布《車船稅法》（草案）及草案說明向社會征求意見，社會公眾通過信息網(wǎng)絡(luò)廣泛參與，發(fā)表意見。 在規(guī)章層面，國家環(huán)保部《關(guān)于進一步提高總局機關(guān)立法工作公眾參與程度的通知》規(guī)定：“法規(guī)司和負責(zé)起草法規(guī)的司（辦、局）在法規(guī)審查過程中，對于有關(guān)機關(guān)、組織或者公民有重大意見分歧的環(huán)保部門規(guī)章，可以通過我局政府網(wǎng)站向社會公開征求意見?！痹诘胤江h(huán)境法規(guī)的制定中，公開草案，公開征集意見更是常見現(xiàn)象。如安徽省人大常委會《安徽省環(huán)境保護條例（草案）》，就醞釀提高噪聲污染罰款額度，懲罰居民小區(qū)內(nèi)亂敲打或錘擊制造噪聲等問題公開征集民眾意見。2010年1月4日，杭州市人大常委會向社會公布《機動車排氣污染防治條例（草案）》公開征集意見，留出20天的征集意見期限，并提供了通信、電話、傳真等具體方式。 （二）書面征求有關(guān)單位和專家意見 《行政法規(guī)制定程序辦法》第19條第1款規(guī)定：“國務(wù)院法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政法規(guī)送審稿或者行政法規(guī)送審稿涉及的主要問題發(fā)送國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府、有關(guān)組織和專家征求意見?！薄兑?guī)章制定程序辦法》第20條：法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將規(guī)章送審稿或者規(guī)章送審稿涉及的主要問題發(fā)送有關(guān)機關(guān)、組織和專家征求意見。

編輯推薦

《環(huán)境保護公眾參與研究》主要講述的是：環(huán)境保護公眾參與是公眾參與社會公共活動和公共事務(wù)的重要領(lǐng)域之一，公眾積極參與環(huán)境保護對于解決日益嚴峻的環(huán)境問題，對于實現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展，對于保障公共環(huán)境利益和維護環(huán)境利益公平，對于促進社會公眾的環(huán)境利益表達和有效監(jiān)督環(huán)境公共權(quán)力等方面發(fā)揮著重要的功能作用，全面系統(tǒng)研究環(huán)境保護公眾參與問題具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

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