生態(tài)文明十論

內(nèi)容概要

　　生態(tài)文明建設(shè)從現(xiàn)在和長遠(yuǎn)看，已經(jīng)成為我們黨轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。在哥本哈根全球氣候變化會議之前，我國就宣布到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。這種布置，被國外媒體盛贊為中國向世界亮出的“低碳路線圖”。我國把應(yīng)對氣候變化作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，增強全社會應(yīng)對氣候變化的意識，加快形成低碳綠色生產(chǎn)方式和消費方式。
　　生態(tài)文明理念還遠(yuǎn)沒有牢固樹立，生態(tài)文明實踐也在摸索之中。該書的出版為社會各界提供了一本深入學(xué)習(xí)生態(tài)文明理論，把握生態(tài)文明實踐的重要參考資料，很有意義。張文臺同志為該書的出版付出辛勤的勞作，預(yù)祝該書勝利完成。

作者簡介

　　張文臺，1942年7月生于山東膠州，漢族，研究生學(xué)歷，上將軍銜。1958年入伍，歷任班長、排長、團(tuán)政治部干事、宣傳股長、主任，團(tuán)副政委、政委，師副政委、政委，集團(tuán)軍副政委、政委，濟(jì)南軍區(qū)副政委、政委和中國人民解放軍總后勤部政委等職。中國共產(chǎn)黨十三大黨代表，第十六屆中央委員。全國人民代表大會第八、九、十、十一屆連續(xù)四屆代表，全國人大十屆和十一屆環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員。
　　在50多年的軍旅生涯中，從事過軍事、政治、后勤、教育和資源環(huán)境保護(hù)等工作，積累了豐富的理論和實踐經(jīng)驗。先后發(fā)表重要文章百余篇，重要文章被多次轉(zhuǎn)載并被中組部、中宣部、中央黨校、國防大學(xué)和軍事科學(xué)院編入改革開放重要文獻(xiàn)，在軍內(nèi)外理論界和藝術(shù)界產(chǎn)生了重要影響。主編和撰寫過《江澤民國防思想研究》和《“三個代表”黨員讀本》；著有《來自實踐的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》、《來自實踐的思想政治工作藝術(shù)》、《百名書法家書錄張文臺將軍詩詞三百首》、《病中抒懷》、《哲語論修》、《講堂文思錄》等10余本著作。
　　作者多次參加國際、國內(nèi)有關(guān)應(yīng)對氣候變化的高層次論壇會議，尤其是在G8+5、國際應(yīng)對氣候變化立法者論壇等國際交流中，提出了諸多獨樹一幟的見解和觀點；實地深入一線開展調(diào)研，連續(xù)7年率領(lǐng)中華環(huán)保世紀(jì)行新聞采訪團(tuán)進(jìn)行調(diào)研采訪，足跡遍布全國20余省、自治區(qū)和直轄市，總結(jié)實踐經(jīng)驗，掌握了大量翔實的一手資料積極宣傳環(huán)保理念和知識，應(yīng)邀到各大機關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校演講授課，獲得了各方的一直好評。2009年榮獲“全國生態(tài)文明建設(shè)特別貢獻(xiàn)獎”

