人民議事廳

內(nèi)容概要

　　每年的“兩會”成為大眾的焦點(diǎn)，而對有關(guān)議案提案的追蹤更成為熱點(diǎn)，為此，光明日報(bào)出版社選在“十一五”與“十二五”的交接年，專門成立了《國家與人民》編輯部，匯集兩會熱點(diǎn)議題，出版《國家智囊團(tuán)》《人民議事廳》，以饗讀者。本叢書既彰顯了我國社會主義民主政治的進(jìn)步，又于為我國“十一五”規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃交接年鉻下了厚重的年代鈐印。

作者簡介

編委名單（排名不分先后）：
初小玲  北京日報(bào) （副總編輯）
曹保印  新京報(bào)（首席編輯）
李海青  北京晚報(bào)（總編室  副主任）
張淑梅  今晚報(bào)（熱點(diǎn)工作室  主任記者）
尹文勝  北京晨報(bào)（都市部主任）
張超文  新華社（國內(nèi)部社會文化總監(jiān)）
梁沂濱  經(jīng)濟(jì)日報(bào)（高級編輯）
趙亦冬  工人日報(bào)（主任編輯）
南  炎  中國經(jīng)濟(jì)周刊（副主編）
高春頎  中華工商時(shí)報(bào)（主任編輯）
徐華宇  北京日報(bào)同心出版社 （副社長）

書籍目錄

01  政府·政務(wù)·政績　一、開啟“網(wǎng)絡(luò)問政”之門　　★背景綜述　　沈明才代表建議：應(yīng)該讓“網(wǎng)絡(luò)問政”成為推動社會民主的風(fēng)景線　　人大代表同題議事　　媒體觀察：網(wǎng)絡(luò)問政考驗(yàn)政府執(zhí)政能力　　焦點(diǎn)跟蹤：安徽“網(wǎng)絡(luò)問政”引起全國關(guān)注　　焦點(diǎn)跟蹤：真切、真情、真心——周永康“網(wǎng)絡(luò)問政”網(wǎng)友反響熱烈　　焦點(diǎn)跟蹤：“直通中南?！弊尵W(wǎng)友與領(lǐng)導(dǎo)人“零距離”　二、官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)　　★背景綜述　　韓德云代表建議：出臺“官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)法”可以在一定程度上遏制腐敗　　秦希燕代表感言：應(yīng)加大對違反財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度行為的處罰　　人大代表同題議事　　焦點(diǎn)跟蹤：部分省市就“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”開始破冰　　焦點(diǎn)跟蹤：值得欣慰的回饋與聲音　三、激辯“灰色收入”　　★背景綜述　　正方代表觀點(diǎn)：“灰色收入”應(yīng)當(dāng)規(guī)范　　反方代表觀點(diǎn)：“灰色收入”應(yīng)當(dāng)杜絕　　專家同題論壇　　媒體觀察：“灰色收入”受質(zhì)疑釋放出良性信號　　焦點(diǎn)跟蹤：國務(wù)院對建言的積極回饋　　焦點(diǎn)跟蹤：對“灰色收入”的坊間討論　四、敲響過度公務(wù)消費(fèi)的警鐘　　★背景綜述　　趙林中代表建議：應(yīng)該遏制過度應(yīng)酬與公款吃喝　　陳靜瑜代表建議：盡快制定《禁止公款消費(fèi)煙草制品的規(guī)定》　　人大代表同題議事　　專家同題論壇　　焦點(diǎn)跟蹤：中央紀(jì)委對趙中林等代表的建議的復(fù)函　　焦點(diǎn)跟蹤：河南省長下達(dá)黨政機(jī)關(guān)“四個(gè)嚴(yán)控”令 降低行政成本 　　焦點(diǎn)跟蹤：云南省嚴(yán)格控制和規(guī)范會議文件慶典論壇考察經(jīng)費(fèi) 　　焦點(diǎn)跟蹤：四川2012年全省各級各部門將全面實(shí)施公務(wù)卡改革 　五、對GDP光環(huán)與幸福指數(shù)考問　　★背景綜述　　朱列玉（廣東省）代表呼吁：考核官員政績用幸福指數(shù)而非GDP　　代表同題議事　　媒體觀察：提升國民幸福指數(shù)比GDP超日更重要[節(jié)選]　　焦點(diǎn)跟蹤：人大財(cái)經(jīng)委開始調(diào)研福祉指數(shù)取代GDP導(dǎo)向　　焦點(diǎn)跟蹤：部分城市“動”起來了　六、知易行難的“政府信息公開”　　★背景綜述　　沈長富代表建議：加強(qiáng)信息公開，提升政府公信力　　人大代表同題議事　　焦點(diǎn)跟蹤：財(cái)政預(yù)算公開緣何屢屢遭遇瓶頸　　焦點(diǎn)跟蹤：汽車上牌量為啥迄今未能公開　　專家對《條例》執(zhí)行不力的解釋：信息供需矛盾亟待解決02  國民經(jīng)濟(jì)主旋律　