論政府信任關(guān)系的歷史類(lèi)型

前言

《論政府信任關(guān)系的歷史類(lèi)型》是程倩博士在她的學(xué)位論文基礎(chǔ)上修繕而成的。記得在博士論文答辯過(guò)程中，有一位專(zhuān)家在評(píng)議書(shū)中寫(xiě)道：“這既是一篇學(xué)位論文，也是一份開(kāi)拓性的研究成果，是關(guān)于政府信任關(guān)系研究的標(biāo)志性成果，后人的研究可以超越它，但不能繞過(guò)它。”這是一個(gè)極高的評(píng)價(jià)，所以我一直記得。應(yīng)當(dāng)說(shuō)在社會(huì)層面上談?wù)撔湃蔚恼撝呀?jīng)很多了，而專(zhuān)門(mén)研究政府信任關(guān)系的作品可以說(shuō)是少之又少，更不用說(shuō)進(jìn)行系統(tǒng)化的理論建構(gòu)了。對(duì)于一部作品的認(rèn)識(shí)，并不能因?yàn)闆](méi)有人做過(guò)就是可貴的，而是要看作品自身的內(nèi)容和性質(zhì)，要看它是否解決了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。程倩的這篇博士論文可以說(shuō)是解決了現(xiàn)代以及未來(lái)政府重構(gòu)中的一項(xiàng)重大問(wèn)題，現(xiàn)在得以出版，也是對(duì)社會(huì)和學(xué)術(shù)界的一份貢獻(xiàn)，作為這篇論文的指導(dǎo)老師，我為它的出版而感到高興。在我的學(xué)生當(dāng)中，程倩是被公認(rèn)為最刻苦的一位，在我眼中，她既是學(xué)生，也是朋友。因?yàn)?，她在攻讀博士期間不僅在學(xué)習(xí)方面表現(xiàn)得很出色，而且在學(xué)術(shù)研究方面也表現(xiàn)出一種熱切的追求。在程倩攻讀博士的三年中，我們經(jīng)常在一起探討學(xué)術(shù)問(wèn)題，她是一位最為積極地自覺(jué)閱讀我的每一篇新作品的學(xué)生，有的時(shí)候，我的文章發(fā)表了，自己還不知道，她卻已經(jīng)讀過(guò)了，并向我匯報(bào)她的閱讀體會(huì)和評(píng)價(jià)。她讀了很多書(shū)，并把一些的確是值得一讀的書(shū)推薦給我，讓我受益不少。在她決定了用博士論文去全力詮釋我關(guān)于信任關(guān)系歷史類(lèi)型的解釋框架后，我們?cè)谝黄鹩懻摰拇螖?shù)更多了，許多問(wèn)題是我在提出“習(xí)俗型信任一契約型信任一合作型信任”時(shí)沒(méi)有考慮到的，她不僅發(fā)現(xiàn)了那些問(wèn)題，而且也在我們的討論中使之變得越來(lái)越清晰。

內(nèi)容概要

近年來(lái)，關(guān)于人際信任及政府信用的研究引起了人們的廣泛關(guān)注，但關(guān)于政府信任關(guān)系的系統(tǒng)化研究尚不多見(jiàn)。本書(shū)以農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和后工業(yè)社會(huì)三種社會(huì)歷史形態(tài)為線(xiàn)索，探討了政府信任關(guān)系在人類(lèi)社會(huì)不同歷史時(shí)期的表現(xiàn)形態(tài)，力圖在中西方社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中把握政府信任關(guān)系的變動(dòng)趨勢(shì)，以期提出自覺(jué)建構(gòu)新型政府信任關(guān)系的方案。不同社會(huì)形態(tài)中不同的社會(huì)治理模式是本文的基本分析框架和觀(guān)察視角，對(duì)應(yīng)于農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)的“統(tǒng)治型”“管理型”社會(huì)治理模式，人類(lèi)社會(huì)不同歷史時(shí)期的政府信任關(guān)系的內(nèi)容和性質(zhì)分屬于習(xí)俗型、契約型的不同類(lèi)型，描畫(huà)其轉(zhuǎn)換軌跡、論證合作型政府信任關(guān)系的類(lèi)型及建構(gòu)路徑是本書(shū)的主要內(nèi)容。

