對外開放的歷史啟示和中國道路

前言

　　世界的發(fā)展需要中國，中國的發(fā)展離不開世界?！　?0世紀(jì)中葉以來，隨著科學(xué)技術(shù)革命的突飛猛進(jìn)，當(dāng)今世界發(fā)生了巨大變化，社會生產(chǎn)力水平不斷提高，國際分工日趨明顯，國際一體化趨勢勢不可擋。世界各國之間互相開放，在一條世界范圍的大“供需鏈”上，同呼吸，共命運，人類社會步入了前所未有的“互聯(lián)”時代。當(dāng)今世界的開放性特征成為人類進(jìn)步的最鮮明特征，世界各國之間往來更加密切，互動更為緊密。許多產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、組裝、分配、銷售環(huán)節(jié)分別設(shè)立在不同國家，成為國際分工合作的產(chǎn)物；許多公司紛紛在世界各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，跨國公司地區(qū)總部成為吸引外資的重點，品牌國際認(rèn)知度成為衡量產(chǎn)品價值的重要標(biāo)準(zhǔn)，提升國際化水平正在成為世界共識；國家或地區(qū)的難題牽一發(fā)而動全身，迅速升級為世界難題。美國次債危機(jī)、歐洲經(jīng)濟(jì)下滑、日本核泄漏等問題，已不再是單純的經(jīng)濟(jì)、政治問題；國內(nèi)市場成為國際市場的一部分，參與世界分配，儼然是世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中必不可少的一環(huán)。在此背景下，中國的對外開放成為順應(yīng)世界潮流的必然之舉。　　同時，中國若要在當(dāng)今世界謀求發(fā)展，對外開放也是不二選擇。歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)反復(fù)證明，對外開放關(guān)乎國運興衰。國際視野，世界胸懷是一個奮進(jìn)民族應(yīng)有的氣度?？v觀歷史長河，著眼戰(zhàn)略高度，把對外開放作為我國的基本國策，并且長期堅持，是我們面臨的一道“必選題”。加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，也要求我們把這道“必選題”做好。建國初期，我國資金短缺、技術(shù)落后、人才缺失、管理經(jīng)驗不足，這決定了我國參與國際化分工的迫切性。當(dāng)前，我國加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，深入調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保穩(wěn)定，更需要我們在對外開放的過程中，提高開放質(zhì)量，提升開放層級。同時，在對外開放布局上，要深化區(qū)域結(jié)構(gòu)改革，實現(xiàn)沿海和內(nèi)地百花齊放的格局。　　在中華民族偉大復(fù)興的宏大背景下，在改革開放30多年的歷史基礎(chǔ)上，探討改革開放的歷史啟示和中國發(fā)展的道路，具有劃時代的意義。即將出版的《對外開放的歷史啟示和中國道路》一書，以探索的視角和獨到的眼光為大家呈現(xiàn)了一幅對外開放的畫卷，為我國對外開放提供了一種新的視野。我曾在中央財經(jīng)大學(xué)任教，作者也曾在那里學(xué)習(xí)、工作，當(dāng)時作為我校最年輕的中層干部，他把高校學(xué)生工作做的有聲有色。2001年他調(diào)任區(qū)縣工作，成為改革開放第一線的基層商務(wù)工作者，書中提到的問題也多緣于該時期他工作中遇到的困惑與求解。今獲悉他已獲得博士學(xué)位，以自己親歷改革開放大潮的實踐，結(jié)合工作中遇到的解散清算、企業(yè)并購、貿(mào)易摩擦等問題，以及北京市建設(shè)世界城市、東城區(qū)建設(shè)“國際商貿(mào)中心”示范區(qū)等工作背景，花費大量心血撰寫了此書，通過對我國對外開放的歷史性鳥瞰，提出了中國道路選擇的思考和啟發(fā)，這是對我國新階段對外開放的一種有益探討?！　ν忾_放的根本意義在于“中國力”的提升和讓老百姓過上好日子，它與我們每個人都息息相關(guān)。對外開放不只是一項促進(jìn)國家發(fā)展、民眾富裕的宏偉決策，更是一種不斷探索、不停關(guān)注、不止研判、不懈追求的包容和發(fā)展心態(tài)。只有以一種海納百川的氣魄、一種包容開放的胸懷去前行，我們整個民族才能保持恒久的活力，釋放源源不斷的生機(jī)?！　∪珖舜蟪Ｎ?、全國人大財經(jīng)委副主任　 郝如玉教授　　二〇一一年十二月十六日