七、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式　　★背景綜述　　金建忠代表建議：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)從三大重點(diǎn)著手　　艾洪德代表提議：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須要有足夠的耐心　　人大代表同題議事　　成思危副委員長講述：三個(gè)“外轉(zhuǎn)內(nèi)”破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題　　學(xué)界議事：七大資源匱乏呼喚加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變　　焦點(diǎn)跟蹤 ：部分省市“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略的部署與實(shí)施　八、新起點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展是不竭的命題　　★背景綜述　　尹中卿代表建議：“中國再出發(fā)”要做三件事　　吳曉靈常委講述：繼續(xù)深化改革的三要素　　人大代表同題議事　　專家同題論壇　　學(xué)界議事：擴(kuò)大內(nèi)需才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展　　焦點(diǎn)跟蹤：各部委部署繼續(xù)深化改革舉措　九、能源、外貿(mào)依存度　　★背景綜述　　程恩富代表建議：調(diào)整對外依存度的政策[選摘]　　方新代表建議：盡早謀劃“后危機(jī)時(shí)代”　　人大代表同題議事　　專家同題論壇　　媒體觀察：沉著應(yīng)對能源對外依存度提高　　焦點(diǎn)跟蹤：2010年上半年，我國能源進(jìn)口量對外依存度仍呈上升趨勢　　焦點(diǎn)跟蹤：2010年上半年，我國石油對外依存度擴(kuò)大至55．14% 03  信息網(wǎng)絡(luò)　十、消除壁壘，三網(wǎng)融合　　★背景綜述　　廖仁斌代表建議：推進(jìn)“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，全面提高社會信息化水平　　人大代表同題議事　　專家淺談：“三網(wǎng)融合”的現(xiàn)實(shí)意義　　媒體觀察：“三網(wǎng)融合”需要融合監(jiān)管體制　　媒體觀察：“三網(wǎng)融合”體制改革是關(guān)鍵　　焦點(diǎn)跟蹤：“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)方案出爐　　焦點(diǎn)跟蹤：國務(wù)院公布“三網(wǎng)融合”首批試點(diǎn)名單　　媒體時(shí)評：推進(jìn)“三網(wǎng)融合”仍需“過三關(guān)”　十一、預(yù)約物聯(lián)網(wǎng)　　★背景綜述　　沈明才代表建議：應(yīng)該盡快制定物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系[選摘]　　鄧中翰代表專訪：物聯(lián)網(wǎng)“兼下聯(lián)上”，帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變 [選摘]　　人大代表同題議事　　專家同題論壇　　焦點(diǎn)跟蹤：發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)列入福建省重點(diǎn)工作　　焦點(diǎn)跟蹤：張江高科(600895)園區(qū)安排5億元投資物聯(lián)網(wǎng)　　焦點(diǎn)跟蹤：國內(nèi)首個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在江蘇無錫成立　　業(yè)內(nèi)人士的憂慮：萬億物聯(lián)網(wǎng)誰來埋單？　