作者簡(jiǎn)介

程倩，女，1969年11月出生，江西景德鎮(zhèn)人。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院博士畢業(yè)?，F(xiàn)為南京理工大學(xué)人文學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。獲國(guó)家留學(xué)基金委資助2009年赴美訪(fǎng)學(xué)一年。主要研究方向：社會(huì)治理理論與中國(guó)政府改革、行政哲學(xué)與倫理和公共政策比較。 
    2004年至今，參

書(shū)籍目錄

第一章  導(dǎo)論  1.1  意義與方法    1.1.1  理論和實(shí)踐意義    1.1.2  研究的原則與方法  1.2  相關(guān)論題的研究回顧與展望    1.2.1  國(guó)外研究現(xiàn)狀綜述    1.2.2  國(guó)內(nèi)研究狀況和本論題的研究特色  1.3  題域界定及概念說(shuō)明    1.3.1  題域界定和釋    1.3.2  基本概念及關(guān)系闡述第二章  習(xí)俗型政府信任關(guān)系  2.1  政府信任關(guān)系的緣起：習(xí)俗型政府信任關(guān)系    2.1.1  習(xí)俗型政府信任關(guān)系的生成    2.1.2  習(xí)俗型政府信任關(guān)系的結(jié)構(gòu)化分析  2.2  習(xí)俗型政府信任關(guān)系的時(shí)態(tài)特征    2.2.1  原初屬性：自發(fā)性和穩(wěn)定性    2.2.2  共時(shí)態(tài)特征：?jiǎn)蜗蛐院鸵栏叫?   2.2.3  歷時(shí)態(tài)變遷：由整體同質(zhì)性到異質(zhì)強(qiáng)制性  2.3  習(xí)俗型政府信任關(guān)系的形態(tài)分析    2.3.1  典型形態(tài)：中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)習(xí)俗型政府信任關(guān)系    2.3.2  非典型形態(tài)：西歐封建社會(huì)習(xí)俗型政府信任關(guān)系第三章  契約型政府信任關(guān)系  3.1  契約型信任與契約型政府信任關(guān)系的生成    3.1.1  契約型信任的歷史前提    3.1.2  契約型政府信任關(guān)系的生成    3.1.3  契約型信任關(guān)系的普遍化及其特征  3.2  契約型政府信任關(guān)系的理論歷程及解讀    3.2.1  理論解析：懷疑主義和社會(huì)契約論的視角    3.2.2  學(xué)科闡釋?zhuān)盒睦韺W(xué)、行政學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)維度  3.3  契約型政府信任關(guān)系的結(jié)構(gòu)化分析    3.3.1  契約精神統(tǒng)攝的法律制度    3.3.2  技術(shù)理性浸潤(rùn)的官僚制組織    3.3.3  算計(jì)性支配的工具人格第四章  契約型政府信任關(guān)系的省察與反思  4.1  契約型政府信任關(guān)系的遞嬗    4.1.1  從習(xí)俗型到契約型政府信任關(guān)系    4.1.2  契約型政府信任關(guān)系的歷史考察  4.2  對(duì)契約型政府信任關(guān)系的檢視    4.2.1  契約型政府信任關(guān)系的當(dāng)代審察    4.2.2  契約型政府信任關(guān)系的反思  4.3  當(dāng)代工業(yè)社會(huì)的失范與斷裂    4.3.1  “價(jià)值的顛覆”和“本體性焦慮”    4.3.2  “流動(dòng)的現(xiàn)代性”與“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”第五章  新型政府信任關(guān)系的構(gòu)想  5.1  超越契約型政府信任關(guān)系    5.1.1  把握個(gè)體存在的總體    5.1.2  建構(gòu)新型政府信任關(guān)系的基石    5.1.3  政府信任關(guān)系道德合理性訴求  5.2  瞻望未來(lái)社會(huì)治理模式中的政府信任關(guān)系    5.2.1  人類(lèi)社會(huì)治理模式的“前進(jìn)一逆溯”    5.2.2  同新型社會(huì)治理模式的共時(shí)建構(gòu)  5.3  合作型政府信任關(guān)系的理論愿景    5.3.1  權(quán)力秩序和法律秩序的繼往    5.3.2  倫理精神的定在    5.3.3  倫理社會(huì)的出場(chǎng)第六章  合作型政府信任關(guān)系的歷史可能性  6.1  合作型政府信任關(guān)系的定往    6.1.1  構(gòu)建合作型政府信任關(guān)系的時(shí)代方位    6.1.2  突破“中心一邊緣”圖式的背景及努力  6.2  非政府組織中興的歷史契機(jī)    6.2.1  非政府組織的歷史中興    6.2.2  社會(huì)組織形態(tài)變革的可能    6.2.3  市民社會(huì)的更迭    6.2.4  社會(huì)治理模式的轉(zhuǎn)換  6.3  合作型政府信任關(guān)系的本土構(gòu)建    6.3.1  從雙重轉(zhuǎn)型到“和諧社會(huì)”的實(shí)踐訴求    6.3.2  檢視中國(guó)行政改革的理論基礎(chǔ)    6.3.3  服務(wù)型政府建設(shè)：達(dá)致合作治理戰(zhàn)略的契機(jī)    6.3.4  引導(dǎo)型政府職能：確立合作型政府信任關(guān)系的必要條件參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

