再生資源產(chǎn)業(yè)政策和機(jī)制的理論與實(shí)踐

內(nèi)容概要

伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)固體廢棄物逐年迅速增長(zhǎng)，而垃圾回收處理水平和能力卻嚴(yán)重不足。崔鐵寧的《再生資源產(chǎn)業(yè)政策和機(jī)制的理論與實(shí)踐》通過對(duì)目前固體廢棄物產(chǎn)生、清運(yùn)、回收和無害化處理的情況進(jìn)行研究，分析了垃圾常用處理模式、成分變化趨勢(shì)，對(duì)可再生資源和再生資源產(chǎn)業(yè)的概念進(jìn)行了定義；通過國(guó)內(nèi)外垃圾回收管理模式的對(duì)比，對(duì)我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行歸納。本書指出再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)是通過對(duì)垃圾進(jìn)行減量化、再利用再循環(huán)、綜合利用，減少最終無害化處理量，減少處理成本、環(huán)境污染和土地占用，最大限度地回收可用能源、資源。再生資源產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)是促進(jìn)廢棄物資源回收管理體系完善，構(gòu)建再生資源產(chǎn)業(yè)化政策保障和激勵(lì)機(jī)制體系，形成再生資源產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式并實(shí)現(xiàn)良性市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，最終不僅取得再生資源利用的經(jīng)濟(jì)效益，以及減少環(huán)境損害和減少原生資源消耗的收益，還要為溫室氣體減排做出貢獻(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的多贏。再生資源產(chǎn)業(yè)化是落實(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)不可忽略的重要內(nèi)容之一。
《再生資源產(chǎn)業(yè)政策和機(jī)制的理論與實(shí)踐》重在分析再生資源產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的政策機(jī)制的作用及其構(gòu)成，采用政策矩陣分析法提出垃圾回收在減量化、再利用、再循環(huán)、綜合利用幾個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到相應(yīng)目標(biāo)承擔(dān)任務(wù)的主體和可以采取的相應(yīng)政策系統(tǒng)，并進(jìn)行梳理。對(duì)廢棄物回收、循環(huán)進(jìn)行成本效益分析，指出利于再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制形成的前提一是垃圾環(huán)境污染外部成本和回收處理外部成本內(nèi)在化；二是建立再生資源產(chǎn)業(yè)的外部成本分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)再生資源回收給予適當(dāng)生態(tài)補(bǔ)償?？偨Y(jié)出再生資源產(chǎn)業(yè)需要具備的五個(gè)要素：法規(guī)要素、組織要素、產(chǎn)業(yè)要素、政策要素、市場(chǎng)要素。對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的組成進(jìn)行分析，提出由生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益組成的再生資源產(chǎn)業(yè)綜合效益及其核算公式。
將再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為兩個(gè)基本步驟，即廢棄物管理回收和廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并分別對(duì)兩個(gè)階段相對(duì)于不同主體的政策進(jìn)行分類闡述。提出了垃圾三級(jí)分選的分類回收一般流程，指出三級(jí)分選的實(shí)施主體以及有待于完善的回收產(chǎn)業(yè)體系組成，包括規(guī)模化、市場(chǎng)運(yùn)作的回收清運(yùn)公司，專業(yè)垃圾回收再生企業(yè)、企業(yè)一體化回收體系、危險(xiǎn)廢物處理公司、大件廢品回收公司、再生材料回收公司、商業(yè)回收體系等。提出的這些回收體系依據(jù)基本國(guó)情，可為實(shí)踐活動(dòng)提供有價(jià)值的參考。
本書還對(duì)無機(jī)或不可再生廢物、有機(jī)廢棄物、廢紙、廢舊電器等資源的回收再生進(jìn)行了分類研究，分別提出現(xiàn)狀存在的差距和問題，及其再生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策建議。最后以北京市作為實(shí)例進(jìn)行研究，探討建立再生資源回收產(chǎn)業(yè)體系的經(jīng)濟(jì)對(duì)策。