十二、電子商務(wù)的課稅與立法　　★背景綜述　　徐龍代表建議：盡快制定統(tǒng)一電子商務(wù)法　　人大代表同題議事　　媒體觀察：一號議案幾被遺忘達(dá)十年　　焦點(diǎn)跟蹤：國內(nèi)首個(gè)電子商務(wù)消費(fèi)者維權(quán)平臺上線 　　焦點(diǎn)跟蹤：工商總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》04  金融、貨幣與投資　十三、信用卡與持卡人征信　　★背景綜述　　朱平代表建議：應(yīng)該制止濫發(fā)信用卡　　許海代表建議：加快建設(shè)銀行卡產(chǎn)業(yè)法律制度　　人大代表同題議事　　焦點(diǎn)跟蹤：各家銀行信用卡申請門檻提高 婉拒“多卡族”　　焦點(diǎn)跟蹤：信用卡“新規(guī)”征求意見 強(qiáng)調(diào)持卡人利益保護(hù)　　焦點(diǎn)跟蹤：銀行部門就信用卡業(yè)務(wù)再提兩道門檻　　焦點(diǎn)跟蹤：銀監(jiān)會就規(guī)范銀行多項(xiàng)收費(fèi)事宜調(diào)查民意　十四、扶持村鎮(zhèn)銀行　　★背景綜述　　繆瑞林代表建議：進(jìn)一步扶持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展　　楊小平代表建議：應(yīng)該推動村鎮(zhèn)銀行發(fā)展　　人大代表同題議事　　周逢民代表感言：農(nóng)村金融發(fā)展重要的是需要財(cái)稅政策扶持　　媒體觀察：村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題探究　　焦點(diǎn)跟蹤：從2010“一號文件”到農(nóng)村金融服務(wù)五大重點(diǎn) 　十五、激活民間投資　　★背景綜述　　李衛(wèi)華（安徽?。┐斫ㄗh：民間投資亟待進(jìn)一步激活　　辜勝阻代表撰文：讓民企國企在競合關(guān)系中共生共榮　　人大代表同題議事　　媒體觀察：民間資本如何有效撬動中國經(jīng)濟(jì)　　焦點(diǎn)跟蹤：我國即將出臺新一輪鼓勵(lì)民間投資政策　　焦點(diǎn)跟蹤：有關(guān)部門積極回應(yīng)　　05  中小企業(yè)路漫漫　十六、政策扶持中小企業(yè)發(fā)展　　★背景綜述　　劉寶亞代表建議：加大扶持中小企業(yè)發(fā)展力度　　人大代表同題議事　　專家同題觀點(diǎn)：支持中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一致的　　媒體觀察：中小企業(yè)扶持政策亟待進(jìn)一步完善[選摘]　　焦點(diǎn)跟蹤：“兩會”數(shù)月后，各地中小企業(yè)扶持政策紛紛出臺　　焦點(diǎn)跟蹤：三部委研究中小企業(yè)扶持政策，小企業(yè)或大幅減稅　十七、破解中小企業(yè)融資難題　　★背景綜述　　黃秋娣代表建議：進(jìn)一步解決中小企業(yè)融資難問題　　郭廣昌代表建議：成立網(wǎng)絡(luò)銀行解決中小企業(yè)融資難　　高寶玉代表建議：國家應(yīng)該加大對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的投入　　人大代表同題議事　　岳小勇（常州市）代表訪談：中小企業(yè)融資難如何破解 　　李毅中代表訪談：對代表建言的回應(yīng) [選摘]　　專家同題觀點(diǎn)：解決中小企業(yè)融資難，大銀行難有所作為　　媒體觀察：我國企業(yè)融資存在5大結(jié)構(gòu)性矛盾　　焦點(diǎn)跟蹤：北京銀行打造中小企業(yè)供應(yīng)鏈融資[北京]　　焦點(diǎn)跟蹤：政、銀、企合力打造金融資源供給匹配流[浙江]　　焦點(diǎn)跟蹤：粵金融業(yè)信貸幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身[廣東]　　焦點(diǎn)跟蹤：“中小企業(yè)金融服務(wù)年”暨“萬企千億”培育計(jì)劃啟動[江蘇]　　焦點(diǎn)跟蹤：多項(xiàng)措施推動中小企業(yè)發(fā)展[上海]　　焦點(diǎn)跟蹤：銀行和中小企業(yè)有望進(jìn)入“蜜月期”[四川]　　媒體觀察：中小企業(yè)融資難問題仍未改觀　十八、政府采購向中小企業(yè)傾斜　　★背景綜述　　徐明代表建議：扶持中小企業(yè)參與政府采購　　陳旭代表建議：增加向民間組織購買服務(wù)　　人大代表同題議事　　專家同題觀點(diǎn)：落實(shí)政府采購政策功能支持中小企業(yè)發(fā)展[選摘]　　焦點(diǎn)跟蹤：針對中小企業(yè)的政府采購從建議到地方先行　　焦點(diǎn)跟蹤：中小企業(yè)政府采購管理辦法將出臺 06  低碳經(jīng)濟(jì)　十九、低碳經(jīng)濟(jì)　　★背景綜述　　傅企平代表建議：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)走的路徑　　俞學(xué)文代表建議：通過環(huán)保駕駛推動節(jié)能減排　　黃河代表建議：立法促低碳經(jīng)濟(jì)　　人大代表同題議事　　黃鳴代表感言：低碳經(jīng)濟(jì)是中國企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇　　