書籍目錄

第一章 堅強的領(lǐng)導(dǎo)決策體系
　第一節(jié) 統(tǒng)一思想明確方向
　第二節(jié) 建好班子抓住關(guān)鍵
　第三節(jié) 改革制度有序推進(jìn)
　第四節(jié) 科學(xué)考核有效評估
第二章 完善的政策引導(dǎo)體系
　第一節(jié) 生態(tài)補償機制多樣化
　第二節(jié) 資源有償使用規(guī)范化
　第三節(jié) 財政引導(dǎo)政策傾斜化
　第四節(jié) 稅收調(diào)控政策優(yōu)惠化
　第五節(jié) 綠色金融政策靈活化
第三章 配套的法律規(guī)章體系
　第一節(jié) 科學(xué)立法，完善法律制度
　第二節(jié) 嚴(yán)格執(zhí)法，保障生態(tài)安全
　第三節(jié) 環(huán)境司法，維護(hù)生態(tài)正義
　第四節(jié) 強化監(jiān)督，保障法律實施
第四章 綠色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系
　第一節(jié) 大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
　第二節(jié) 積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
　第三節(jié) 高度重視低碳經(jīng)濟(jì)
　第四節(jié) 打造綠色經(jīng)濟(jì)體系
第五章 先進(jìn)的科技支撐體系
　第一節(jié) 高度關(guān)注綠色壁壘，提高技術(shù)創(chuàng)新水平
　第二節(jié) 引進(jìn)消化吸收創(chuàng)造，構(gòu)筑綠色科技體系
　第三節(jié) 發(fā)展和培育面向未來的新能源及其技術(shù)
第六章 生態(tài)的企業(yè)運營體系
　第一節(jié) 強化企業(yè)社會責(zé)任
　第二節(jié) 企業(yè)社會責(zé)任及其承擔(dān)
　第三節(jié) 綠色企業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的主體
　第四節(jié) 綠色財富觀是生態(tài)文明時代的理性選擇
第七章 繁榮的生態(tài)文化體系
　第一節(jié) 建立全民生態(tài)文化教育試驗平臺
　第二節(jié) 完善生態(tài)文化宣傳教育引導(dǎo)
　第三節(jié) 拓展生態(tài)文化建設(shè)領(lǐng)域
第八章 廣泛的社會參與體系
　第一節(jié) 樹立“生態(tài)文明，匹夫有責(zé)”的生態(tài)公民觀
　第二節(jié) 強化思想意識加大全社會自覺參與
　第三節(jié) 推進(jìn)機制建設(shè)確保全社會廣泛參與
第九章 跨區(qū)域的協(xié)調(diào)運作體系
　第一節(jié) 區(qū)域生態(tài)合作治理是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路
　第二節(jié) 加強區(qū)域立法協(xié)作，創(chuàng)建政策協(xié)調(diào)機制
　第三節(jié) 強化跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制建設(shè)
　第四節(jié) 借鑒與超越：泛珠三角區(qū)域合作
第十章　國際化的交流合作體系
　第一節(jié) 推進(jìn)生態(tài)文明國際合作主體多元化
　第二節(jié) 突出生態(tài)文明建設(shè)國際合作重點戰(zhàn)略
　第三節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)國際合作應(yīng)堅持的基本原則
附錄
　·打造綠色屏障建設(shè)生態(tài)文明　
　·發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)文明——關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干思考
　·淺談低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個主要問題
　·太湖治理初步形成了七個長效機制
　·以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
　·儒將人生生態(tài)情懷
　·發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)　建設(shè)生態(tài)文明
　·我國生態(tài)文明建設(shè)的新思路與新舉措
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   4.樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明，需要實現(xiàn)一種嶄新的制度設(shè)計和實踐選擇 科學(xué)發(fā)展觀對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面性、公正性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性提出了更高的要求，生態(tài)文明更加強調(diào)了建立在人與自然和諧基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新的增長方式和發(fā)展模式。因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的要求，研究設(shè)計一整套評價包括經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和人全面發(fā)展的指標(biāo)體系，力求將經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、人民福祉等結(jié)合起來，作為地方政績的綜合考核指標(biāo)，以便在實踐中有所遵循。 （二）建立符合生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合評價體系的基本要求 1.科學(xué)確定評價主體 科學(xué)確定評價主體，即解決由誰來評價的問題?？茖W(xué)合理地確定評價主體，必須堅持群眾公認(rèn)的原則，發(fā)揚民主，最大限度地擴(kuò)大群眾參與的范圍。一個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就到底如何，不能單由上級組織和上級領(lǐng)導(dǎo)說了算，還必須看群眾的公認(rèn)程度。這里的群眾，應(yīng)該是包括各級相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的、各個層面參加的群體，從而建立起一個全方位的、立體式的考核評價體系。這種評價主體的設(shè)置，不僅可以有效克服干部政績評價只由上級組織和上級領(lǐng)導(dǎo)說了算的弊端，較好地解決干部政績考核評價的問題，更重要的是能引導(dǎo)干部切實注重群眾公論。 2.科學(xué)設(shè)置評價內(nèi)容 科學(xué)設(shè)置評價內(nèi)容，即要解決評價什么的問題。只有科學(xué)合理地設(shè)置考核評價內(nèi)容，解決好評價什么的問題，才能使評價有的放矢，才能使評價結(jié)果更準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實際。在具體操作中，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，又要看社會進(jìn)步的成果；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就，又要看生態(tài)建設(shè)的成果。惟其如此，才能促使廣大干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到求真務(wù)實，樹立正確的政績觀，自覺地堅持科學(xué)的發(fā)展觀。 3.科學(xué)設(shè)計評價方法 科學(xué)設(shè)計評價方法，即要解決怎么評價的問題?？茖W(xué)構(gòu)建考核評價的方法體系至關(guān)重要?？荚u方法的構(gòu)建，應(yīng)著重考慮兩個因素：第一，要按照“突出工作實績”的原則，合理確定“德、能、勤、績、廉”五項考評內(nèi)容的不同比重，既不能以點代面、以偏賅全，也不能面面俱到、不分主次。第二，要按照考評主體與考評對象的“知情度、關(guān)聯(lián)度、責(zé)任度”關(guān)系，合理確定評價主體中不同層面的“群眾”對于評價對象評價的不同比重，使各方面的參與權(quán)和意愿都能得到有效反映。

編輯推薦

《生態(tài)文明十論》由中國環(huán)境科學(xué)出版社出版。

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