內(nèi)容概要

　　對外開放關(guān)乎國運興衰。作為一個國家系統(tǒng)的必不可少的組成部分，對外開放是一個國家和民族復(fù)興的應(yīng)有之意和必然選擇。中國自古就有對外往來，唐宋元盛極一時。新中國成立60年以來，尤其是改革開放30年以來，中國又經(jīng)歷了翻天覆地的變化，國民經(jīng)濟(jì)快速增長，人民生活水平顯著提高，社會各項事業(yè)取得了舉世矚目的成就，對外開放道路的選擇對中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。同時，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我們也面臨著許多新的挑戰(zhàn)，如何破解這些難題成為亟待解決的問題?！秾ν忾_放的歷史啟示和中國道路》基于此回顧了中國對外開放的進(jìn)程，總結(jié)了對外開放過程中的重要節(jié)點和歷史啟示，分析歸納了對外開放的中國經(jīng)驗，從哲學(xué)角度進(jìn)行了深度思考，認(rèn)清了現(xiàn)實挑戰(zhàn)和國際環(huán)境，有針對性地提出了對外開放的政策建議和中國道路選擇，并最后對中國對外開放的未來走向進(jìn)行了展望。本書從“歷史啟示”和“中國道路”兩大起源點和落腳點出發(fā)，為我們呈現(xiàn)了一幅中國對外開放縱橫時空的宏美畫卷。

作者簡介

　　孟志軍，男，1968年10月生，漢族，河北晉州人，中共黨員。1991年大學(xué)畢業(yè)留校工作，曾任中央財經(jīng)大學(xué)講師、校團(tuán)委書記、分部主任等職。2001年10月調(diào)任北京市崇文區(qū)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會黨組書記、主任，后任崇文門外街道黨工委書記兼人大街工委主任，籌建崇文區(qū)城市管理監(jiān)督中心，并任第一任黨組書記、主任，主持的課題榮獲國家銀獎。2007年底任崇文區(qū)商務(wù)局局長、商務(wù)委主任，并負(fù)責(zé)籌建前門大街管委會?，F(xiàn)任中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會東城區(qū)支會會長，中國國際商會東城區(qū)商會會長，區(qū)政協(xié)委員。