杜祥琬代表感言：我國的低碳能源戰(zhàn)略　　仇保興代表演講：我國發(fā)展綠色建筑應(yīng)遵循五項(xiàng)準(zhǔn)則　　專家同題觀點(diǎn)：中國應(yīng)有怎樣的“低碳經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略　　專家同題建議：建設(shè)低碳城市應(yīng)盡四項(xiàng)責(zé)任　　媒體觀察：“低碳世博”催熱“低碳經(jīng)濟(jì)”[選摘]　　焦點(diǎn)跟蹤：遼寧欲打造首個(gè)“碳中和”全運(yùn)會　　焦點(diǎn)跟蹤：上海世博會聯(lián)合國館舉辦低碳經(jīng)濟(jì)論壇　　焦點(diǎn)跟蹤：發(fā)改委確定在5省8市開展低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作07  民生與社會保障　二十、調(diào)整收入分配　　★背景綜述　　周洪宇代表建議：實(shí)施“國民收入均等遞增計(jì)劃”　　宗慶后代表建議：提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)　　人大代表同題議事　　蔡昉代表訪談：集體談判提高勞動者收入水平[選摘]　　艾洪德代表訪談：淺析收入分配及其國家預(yù)算[選摘]　　吳敬璉代表專述：徹底走出金融危機(jī)需要擴(kuò)大民眾收入　　專家觀點(diǎn)：調(diào)節(jié)貧富差距應(yīng)從起點(diǎn)入手　　媒體時(shí)評：收入分配改革需過三關(guān)　　媒體觀察：“工資不再資方說了算”何以實(shí)現(xiàn)　　焦點(diǎn)跟蹤：人大敦促收入分配改革 建議加大中央財(cái)政支出　　焦點(diǎn)跟蹤：多省市同時(shí)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)　　焦點(diǎn)跟蹤：收入分配改革意見稿成型方案或10月定稿　二十一、調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)　　★背景綜述　　錢念孫代表建議：家庭負(fù)擔(dān)重，個(gè)稅應(yīng)少收　　黃鳴代表感言：不能讓窮人養(yǎng)富人 個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)調(diào)為5000元　　宗慶后代表感言：2010年再提個(gè)調(diào)稅起征點(diǎn)不到5000元，我將年年提　　人大代表同題議事　　媒體觀察：關(guān)于“個(gè)稅改革“的猜想　　焦點(diǎn)跟蹤：2010年或調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)[選摘]　　焦點(diǎn)跟蹤：財(cái)政部擬開征社保稅，卻未提調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)　　媒體觀察：個(gè)稅改革不容再拖 年內(nèi)須拿出方案　二十二、弱勢群體就業(yè)　　★背景綜述　　宋治平代表建議：解決“4050”弱勢群體就業(yè)難問題　　人大代表同題議事　　胡曉義代表專訪：對2010年整體就業(yè)形勢的分析　　焦點(diǎn)跟蹤：2010年一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)289萬人　　焦點(diǎn)跟蹤：各地弱勢群體就業(yè)新政頻出　二十三、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)　　★背景綜述　　陳希明代表建議：用宏觀調(diào)控的方式解決大學(xué)生就業(yè)難問題　　鄭永扣代表建議：應(yīng)該鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)　　余敏輝代表建議：大學(xué)就業(yè)統(tǒng)計(jì)該改改了　　人大代表同題議事　　顧海良代表專訪：就業(yè)形勢與大學(xué)畢業(yè)生出路　　景新海代表支招：大學(xué)生不要為求穩(wěn)考公務(wù)員　　媒體觀察：大學(xué)生就業(yè)率造假應(yīng)由人大問責(zé)　　焦點(diǎn)跟蹤：教育部出臺措施力促2010年高校畢業(yè)生就業(yè)　　焦點(diǎn)跟蹤：鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的各地新政　二十四、住房保障　　★背景綜述　　張兆安代表建議：從速制定《國家住房保障法》　　宗慶后代表建議：改革供地方式，啟動二次房改　　人大代表同題議事　　