戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)手冊(cè)

內(nèi)容概要

巴里·薩德勒主編的《戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)手冊(cè)》就是其中一部?jī)?yōu)秀的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)著作。該著作內(nèi)容涵蓋世界主要國(guó)家開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的現(xiàn)狀與發(fā)展、流程與框架、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)與環(huán)境管理關(guān)系以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容，可以拓寬國(guó)外戰(zhàn)略環(huán)評(píng)研究的認(rèn)識(shí)，為國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)研究的評(píng)估框架、技術(shù)方法、環(huán)評(píng)管理等提供重要參考依據(jù)。為此，項(xiàng)目組決定將該著作翻譯成中文出版，以期對(duì)國(guó)內(nèi)同行有所裨益。

作者簡(jiǎn)介

作者：（美國(guó)）巴里?薩德勒（Barry Sadler） 等 譯者：王文杰 劉軍會(huì) 李泰然 蔣衛(wèi)國(guó)

書(shū)籍目錄

圖、表、專欄索引
致謝
縮略語(yǔ)表
導(dǎo)論戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)述評(píng)
第一篇 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)框架
  第一章 澳大利亞的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)
  第二章 加拿大的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)
  第三章 新西蘭的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)
  第四章 美國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)
  第五章 亞洲地區(qū)的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)
  第六章 東歐、高加索和中亞地區(qū)的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)
  第七章 歐盟的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)
  第八章 南部非洲的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)
  第九章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)議定書(shū)
第二篇 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的應(yīng)用
  第十章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)和運(yùn)輸規(guī)劃
  第十一章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)與水務(wù)管理，
  第十二章 區(qū)域性部門評(píng)價(jià)與采掘工業(yè)
  第十三章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)與海岸帶管理
第三篇 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)與其他手段之間的聯(lián)系
  第十四章 對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)與其他手段之間聯(lián)系的主題概述
  第十五章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境規(guī)劃與管理工具
  第十六章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)與景觀規(guī)劃
  第十七章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)在發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用中的應(yīng)用
  第十八章 利用戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)來(lái)強(qiáng)化扶貧戰(zhàn)略一
  第十九章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)和空間規(guī)劃
第四篇 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域的跨部門問(wèn)題
  第二十章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)中的環(huán)境指標(biāo)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用
  第二十一章 對(duì)公眾參與戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)所面臨挑戰(zhàn)的深入思考
  第二十二章 應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)中的健康影響
  第二十三章 管理累積影響：使之成為現(xiàn)實(shí)
  第二十四章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)中的跨邊界問(wèn)題
  第二十五章 層級(jí)規(guī)劃：搭建戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)之間的橋梁
第五篇 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)過(guò)程發(fā)展與能力建設(shè)
  第二十六章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)過(guò)程發(fā)展與能力建設(shè)
  第二十七章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)理論與研究：對(duì)早期論述的分析
  第二十八章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的專業(yè)與體制能力建設(shè)
  第二十九章 編制戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)導(dǎo)則
  第三十章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)與決策制定過(guò)程所面臨的體制挑戰(zhàn)：組織形式的演變
  第三十一章 從制定到實(shí)施：通過(guò)跟蹤評(píng)價(jià)來(lái)加強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)
  第三十二章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)專業(yè)知識(shí)及其在信息共享、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中的運(yùn)用
第六篇 向著綜合性可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)邁進(jìn)
  第三十三章 從戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)發(fā)展為可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)
  第三十四章 可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)：理論框架及其在采礦業(yè)中的應(yīng)用，

