環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究進(jìn)展（第3卷）

內(nèi)容概要

　　《環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究進(jìn)展（第3卷）》包括兩部分內(nèi)容：第一部分為“中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展報(bào)告”；第二部分為“水環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究與創(chuàng)新”，收錄了我們從“中國(guó)水污染控制戰(zhàn)略與政策創(chuàng)新研討會(huì)暨環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)分會(huì)2010年度會(huì)議”論文中精選的十余篇代表性論文。

書籍目錄

一 中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展報(bào)告執(zhí)行概要1.1 學(xué)科發(fā)展評(píng)估方法1.1.1 全面檢索環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科點(diǎn)單位1.1.2 開展中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展調(diào)查1.1.3 檢索中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)情況1.2 學(xué)科發(fā)展與學(xué)科點(diǎn)建設(shè)1.2.1 學(xué)科發(fā)展階段1.2.2 學(xué)科點(diǎn)建設(shè)1.3 學(xué)科人才培養(yǎng)1.3.1 教材編著1.3.2 學(xué)位論文1.3.3 研究生教育1.4 科學(xué)研究1.4.1 國(guó)家基金立項(xiàng)1.4.2 國(guó)家科技計(jì)劃1.4.3 國(guó)際合作項(xiàng)目1.4.4 有影響力的科研團(tuán)隊(duì)1.4.5 學(xué)術(shù)論文發(fā)表1.4.6 學(xué)術(shù)著作出版1.4.7 科研成果獲獎(jiǎng)1.4.8 學(xué)術(shù)平臺(tái)建設(shè)1.4.9 專門性研究機(jī)構(gòu)建設(shè)1.4.10 非政府組織1.5 學(xué)科發(fā)展經(jīng)驗(yàn)1.5.1 形成一支強(qiáng)大的學(xué)科梯隊(duì)是建設(shè)好學(xué)科的關(guān)鍵1.5.2 明確學(xué)科發(fā)展的各自特色是形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)格局的保障1.5.3 做到“頂天”與“立地”的結(jié)合是學(xué)科健康發(fā)展的根本要求1.5.4 加強(qiáng)國(guó)際合作交流是促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的重要橋梁1.6 學(xué)科發(fā)展存在的若干問題1.6.1 學(xué)科數(shù)量不夠多1.6.2 隊(duì)伍水平不夠高1.6.3 教學(xué)水平不夠高1.6.4 科研水平不夠高1.6.5 國(guó)際化水平不夠高1.7 學(xué)科發(fā)展建議與展望1.7.1 學(xué)科發(fā)展建議1.7.2 學(xué)科發(fā)展展望附表1-1 “中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展報(bào)告”參加單位和人員名單附表1-2 中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點(diǎn)單位目錄附表1-3 中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士點(diǎn)單位目錄附表1-4 中國(guó)學(xué)者編著的《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材目錄（1992－2007年）附表1-5 中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)部分博士學(xué)位論文目錄附表1-6 中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)部分碩士學(xué)位論文目錄附表1-7 國(guó)家社科基金環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)類立項(xiàng)項(xiàng)目目錄（1993－2008年）附表1-8 國(guó)家社科基金環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)類西部項(xiàng)目目錄（2004－2008年）附表1-9 國(guó)家自然科學(xué)基金環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)類立項(xiàng)項(xiàng)目目錄（1999－2008年）附表1-10 國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)項(xiàng)目目錄（2006－2008年）附表1-11 教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目目錄（2004－2008年）附表1-12 中國(guó)學(xué)者在《經(jīng)濟(jì)研究》上發(fā)表的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)論文（1978－2008年）附表1-13 中國(guó)學(xué)者在《管理世界》上發(fā)表的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)論文（1989－2008年）附表1-14 中國(guó)學(xué)者撰寫的部分環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)著作目錄（1983－2008年）附表1-15 環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的網(wǎng)站二 水環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究與創(chuàng)新流域水污染防治投資績(jī)效評(píng)估研究中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系與方法研究水污染防治的市政公債政策研究中國(guó)排污收費(fèi)政策評(píng)估污水排放稅設(shè)計(jì)研究：從排污收費(fèi)到環(huán)境稅水價(jià)與非水價(jià)手段的應(yīng)用分析北京市居民節(jié)水行為響應(yīng)機(jī)制及影響因素分析基于因子分析的城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)行費(fèi)用函數(shù)研究排污權(quán)交易撮合模型及其應(yīng)用初探基于污染損失率模型對(duì)京杭大運(yùn)河水污染的損失分析三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和政策方案初步設(shè)計(jì)基于流域的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算方法研究河流水環(huán)境補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算模型研究