媒體觀察：住房保障法需要法律創(chuàng)新　　媒體觀察：保障性住房的“共有產(chǎn)權(quán)”路徑　　焦點(diǎn)跟蹤：《住房保障法》已開始起草 政府保障不力將被追責(zé)　　焦點(diǎn)跟蹤：二次房改政策入選人大正式議案　　焦點(diǎn)跟蹤：住建部透露，中央已撥600余億元支持保障房建設(shè)　二十五、養(yǎng)老保障　　★背景綜述　　李明代表建議：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)采取普惠制待遇和自愿繳費(fèi)原則　　趙志全代表建議：加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)　　魏剛代表提示：應(yīng)盡快解決居家養(yǎng)老四大問題　　人大代表同題議事　　胡曉義代表專訪：解答養(yǎng)老金存在的問題　　焦點(diǎn)跟蹤：全國各地忙調(diào)養(yǎng)老保障新政　　媒體觀察：解讀養(yǎng)老保險(xiǎn)新政[選摘]　二十六、醫(yī)療保障　　★背景綜述　　胡國初等代表建議：實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化　　王瑛代表建議：解決社?？ó惖夭荒苁褂秒y題　　人大代表同題議事　　焦點(diǎn)跟蹤：2010“兩會”前后，各地醫(yī)保新政頻出　二十七、失業(yè)保障　　★背景綜述　　劉寶亞代表建議：建立失業(yè)保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制　　人大代表同題議事　　專家觀點(diǎn)：充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)促進(jìn)就業(yè)作用 　　焦點(diǎn)跟蹤：2010年，全國各省市紛紛上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)08  平權(quán)　二十八、教育平權(quán)　　★背景綜述　　毛杰代表建議：實(shí)現(xiàn)教育公平 推進(jìn)均衡發(fā)展 　　黃藤代表建議：充分發(fā)揮民辦教育優(yōu)勢　　人大代表同題議事　　周洪宇代表專訪：教育公平是世界性教育熱點(diǎn)　　陶西平代表專述：加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育公平　　焦點(diǎn)跟蹤：教育部長表態(tài)，亂收費(fèi)依然存在，影響教育公平公正　　焦點(diǎn)跟蹤：《教改綱要》正式版終于清理規(guī)范高考加分　二十九、城鄉(xiāng)平權(quán)　　★背景綜述　　胡國初代表建議：實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化　　尤小平代表建議：農(nóng)民工住房問題亟待解決　　人大代表同題議事　　專家觀點(diǎn)：“三同”是結(jié)束城鄉(xiāng)二元對立的開始　　焦點(diǎn)跟蹤：全國人大表決通過選舉法修正案 首次實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)選舉“同票同權(quán)”　　焦點(diǎn)跟蹤：國家發(fā)改委發(fā)出“城鄉(xiāng)居民收入差距仍呈擴(kuò)大趨勢”的警示09  醫(yī)患關(guān)系與新醫(yī)改　三十、眾議“醫(yī)療紅包”　　★背景綜述　　醫(yī)生代表同題議事（這是一種聲音）　　各方代表同題議事（這是另一種聲音）　　焦點(diǎn)跟蹤：廣東省父母官與醫(yī)院院長討論醫(yī)生的職業(yè)操守　　焦點(diǎn)跟蹤：遼寧省衛(wèi)生廳官員怒稱，收紅包絕非“個(gè)別現(xiàn)象”　三十一、新醫(yī)改　　★背景綜述　　劉華代表建議：醫(yī)改要做好信息資源整合題　　人大代表同題議事　　專家同題觀點(diǎn)：公立醫(yī)院回歸公益性首要職責(zé)在于政府　　媒體觀察：由“口惠”變成“實(shí)惠” 新醫(yī)改亟待突破四大坎　　焦點(diǎn)跟蹤：衛(wèi)生部與各地簽下醫(yī)改“軍令狀” 完成不好問責(zé)　　焦點(diǎn)跟蹤：公立醫(yī)院改革試點(diǎn)開始觸及核心10  文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展　三十二、眾議春晚　　★背景綜述　　劉春梅代表建議：央視春晚實(shí)行改革勢在必行　　人大代表同題議事　　媒體觀察：“罵春晚”何以成為“新年俗”　　焦點(diǎn)跟蹤：工商總局回應(yīng)，我國法律目前對植入廣告的處罰仍是空白　　焦點(diǎn)跟蹤：2011年央視春晚導(dǎo)演人選確定　