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   但是，有關(guān)跨成員國(guó)實(shí)施的細(xì)節(jié)和成員國(guó)內(nèi)部實(shí)施的細(xì)節(jié)還存在很多空白。具體來(lái)說(shuō)，圍繞基本事實(shí)還有相當(dāng)多的不確定性，如實(shí)施或完成的SEA的數(shù)量。大多數(shù)成員國(guó)并沒(méi)有統(tǒng)計(jì)這一數(shù)量，有關(guān)信息各不相同，且經(jīng)常不明確或相互矛盾。很難對(duì)依據(jù)第2001／42／EC號(hào)指令建立的體系而采用的SEA實(shí)施模式進(jìn)行整合并做出可靠的判斷。因此，本節(jié)對(duì)每個(gè)成員國(guó)SEA應(yīng)用狀況做出的估計(jì)僅代表對(duì)其可能應(yīng)用范圍的“最佳猜測(cè)”。 7.2.1初步觀點(diǎn)和比較 一些分析家認(rèn)為SEA指令的要求是非限制性的，這種非限制性是指“為適應(yīng)每個(gè)成員國(guó)的情況而給創(chuàng)造性、靈活性和適應(yīng)性留以足夠的空間”（Risse等，2003）。這種大尺度指令可視為一把“雙刃劍”，揭示了在闡釋特定程序化要求方面存在的分歧和不確定性（Marsden，2008），因此會(huì)危及歐洲委員會(huì)旨在確保SEA的應(yīng)用在各成員國(guó)中間保持一致的目標(biāo)。盡管歐洲法律有共同的框架，但是各成員國(guó)法律卻各不相同，特別是在某些方面差異明顯，比如他們的環(huán)境管理模式、法律和政策框架以及行政管理體系和實(shí)踐操作各異，這些都影響到SEA指令的轉(zhuǎn)化（Soveri，2005）。 在這種背景下，在規(guī)劃文化、環(huán)境態(tài)度和EIA與SEA方法上出現(xiàn)了眾所周知的南北差異。一些分析家把這些差異解釋為基本程序和“生態(tài)現(xiàn)代化”要素的一種體現(xiàn)（Ellin9，2007），并認(rèn)識(shí)到歐盟北部國(guó)家起到的“政策弄潮者”的特殊作用（Janicke，2005）。其他可能如預(yù)期一樣影響轉(zhuǎn)化時(shí)機(jī)和質(zhì)量以及SEA指令執(zhí)行程度的間接因素包括體制能力的明顯差異，特別是在較小國(guó)家和較大國(guó)家之間、新成員國(guó)和舊成員國(guó)之間、以前有SEA經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家和沒(méi)有SEA經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家之間的差異。 7.2.1.1 SEA規(guī)范的預(yù)指令 廣義上理解，目前可以認(rèn)為歐盟成員國(guó)的SEA規(guī)范現(xiàn)狀與質(zhì)量體現(xiàn)出其領(lǐng)土面積和先前的SEA實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。如上所述，各國(guó)處于SEA指令生效之前的不同階段。為便于總結(jié)，這些國(guó)家可以分為三大類： （1）在2001／42／EC指令正式通過(guò)前，SEA規(guī)范便已日臻完善（例如，芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、瑞典、英國(guó)）。 （2）SEA規(guī)范處于一個(gè)相對(duì)較早的發(fā)展階段或過(guò)渡期，而且是為應(yīng)對(duì)指令的要求才引進(jìn)的（大多數(shù)國(guó)家）。 （3）SEA規(guī)范發(fā)展程度有限或根本不具備這樣的規(guī)范，SEA的實(shí)施僅遵循指令轉(zhuǎn)化的要求（例如，塞浦路斯、希臘和葡萄牙）。 正式采用2001／42／EC指令期間SEA規(guī)范的類型和相關(guān)性也很重要，特別是對(duì)那些擁有不止一種SEA規(guī)定形式的成員國(guó)而言尤為如此。例如，芬蘭和荷蘭將EIA類程序應(yīng)用于規(guī)劃和計(jì)劃建議書(shū)以及評(píng)估類程序以起草政策或法律文件。在這種情況下，SEA規(guī)范的兩大類型截然不同，分別直接或問(wèn)接地與SEA官方指令要求相關(guān)聯(lián)。Hilden（2005）以芬蘭的規(guī)范為例闡述了這些聯(lián)系，尤其闡述了SEA規(guī)劃和計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)與SEA指令主要特征之間的相似性（Hilden和Jalonen，2005）。與英國(guó)規(guī)范的預(yù)指令相比較則顯示出類似差異。鑒于此，這兩個(gè)體系基于不同形式的環(huán)境評(píng)估，而SEA規(guī)劃體制與指令的要求在本質(zhì)上差異更大，盡管隨后相關(guān)要素合并到SEA指令要求中（Sadler，2005，下同）。

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《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)系列教材:戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)手冊(cè)》將環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象進(jìn)行了明確分類，詳細(xì)講述了各種環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的基礎(chǔ)理論和監(jiān)測(cè)手段，選用了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)分析方法，每個(gè)實(shí)驗(yàn)都具有完整性、實(shí)用性，力求提高學(xué)生的分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

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