當(dāng)新教解放“世俗性”和還“此世性”本來(lái)面目時(shí)，當(dāng)新教要求讓個(gè)人的，與上帝不相干的法則支配自己時(shí)，技術(shù)化、“合理化”的現(xiàn)代生活就正式出場(chǎng)。①這可以看作是對(duì)習(xí)俗型信任關(guān)系邊緣化、契約型信任關(guān)系普及化的過(guò)程中個(gè)人心態(tài)和社會(huì)狀況的深刻描述，即經(jīng)濟(jì)理性導(dǎo)致了社會(huì)心理的變化，為習(xí)俗型信任關(guān)系向契約型信任關(guān)系轉(zhuǎn)型提供了客觀(guān)要求。隨著市場(chǎng)交換的日益強(qiáng)化和人際交往范圍的不斷擴(kuò)展，在社會(huì)逐漸分化和分層中個(gè)人的力量得到增強(qiáng)，價(jià)值得到提升，這時(shí)個(gè)人對(duì)群體的依附不再重要，獨(dú)立和自由的價(jià)值卻得到彰顯。主體意識(shí)覺(jué)醒后，人作為不可化約的“單子”獲得了前所未有的獨(dú)立性和自主性，其中，“人的依賴(lài)紐帶、血統(tǒng)差別、教育差別等等事實(shí)上都被打破，被粉碎（一切人身紐帶至少都表現(xiàn)為人的關(guān)系）；每個(gè)人看起來(lái)似乎獨(dú)立地（這種獨(dú)立一般只不過(guò)是幻想，確切地說(shuō)，可叫作——在彼此關(guān)系冷漠的意義上——彼此漠不關(guān)心）自由地互相接觸并在這種自由中互相交換?！雹谥黧w意識(shí)的覺(jué)醒直接引起了信任關(guān)系的轉(zhuǎn)型，一方面，個(gè)體從原來(lái)以血緣、地緣為基本紐帶的共同體中解放出來(lái)，從各種先賦性身份中解放出來(lái)，從身份、傳統(tǒng)、習(xí)俗的約束中解放出來(lái)，從對(duì)他人的人身依附和意志奴役中解放出來(lái)，在獲得自身獨(dú)立性的同時(shí)，他割斷了自己同原有共同體的“自然臍帶”，而無(wú)數(shù)個(gè)這種獨(dú)立個(gè)體的相加構(gòu)成了滕尼斯所說(shuō)的“社會(huì)”；另一方面，商業(yè)交往和市場(chǎng)交換又把獨(dú)立的、匿名的個(gè)體聚合到一起，在廣袤無(wú)垠的社會(huì)中統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者，都召集到市場(chǎng)領(lǐng)域，“磨掉他們?cè)谏矸萆系牟町惻c不平，給大家以相同的表情、相同的語(yǔ)言和發(fā)音、相同的貨幣、相同的教育、相同的貪婪、相同的好奇心”，滿(mǎn)足各自不同的需求和愿望，表現(xiàn)各自的能力，實(shí)現(xiàn)各自的價(jià)值。③一切神圣的東西都在財(cái)富和金錢(qián)的天平上權(quán)衡著自己的輕重，人們?cè)诜擅媲叭〉猛耆问缴系钠降?。社?huì)發(fā)展分工、分層和分化的過(guò)程，客觀(guān)上要求用更為普遍化和穩(wěn)定化的信任取代血緣性制度形式下的私人性紐帶，并以此作為社會(huì)整合的基本形式。