三十三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展　　★背景綜述　　王勇超代表建議：振興文化產(chǎn)業(yè)也該有民營的一份　　朱夏炎代表建議：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)步伐也要加大，速度也要加快　　人大代表同題議事　　曾靜萍代表感言：當(dāng)務(wù)之急是突破文化產(chǎn)業(yè)人才的瓶頸　　李放代表專訪：“千年瓷都”吹響新興產(chǎn)業(yè)“集結(jié)號”　　馬小平代表專訪：像北京東城區(qū)文化館那樣“親民”　　專家觀點(diǎn)：文化產(chǎn)業(yè)不能始終躺在政府懷里　　焦點(diǎn)跟蹤：文化部確立未來幾年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 實(shí)施六大戰(zhàn)略　　焦點(diǎn)跟蹤：九部委就《指導(dǎo)意見》答記者問[選摘]

章節(jié)摘錄

最近，北京市科委在積極探索促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化上做出了有意義的探索和嘗試，并總結(jié)出科技成果轉(zhuǎn)化的三個(gè)“加快”。加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，就要求解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新環(huán)境。北京市在全國首家實(shí)質(zhì)性推進(jìn)政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)工作，建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制。截至2010年6月底，累計(jì)簽約7批共357個(gè)示范項(xiàng)目，采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品60.6 億元，拉動總投資162億元；完善以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的科技計(jì)劃立項(xiàng)機(jī)制。通過推進(jìn)這些體制機(jī)制創(chuàng)新，營造了有利于科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新環(huán)境。加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，就要求政府突出服務(wù)意識，架起橋梁，打開窗口，構(gòu)建平臺，做好促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的“紅娘”。北京市探索利用首都科技資源的組織模式和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，搭建服務(wù)平臺，建立聯(lián)合工作機(jī)制，加強(qiáng)對中央部委、在京企業(yè)、高等院校和科研院所的服務(wù)工作，以合作促服務(wù)，以服務(wù)聚資源，共同篩選并推出一批重大科技成果在北京落地轉(zhuǎn)化。加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，就要求強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。北京市科委支持以企業(yè)為主體開展科技研發(fā)，堅(jiān)持政府資源手段面向企業(yè)，科技計(jì)劃的組織實(shí)施面向市場，鼓勵(lì)、支持企業(yè)和應(yīng)用部門開展科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技研發(fā)由政府投入推動向市場應(yīng)用拉動轉(zhuǎn)型。近年來市級科技經(jīng)費(fèi)中支持產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的投入比例保持在70％以上。通過科技計(jì)劃引導(dǎo)企業(yè)與高校院所結(jié)合，將技術(shù)與市場結(jié)合起來，按市場需求定技術(shù)，依市場前景選項(xiàng)目，鼓勵(lì)科技成果迅速轉(zhuǎn)化，項(xiàng)目實(shí)施效果好的予以連續(xù)滾動支持。

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