畢節(jié)試驗的政治學(xué)闡釋

內(nèi)容概要

　　畢節(jié)試驗區(qū)作為胡錦濤總書記立足探索西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略思考倡導(dǎo)建立并一以貫之深切關(guān)注的國家級農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)，承載著第三代領(lǐng)導(dǎo)人對解決區(qū)域發(fā)展不平衡的政治思考，承載著為西部地區(qū)反貧困戰(zhàn)略探索道路的重要使命，承載著在自然環(huán)境十分惡劣的喀斯特地區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的功能。二十多年來的畢節(jié)始終堅持“開發(fā)扶貧，生態(tài)建設(shè)，人口控制”三大主題，以啟動商品經(jīng)濟(jì)(市場經(jīng)濟(jì))發(fā)展為重點，探索建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型上進(jìn)行了有益的探索，積累了豐富的歷史后果，為西部地區(qū)的現(xiàn)代化提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗與啟示，對畢節(jié)試驗進(jìn)行歷史性的總結(jié)并在新的起點推進(jìn)畢節(jié)試驗區(qū)的新一輪發(fā)展是深化畢節(jié)試驗的戰(zhàn)略要求，也是繼續(xù)在畢節(jié)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的邏輯支點。

作者簡介

黃水源，文學(xué)博士，管理學(xué)博士研究生、政治學(xué)博土后；貴州省社會主義學(xué)院研究員、貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部畢節(jié)試驗區(qū)研究中心研究園，貴州畢節(jié)學(xué)院兼職教授，畢節(jié)試驗區(qū)研究院研究員。

書籍目錄

導(dǎo)論：政治學(xué)視野的畢節(jié)試驗
第一章　畢節(jié)試驗的緣起
　一、畢節(jié)試驗區(qū)成立的背景
　二、畢節(jié)試驗區(qū)建立的基本情況
第二章　試驗區(qū)建設(shè)的政策理論架構(gòu)與歷史評估
　一、試驗區(qū)建設(shè)的政策理論架構(gòu)
　二、畢節(jié)試驗政策運行的理論性闡釋
第三章　畢節(jié)試驗與中國反貧困政策
　一、畢節(jié)反貧困行動回顧
　二、畢節(jié)試驗對中國反貧困行動的貢獻(xiàn)
　三、發(fā)展與創(chuàng)新畢節(jié)反貧困戰(zhàn)略
第四章　畢節(jié)模式：基于畢節(jié)發(fā)展歷史的經(jīng)驗總結(jié)
第五章　畢節(jié)試驗與當(dāng)代中國政治發(fā)展
第六章　畢節(jié)試驗：典范化的政治設(shè)計
第七章　畢節(jié)試驗實施績效的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
第八章　畢節(jié)試驗制度創(chuàng)新評價
第九章　轉(zhuǎn)型與發(fā)展：畢節(jié)試驗新起點
第十章　發(fā)展型黨建：畢節(jié)試驗制度建設(shè)新突破
后記
主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   經(jīng)過上述對比分析，我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村試驗區(qū)改革是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)比肩而立的解決中國農(nóng)村問題與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革的重要策略，無論是深度、廣度還是時間跨度，無論是重視程度還是推行力度，均不比最近推出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗區(qū)遜色。由于是中央辦公廳和國務(wù)院下的文件，在涉及中央或國務(wù)院各部門的協(xié)調(diào)問題上的授權(quán)甚至比統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革只是國家發(fā)改委下文授權(quán)更具權(quán)威性和綜合性。但當(dāng)我們總體回顧中國的農(nóng)村試驗區(qū)改革進(jìn)程的時候，我們也會發(fā)現(xiàn)，與最初的政策設(shè)計相比，農(nóng)村試驗區(qū)改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成其既定任務(wù)。 根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心公布的資料表明，到2006年年底為止，按照中央規(guī)定的程序、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)備案的承接農(nóng)村改革任務(wù)的試驗區(qū)已達(dá)30個，分布在全國21個省、自治區(qū)、直轄市，其中包括160個縣級單位，覆蓋面積31.8萬平方公里，總?cè)丝谶_(dá)8120萬人。從涉及的農(nóng)村人口總數(shù)看比最近的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革涉及的農(nóng)村人口數(shù)要高上一倍。自建立以來，各試驗區(qū)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的部署和要求，相繼推出了20多個試驗主題和上百個試驗項目。這些改革試驗項目涉及的主要內(nèi)容幾乎囊括了所有的“三農(nóng)”領(lǐng)域，歸納一下大致包括如下制度改革：土地制度建設(shè)和土地適度規(guī)模經(jīng)營；農(nóng)村基層社區(qū)性和專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)；糧食購銷體制和農(nóng)村流通體制改革；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度和小城鎮(zhèn)體制建設(shè)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)；農(nóng)村稅費制度改革和金融體制改革；扶貧體制改革；林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和國營農(nóng)場體制改革等。 我們必須承認(rèn)，這些改革試驗改革涉及了不少“現(xiàn)行的具體的制度和政策”，為改革探索了路子：為消除制約農(nóng)村發(fā)展的制度性障礙和破解農(nóng)村發(fā)展難題率先探索，創(chuàng)造了許多“最早”：最早提出建立以土地為中心的社區(qū)股份合作制，最早開始探索山地流轉(zhuǎn)辦法，最早啟動糧食購銷體制改革，最早推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制，最早把家庭承包經(jīng)營引入草場制度建設(shè)，最早把“大包干”引入國有農(nóng)場改革，等等。

編輯推薦

《畢節(jié)試驗的政治學(xué)闡釋》由北京光明日報出版社出版。

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