環(huán)境保護公眾參與研究

內(nèi)容概要

本書共分為九章，主要內(nèi)容包括：環(huán)境保護公眾參與概述、環(huán)境保護公眾參與的價值與目標、公眾環(huán)境與權利等。

作者簡介

崔浩，男，1963年生，河南人。浙江大學光華法學院、教育學院副教授，法學博士，碩士研究生導師。主要從事行政法、政治學、馬克思主義理論的教學與研究工作。出版專著《政府權能場域論》（浙江大學出版社2008年版），合著《浙江農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與治理研究》（光明日報出版社2008年版），主編《行政法教程》（浙江大學出版社2004年版）、《中介組織評估與管理》（上海人民出版社2005年版），發(fā)表論文30余篇。

書籍目錄

第一章環(huán)境保護公眾參與概述 第二章環(huán)境保護公眾參與的價值與目標 第三章公眾環(huán)境參與權利 第四章我國環(huán)境保護公眾參與概況 第五章環(huán)境立法公眾參與 第六章環(huán)境決策公眾參與 第七章環(huán)境執(zhí)法公眾參與 第八章發(fā)達國家環(huán)境保護公眾參與 第九章環(huán)境保護公眾參與的司法保障 附一：環(huán)境法律中關于公眾參與的有關規(guī)定 附二：公眾參與環(huán)境保護典型案例 參考文獻 后記

章節(jié)摘錄

版權頁：   《環(huán)境保護法規(guī)制定程序辦法》第18條第2款規(guī)定： “環(huán)境保護法規(guī)草案送審稿創(chuàng)設行政許可事項，或者直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關機關、組織或者公民對其有重大意見分歧的，法規(guī)司和負責起草工作的司（辦、局）可以向社會公開征求意見。” 2008年4月，全國人大常委會委員長會議進一步明確，全國人大常委會審議的法律草案，原則上都予公開，廣泛征求意見，根據(jù)全國人大常委會委員長會議的決定精神，在通常情況下，法律草案在中國人大網(wǎng)站公布，通過互聯(lián)網(wǎng)，向社會征求意見。其中對于關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重要法律草案，除在全國人大網(wǎng)站上公布外，經(jīng)委員長會議決定，還在全國性新聞媒體上公布，加大公布的力度，使更多的人能夠知曉。在《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等重要環(huán)境法律的制定過程中，都曾向社會公開草案，征集公眾意見。2010年10月28日，全國人大常委會通過中國人大網(wǎng)公布《車船稅法》（草案）及草案說明向社會征求意見，社會公眾通過信息網(wǎng)絡廣泛參與，發(fā)表意見。 在規(guī)章層面，國家環(huán)保部《關于進一步提高總局機關立法工作公眾參與程度的通知》規(guī)定：“法規(guī)司和負責起草法規(guī)的司（辦、局）在法規(guī)審查過程中，對于有關機關、組織或者公民有重大意見分歧的環(huán)保部門規(guī)章，可以通過我局政府網(wǎng)站向社會公開征求意見。”在地方環(huán)境法規(guī)的制定中，公開草案，公開征集意見更是常見現(xiàn)象。如安徽省人大常委會《安徽省環(huán)境保護條例（草案）》，就醞釀提高噪聲污染罰款額度，懲罰居民小區(qū)內(nèi)亂敲打或錘擊制造噪聲等問題公開征集民眾意見。2010年1月4日，杭州市人大常委會向社會公布《機動車排氣污染防治條例（草案）》公開征集意見，留出20天的征集意見期限，并提供了通信、電話、傳真等具體方式。 （二）書面征求有關單位和專家意見 《行政法規(guī)制定程序辦法》第19條第1款規(guī)定：“國務院法制機構應當將行政法規(guī)送審稿或者行政法規(guī)送審稿涉及的主要問題發(fā)送國務院有關部門、地方人民政府、有關組織和專家征求意見?！薄兑?guī)章制定程序辦法》第20條：法制機構應當將規(guī)章送審稿或者規(guī)章送審稿涉及的主要問題發(fā)送有關機關、組織和專家征求意見。

編輯推薦

《環(huán)境保護公眾參與研究》主要講述的是：環(huán)境保護公眾參與是公眾參與社會公共活動和公共事務的重要領域之一，公眾積極參與環(huán)境保護對于解決日益嚴峻的環(huán)境問題，對于實現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展，對于保障公共環(huán)境利益和維護環(huán)境利益公平，對于促進社會公眾的環(huán)境利益表達和有效監(jiān)督環(huán)境公共權力等方面發(fā)揮著重要的功能作用，全面系統(tǒng)研究環(huán)境保護公眾參與問題具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

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