書籍目錄

緒 論
　一、選題的背景和研究意義
　二、文獻(xiàn)綜述與研究動態(tài)
　三、研究框架
　四、研究方法
　五、創(chuàng)新點
第一章 我國對外開放的歷史進(jìn)程
　第一節(jié) 中國古代對外開放的歷史進(jìn)程及主要特點
　　一、先秦對外開放的自發(fā)探索：民間性、不經(jīng)常性
　　二、漢代對外開放的萌芽發(fā)展：官方性、經(jīng)常性、陸道為主
　　三、隋唐對外開放的推廣興盛：先陸后海，市舶制產(chǎn)生
　　四、宋代對外開放的長足進(jìn)步：海上貿(mào)易高度發(fā)達(dá)
　　五、元朝對外開放的陸海四達(dá)：世界最大的對外貿(mào)易國家
　　六、明代對外開放的由盛而衰：實施民間海禁，推行朝貢貿(mào)易
　　七、清初至鴉片戰(zhàn)爭前對外開放的停滯多變：閉關(guān)鎖國循環(huán)往復(fù)，對外開放陷入被動
　第二節(jié) 中國近現(xiàn)代對外開放的歷史進(jìn)程及主要特點
　　一、1840-1949年：晚清民國被動附庸型對外開放
　　二、1949-1960年：以蘇聯(lián)為主要對象的“一邊倒”型對外開放
　　三、1960-1969年：面對美蘇夾擊封鎖的“反帝反修”型的對外開放
　　四、1969-1978年：打破堅冰的“三角形”突破型對外開放
　第三節(jié) 改革開放三十年對外開放的歷史進(jìn)程、戰(zhàn)略布局和主要成就
　　一、改革開放三十年中國對外開放的歷程
　　二、產(chǎn)業(yè)開放戰(zhàn)略步驟
　　三、改革開放三十年中國對外開放取得的主要成就
第二章 我國對外開放的重要節(jié)點和歷史啟示
　第一節(jié) 重要節(jié)點：我國對外開放方略不斷調(diào)整
　　一、“絲綢之路”開始與世界的對話--開放格局初啟
　　二、四大發(fā)明的傳播提升了世界生產(chǎn)力水平--開放結(jié)構(gòu)升級
　　三、鄭和下西洋對藍(lán)色文明的嘗試與局限--開放位次調(diào)整
　　四、明清在世界文藝復(fù)興、啟蒙運動的浪潮中閉關(guān)鎖國失去近代化機(jī)會--開放格局逆轉(zhuǎn)
　　五、西方列強(qiáng)船堅炮利的大國崛起使中國陷入“被殖民化”歷程--開放結(jié)構(gòu)重組
　　六、辛亥革命和五四運動為中國追趕世界提供了社會結(jié)構(gòu)和思想文化基礎(chǔ)--開放格局重啟
　　七、冷戰(zhàn)時期的對外開放彰顯了“游擊”的機(jī)變智慧和“發(fā)展”的堅定信念--開放空間逼仄
　　八、十一屆三中全會使我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的正確航線上起航--開放戰(zhàn)略確立
　　九、“國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)”理論與實踐為沿海地區(qū)的對外貿(mào)易提供了引擎和助力--開放策略突破
　　十、對外開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展--開放格局復(fù)興
　　十一、加入WTO標(biāo)志著中國進(jìn)入嶄新的經(jīng)濟(jì)全球化時代--開放前景廣闊
　第二節(jié) 我國對外開放的歷史啟示
　　一、對外開放關(guān)乎國運興衰
　　二、開明的國家意志是對外開放的前提
　　三、對外開放要在“摸、試、殺”試錯實踐中突破思維的困局
　　四、對外開放要由點及面走漸進(jìn)梯次式發(fā)展道路
　　五、對外開放需要合理的制度設(shè)計和安排
　　六、對外開放要通過優(yōu)化資源配置發(fā)揮比較優(yōu)勢
第三章 對外開放的“中國經(jīng)驗”和哲學(xué)思考
　第一節(jié) 對外開放的“中國經(jīng)驗”
　　一、中國對外開放是對古老文明與現(xiàn)代化挑戰(zhàn)的融合再造
　　二、中國特色的對外開放實踐是對西方模式的超越創(chuàng)新
　　三、和平崛起構(gòu)造和而不同的和諧世界
　第二節(jié) 馬克思主義經(jīng)典作家的對外開放理論與實踐
　　一、馬克思、恩格斯關(guān)于對外開放的理論
　　二、列寧的對外開放理論與實踐
　第三節(jié) 對外開放的哲學(xué)思考
　　一、天人合一：開放是中國與世界文明互動的過程
　　二、和而不同：開放是利益博弈與價值運動的過程
　　三、中庸之道：開放是日積月累和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程
　　四、和合之道：開放是協(xié)同發(fā)展與趨勢上升的過程
　　五、知行合一：開放是科學(xué)發(fā)展與實踐檢驗的過程
第四章 我國對外開放面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)與國際環(huán)境
　第一節(jié) 我國對外開放面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)