后記

本書(shū)實(shí)際上是在我博士論文的基礎(chǔ)上修改出版的。維特根斯坦曾言，使精神變得明晰的努力是一種巨大的誘惑，這種誘惑伴隨著我的博士生學(xué)習(xí)歷程。當(dāng)博士論文作為這一歷程的果實(shí)而殺青之際，那種誘惑的魅力依然，心中卻多了些惶恐。今天，論文即將付梓，心中仍充滿(mǎn)著不安和感激。雖然論文從著手到完成再到出版用了整整六年的時(shí)間，但由于自身學(xué)術(shù)積累和能力的原因，它在觀(guān)點(diǎn)陳述、邏輯論證及語(yǔ)言文字等方面仍有不完善和不成熟的地方，不能讓自己滿(mǎn)意。這正應(yīng)驗(yàn)了我在論文開(kāi)篇里的話(huà)：“以點(diǎn)斑窺豹、滴水探海的結(jié)果，留存的可能僅僅是些許勇氣?！蔽蚁Ｍ玫綄W(xué)界的前輩同仁不棄不絕的指正，真誠(chéng)地期待批評(píng)和交流。學(xué)業(yè)是“信仰上的修道”，從老師的身上我實(shí)實(shí)在在地感受到了學(xué)術(shù)研究需要滴水穿石的耐性和毅力、樂(lè)在其中的黃燈枯卷、皓首窮經(jīng)。但在一個(gè)講求實(shí)用的時(shí)代，在浮躁、狂熱、悲哀、迷茫的社會(huì)，在娛樂(lè)至死的人群中，似乎學(xué)術(shù)信仰的執(zhí)著和潛心修道的癡狂并不合時(shí)宜，“短平快”已經(jīng)從競(jìng)技體育的術(shù)語(yǔ)成為現(xiàn)實(shí)生活的描摹。我不能脫俗，我不得不考慮許多功利性因素，學(xué)位、工作和職稱(chēng)……所幸，讓精神明晰的誘惑依然，我已體驗(yàn)過(guò)“修道”的愉悅，會(huì)義無(wú)反顧地堅(jiān)持下去！因?yàn)樵谖冶澈?，還有老師的期待、家人的支持賦予我信心和力量。我真誠(chéng)地感謝我的研究生導(dǎo)師張康之教授和秦宣教授。直至今日，每遇到學(xué)業(yè)上的問(wèn)題找張康之老師，他總能夠在不經(jīng)意問(wèn)的漫談中讓我茅塞頓開(kāi)。沒(méi)有他的理論框架，沒(méi)有他的指導(dǎo)，就沒(méi)有這本書(shū)。而每每我為工作、人際中的壓力找秦宣老師傾述時(shí)，他總能以四兩撥千斤的效果點(diǎn)撥、幫助我，幾句話(huà)讓我豁然開(kāi)朗。他們不僅教給我書(shū)本上的知識(shí)，還言傳身教地展示了做人的道理和內(nèi)心的理解與寬容。

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