章節(jié)摘錄

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，考慮到環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)等問題，美國(guó)政府又將政府績(jī)效審計(jì)擴(kuò)展至“SE”審計(jì)。即又增加了對(duì)社會(huì)效益和環(huán)境影響的審計(jì)。而中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估的最終的目標(biāo)就是使環(huán)境得到改善，使得人們生活更加舒適健康。而基于公共工程項(xiàng)目的本質(zhì)，其社會(huì)效益也是要考慮的指標(biāo)?！　?.3 受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府是接受納稅人的委托管理公共事務(wù)的，政府行政機(jī)構(gòu)作為受托方，代表納稅人籌集財(cái)政資金，并分配使用財(cái)政資金，必須對(duì)納稅人負(fù)責(zé)。這種關(guān)系的本質(zhì)要求政府必須按照納稅人的意愿來(lái)分配和使用公共財(cái)政資源，保證財(cái)政資源使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，盡可能以低廉的成本和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足日益多樣性的公共需要，并就資源使用的最終結(jié)果向納稅人負(fù)責(zé)。為了科學(xué)衡量財(cái)政支出的效果，就要對(duì)財(cái)政資金的支出管理情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。這種受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論構(gòu)成了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)理論之一?！　∈芡胸?zé)任關(guān)系實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效管理與使用的必要手段和保證機(jī)制，而績(jī)效管理與評(píng)估則是受托責(zé)任通過順利實(shí)現(xiàn)的必要手段和保證機(jī)制。這一關(guān)系重點(diǎn)考察的對(duì)象為財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性與支出的效果性。中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金是政府受公眾委托由環(huán)保部和財(cái)政部負(fù)責(zé)的環(huán)境專項(xiàng)資金，在這一受托經(jīng)濟(jì)管理過程中，環(huán)保部和財(cái)政部必須對(duì)專項(xiàng)資金的安全和完整及其效益性承擔(dān)公共受托責(zé)任。這也是對(duì)中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的原因，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的本質(zhì)目標(biāo)就是要確保受托資金的全面有效履行?！　? 中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估內(nèi)容分析與指標(biāo)體系構(gòu)建的原則　　2.1 中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容分析　　本研究將中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)估定義為采用一定的方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按照評(píng)估項(xiàng)目選擇、對(duì)被選擇項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估、進(jìn)行資金的績(jī)效評(píng)估的程序，綜合分析中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金各項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、資金管理和使用情況、環(huán)境效益和社會(huì)效益等方面的績(jī)效評(píng)估結(jié)果后，對(duì)資金整體使用情況等進(jìn)行客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評(píng)判，以改進(jìn)和完善未來(lái)的中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的決策和管理。其真正目標(biāo)在于提高中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的公共服務(wù)效果，加強(qiáng)中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的支出管理與分配，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用效益的最大化，保證資金利用的有效性?！　∷治鲋醒氕h(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估的三個(gè)維度為經(jīng)濟(jì)、效率和效果，從評(píng)估內(nèi)容為組織管理績(jī)效、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境績(jī)效。組織管理績(jī)效指的是資金使用、物資采購(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)管與完成情況等內(nèi)容；社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境影響是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的效果與影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，環(huán)境影響是中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效考核的最主要指標(biāo)，指標(biāo)所占權(quán)重較大，數(shù)目也較多?！　　?/pre>








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