　　一、金融危機(jī)下的外貿(mào)出口變局
　　二、并購成為外商投資新的熱點
　　三、貿(mào)易摩擦不斷加劇
　　四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整和優(yōu)化
　　五、已到期效率低下企業(yè)解散清算亟待規(guī)范
　　六、國家經(jīng)濟(jì)安全不容忽視
　第二節(jié) 新時期我國對外開放面臨的國際環(huán)境
　　一、和平與發(fā)展仍是時代主題，是我國對外開放的大背景、大環(huán)境
　　二、國家間合作與競爭并存，加劇我國對外開放戰(zhàn)略選擇疑慮
　　三、國際政治格局多極化繼續(xù)深化，拓展我國對外開放戰(zhàn)略空間
　　四、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加強(qiáng)，推動我國對外開放加速發(fā)展
　　五、國際安全形勢復(fù)雜，我國對外開放面臨嚴(yán)峻安全挑戰(zhàn)
第五章 新時期對外開放的政策建議與“中國道路”選擇
　第一節(jié) 保證我國對外開放科學(xué)持續(xù)發(fā)展的政策建議
　　一、積極參與，應(yīng)對金融危機(jī)
　　二、深入?yún)⑴c，應(yīng)對貿(mào)易爭端
　　三、主動參與，應(yīng)對并購問題
　　四、自覺參與，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級問題
　　五、全面參與，應(yīng)對解散清算問題
　　六、廣泛參與，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)安全問題
　第二節(jié) 對外開放的“中國道路”選擇
　　一、態(tài)度：堅定不移--在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的背景下
　　二、擔(dān)當(dāng)：使命與責(zé)任--在全面建設(shè)小康社會宏大實踐的背景下
　　三、目標(biāo)：開放強(qiáng)國--在改革開放30年取得偉大成就的背景下
　　四、旗幟：科學(xué)發(fā)展--在中國特色社會主義理論體系指引的背景下
　　五、路徑：戰(zhàn)略升級--在經(jīng)濟(jì)全球化與全球產(chǎn)業(yè)重組的背景下
　　六、保障：協(xié)調(diào)互動--在綜合國力不斷提升的背景下
　　七、提升：文化軟實力--在中華民族偉大復(fù)興的背景下
　第三節(jié) 我國對外開放的展望
　　一、“走出去”的戰(zhàn)略地位日益顯著
　　二、包容性增長成為我國參與國際競爭的主流方式
　　三、推動建設(shè)“世界城市”和“國際商貿(mào)中心”的步伐--以北京市為例
　　四、促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和城市化進(jìn)程
　　五、“中國力”的提升
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　緒 論　　中國自古就有對外往來，唐宋元盛極一時。新中國成立60年以來，尤其是改革開放30年以來，中國又經(jīng)歷了翻天覆地的變化，國民經(jīng)濟(jì)快速增長，人民生活水平顯著提高，社會各項事業(yè)取得了舉世矚目的成就?；仡欀袊?000多年對外開放風(fēng)雨歷程，對外貿(mào)易長足進(jìn)步，利用外資發(fā)展迅速，對外投資加速增長，對外經(jīng)濟(jì)合作日益頻繁，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到轉(zhuǎn)移和優(yōu)化，國民心態(tài)更加成熟和自信。我們可以看到，對外開放道路的選擇對中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。胡錦濤在《紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話》中提到，“我們不斷擴(kuò)大對外開放，使我國成功實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。我們堅持對外開放的基本國策，打開國門搞建設(shè)，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。”“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義；改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。”　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我們也面臨著許多新的問題和新的挑戰(zhàn)。