作者簡(jiǎn)介

崔鐵寧，2004年6月南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)畢業(yè)，研究方向?yàn)榄h(huán)境規(guī)劃與管理，主攻循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，獲理學(xué)博士學(xué)位。1997年在內(nèi)蒙古大學(xué)電子工程學(xué)系攻讀信號(hào)與信息處理專業(yè)碩士學(xué)位，完成課題《大氣污染防治方案多目標(biāo)系統(tǒng)模糊優(yōu)選決策》，獲工學(xué)碩士學(xué)位。1988年于內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)電氣自動(dòng)化專業(yè)本科畢業(yè)，后在內(nèi)蒙古呼和浩特市環(huán)境保護(hù)局從事環(huán)保科研、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、城市綜合整治定量考核以及大氣．固體廢棄物、汽車尾氣、噪聲污染控制和“一控雙達(dá)標(biāo)“等基層環(huán)境管理工作，在職期間曾獲內(nèi)蒙古自治區(qū)污染調(diào)查和控制先進(jìn)個(gè)人、內(nèi)蒙古自治區(qū)電磁輻射污染防治先進(jìn)個(gè)人及呼和浩特市環(huán)境保護(hù)先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)．得到了內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、呼和浩特市政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。1996年9月加入中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)。曾在《系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐》、《環(huán)境保護(hù)》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文十幾篇，其中有多篇論文獲得省市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

書籍目錄

1  緒論
  1.1  發(fā)展背景
  1.2  發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的重要意義
2  再生資源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概念
  2.1  廢棄物的定義、組成及來源
  2.2  廢棄物處理常用模式
  2.3  未來城市垃圾成分變化及管理的主要趨勢(shì)
  2.4  回收物流與物流管理
  2.5  再生資源產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵
3  再生資源產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r分析
  3.1  國(guó)外再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
  3.2  中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
  3.3  國(guó)內(nèi)外再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)比
4  再生資源產(chǎn)業(yè)化政策機(jī)制研究
  4.1  再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件
  4.2  再生資源產(chǎn)業(yè)的法規(guī)和制度體系建設(shè)
  4.3  再生資源產(chǎn)業(yè)政策體系分析
  4.4  再生資源產(chǎn)業(yè)的成本收益及價(jià)值鏈構(gòu)成
  4.5  再生資源產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成
5  再生資源回收體系和產(chǎn)業(yè)政策
  5.1  再生資源回收系統(tǒng)的構(gòu)建
  5.2  完善社會(huì)廢物回收體系和機(jī)制
  5.3  幾種主要類型的垃圾資源化
6  實(shí)例研究——北京市城市垃圾管理狀況研究
  6.1  北京市生活垃圾管理概況
  6.2  北京市發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制對(duì)策建議
結(jié)論
后記
參考文獻(xiàn)

編輯推薦

　　《再生資源產(chǎn)業(yè)政策和機(jī)制的理論與實(shí)踐》是對(duì)固體廢棄物的處理方式進(jìn)行深入研究，基于再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是根本上解決廢棄物回收和資源化問題的基本觀點(diǎn)，對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的概念進(jìn)行梳理，分析回收物流理論與再生資源產(chǎn)業(yè)概念的異同，闡明二者的相互聯(lián)系，從理論上對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完菩；以廢棄物回收資源化的物質(zhì)流動(dòng)過程為主線，將整個(gè)流程及其涉及的政策、機(jī)制和主體等作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行研究設(shè)計(jì)；強(qiáng)調(diào)以政策規(guī)制下市場(chǎng)激勵(lì)手段為主，研究不同的主體外部成本的責(zé)任分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制及廢棄物回收市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論和方法：將再生資源產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)再生分為再生資源回收和資源化產(chǎn)業(yè)兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)合理的回收流程，針對(duì)不同主體提出政策措施組合和激勵(lì)機(jī)制并闡述其機(jī)理，同時(shí)提出完善政策制度體系的建議?！　　对偕Y源產(chǎn)業(yè)政策和機(jī)制的理論與實(shí)踐》對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)和回收物流產(chǎn)業(yè)的區(qū)別和關(guān)系進(jìn)行分析、以回收物質(zhì)流為主線系統(tǒng)研究再生資源產(chǎn)業(yè)政策和機(jī)制組合等內(nèi)容，具有一定的理論創(chuàng)新意義，對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)研究能夠?qū)ζ洚a(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有整體的框架和視野，為進(jìn)一步的理論研究和實(shí)踐打下了基礎(chǔ)，為相關(guān)領(lǐng)域科研工作者、政府決策部門等提供參考。

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