宏觀層面，金融危機(jī)下的外貿(mào)出口出現(xiàn)變局，經(jīng)濟(jì)增長方式亟待轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整，國家經(jīng)濟(jì)安全不容忽視；中觀層面，貿(mào)易摩擦不斷加據(jù)，并購成為吸引外資的新熱點；微觀層面，如何解散清算已到期效率低下企業(yè)等一系列問題和挑戰(zhàn)日益凸顯，有必要總結(jié)對外開放過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，解析對外開放實際運行中的難題和困惑，并在此基礎(chǔ)上從國家政策角度提出解決問題的建議，從國家戰(zhàn)略視野下探索中國對外開放未來的發(fā)展方向，為新時期繼續(xù)擴(kuò)大對外開放提供新的方略選擇。　　對外開放關(guān)乎國運興衰，對外開放作為一個國家系統(tǒng)的必不可少的組成部分，是一個國家和民族復(fù)興的應(yīng)有之意和必然選擇。對外開放越興盛，國家則越強(qiáng)大；對外開放越保守，國家則越衰敗。因此，我國對外開放應(yīng)在科學(xué)發(fā)展的旗幟下，保持堅定不移的對外開放態(tài)度，擔(dān)當(dāng)歷史和現(xiàn)實賦予的使命，圍繞開放強(qiáng)國的目標(biāo)，實施對外開放戰(zhàn)略，充分利用各方保障力量，大力提升文化軟實力，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興?！　∫?、選題的背景和研究意義　?。ㄒ唬┻x題的目的和意義　　中國的對外開放始于秦，萌芽于兩漢，停滯于魏晉南北朝，推廣于隋，興于唐、宋、元，衰于明中期，敗于清，徘徊于近現(xiàn)代，振興于新中國改革開放三十年。　　本文選題落腳“中國對外開放的歷史進(jìn)程和創(chuàng)新方略研究”，緣起于筆者對外開放工作實踐中遇到問題的困惑與求解。三十年中國特色的改革開放之路，無論從理論、實踐、政策上，都沒有現(xiàn)成的模式可循。我們在“法無明令禁止不為過”的開放視野下，“摸著石頭過河”，取得了舉世矚目的成績，同時不斷面臨著新形勢的挑戰(zhàn)。宏觀上，金融危機(jī)下的外貿(mào)出現(xiàn)出口變局，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作何調(diào)整，國家經(jīng)濟(jì)安全不容忽視；中觀上，貿(mào)易摩擦不斷加據(jù)、并購成為外資新的熱點；微觀上，如何解散清算已到期效率低下企業(yè)等等一系列問題和挑戰(zhàn)日益凸顯，為開放之路布下許多節(jié)點，也成為本文選題的邏輯起點。筆者作為親身實踐在中國對外開放第一線十年的商務(wù)工作者，結(jié)合對外經(jīng)貿(mào)、商務(wù)管理領(lǐng)域的工作經(jīng)驗，力求從學(xué)術(shù)和國家宏觀角度厘清中國對外開放的歷史進(jìn)程，反思對外開放過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，解析實際運行中面臨的難題和困惑，尋求對外開放政策建議和方略創(chuàng)新，探索中國對外開放未來的發(fā)展方向?！　∵x題的意義體現(xiàn)和貫穿在整個論文的思路框架中。反思中國對外開放的歷史，總結(jié)對外開放的啟示和經(jīng)驗，認(rèn)為對外開放關(guān)乎國運興衰，前提是開明的國家意志，要突破思維困局，走由點及面的梯次漸進(jìn)道路，進(jìn)行合理的制度設(shè)計，發(fā)揮資源配置作用。中國對外開放有自己的特色之路，具有獨具一格的中國式經(jīng)驗，是古老文明與現(xiàn)代化挑戰(zhàn)的融合再造，是對西方模式的超越創(chuàng)新，中國的和平崛起將構(gòu)建和而不同的和諧世界。以上啟示體現(xiàn)了對外開放的特色化和中國化，鑒鏡于中國現(xiàn)行對外開放面臨的問題，啟發(fā)于未來發(fā)展。當(dāng)前，中國面臨金融危機(jī)、并購、貿(mào)易摩擦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國家經(jīng)濟(jì)安全等問題和新的國際大環(huán)境，面對挑戰(zhàn)應(yīng)堅定不移，勇于擔(dān)當(dāng)，致力開放強(qiáng)國，堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)戰(zhàn)略升級，保障協(xié)調(diào)互動，提升文化軟實力，探索對外開放的新模式，為進(jìn)一步明確對外開放政策提供了導(dǎo)向參考，為應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)提供了理性選擇。展望未來，走出去戰(zhàn)略地位將日益提高，包容性增長將成為參與國際競爭的主流方式，世界城市和國際商貿(mào)中心間色和步伐加快，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城市化水平將不斷提高，“中國力”將實現(xiàn)全面提升?！　?hellip;…

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