再生資源產(chǎn)業(yè)政策和機制的理論與實踐

內(nèi)容概要

伴隨著經(jīng)濟高速增長，人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)固體廢棄物逐年迅速增長，而垃圾回收處理水平和能力卻嚴重不足。崔鐵寧的《再生資源產(chǎn)業(yè)政策和機制的理論與實踐》通過對目前固體廢棄物產(chǎn)生、清運、回收和無害化處理的情況進行研究，分析了垃圾常用處理模式、成分變化趨勢，對可再生資源和再生資源產(chǎn)業(yè)的概念進行了定義；通過國內(nèi)外垃圾回收管理模式的對比，對我國再生資源產(chǎn)業(yè)化的目標和任務進行歸納。本書指出再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標是通過對垃圾進行減量化、再利用再循環(huán)、綜合利用，減少最終無害化處理量，減少處理成本、環(huán)境污染和土地占用，最大限度地回收可用能源、資源。再生資源產(chǎn)業(yè)化的主要任務是促進廢棄物資源回收管理體系完善，構(gòu)建再生資源產(chǎn)業(yè)化政策保障和激勵機制體系，形成再生資源產(chǎn)業(yè)運作模式并實現(xiàn)良性市場化運營，最終不僅取得再生資源利用的經(jīng)濟效益，以及減少環(huán)境損害和減少原生資源消耗的收益，還要為溫室氣體減排做出貢獻，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的多贏。再生資源產(chǎn)業(yè)化是落實建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會不可忽略的重要內(nèi)容之一。
《再生資源產(chǎn)業(yè)政策和機制的理論與實踐》重在分析再生資源產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的政策機制的作用及其構(gòu)成，采用政策矩陣分析法提出垃圾回收在減量化、再利用、再循環(huán)、綜合利用幾個環(huán)節(jié)，達到相應目標承擔任務的主體和可以采取的相應政策系統(tǒng)，并進行梳理。對廢棄物回收、循環(huán)進行成本效益分析，指出利于再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場機制形成的前提一是垃圾環(huán)境污染外部成本和回收處理外部成本內(nèi)在化；二是建立再生資源產(chǎn)業(yè)的外部成本分擔補償機制，對再生資源回收給予適當生態(tài)補償?？偨Y(jié)出再生資源產(chǎn)業(yè)需要具備的五個要素：法規(guī)要素、組織要素、產(chǎn)業(yè)要素、政策要素、市場要素。對再生資源產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的組成進行分析，提出由生態(tài)效益和經(jīng)濟效益組成的再生資源產(chǎn)業(yè)綜合效益及其核算公式。
將再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為兩個基本步驟，即廢棄物管理回收和廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并分別對兩個階段相對于不同主體的政策進行分類闡述。提出了垃圾三級分選的分類回收一般流程，指出三級分選的實施主體以及有待于完善的回收產(chǎn)業(yè)體系組成，包括規(guī)?；?、市場運作的回收清運公司，專業(yè)垃圾回收再生企業(yè)、企業(yè)一體化回收體系、危險廢物處理公司、大件廢品回收公司、再生材料回收公司、商業(yè)回收體系等。提出的這些回收體系依據(jù)基本國情，可為實踐活動提供有價值的參考。
本書還對無機或不可再生廢物、有機廢棄物、廢紙、廢舊電器等資源的回收再生進行了分類研究，分別提出現(xiàn)狀存在的差距和問題，及其再生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議。最后以北京市作為實例進行研究，探討建立再生資源回收產(chǎn)業(yè)體系的經(jīng)濟對策。

作者簡介

崔鐵寧，2004年6月南開大學環(huán)境科學專業(yè)畢業(yè)，研究方向為環(huán)境規(guī)劃與管理，主攻循環(huán)經(jīng)濟理論，獲理學博士學位。1997年在內(nèi)蒙古大學電子工程學系攻讀信號與信息處理專業(yè)碩士學位，完成課題《大氣污染防治方案多目標系統(tǒng)模糊優(yōu)選決策》，獲工學碩士學位。1988年于內(nèi)蒙古工業(yè)大學電氣自動化專業(yè)本科畢業(yè)，后在內(nèi)蒙古呼和浩特市環(huán)境保護局從事環(huán)?？蒲?、環(huán)境統(tǒng)計、城市綜合整治定量考核以及大氣．固體廢棄物、汽車尾氣、噪聲污染控制和“一控雙達標“等基層環(huán)境管理工作，在職期間曾獲內(nèi)蒙古自治區(qū)污染調(diào)查和控制先進個人、內(nèi)蒙古自治區(qū)電磁輻射污染防治先進個人及呼和浩特市環(huán)境保護先進工作者等榮譽稱號．得到了內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、呼和浩特市政府表彰和獎勵。1996年9月加入中國國民黨革命委員會。曾在《系統(tǒng)工程理論與實踐》、《環(huán)境保護》等核心期刊發(fā)表學術(shù)論文十幾篇，其中有多篇論文獲得省市級獎勵。

書籍目錄

1  緒論
  1.1  發(fā)展背景
  1.2  發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的重要意義
2  再生資源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概念
  2.1  廢棄物的定義、組成及來源
  2.2  廢棄物處理常用模式
  2.3  未來城市垃圾成分變化及管理的主要趨勢
  2.4  回收物流與物流管理
  2.5  再生資源產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵
3  再生資源產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展狀況分析
  3.1  國外再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
  3.2  中國再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
  3.3  國內(nèi)外再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況對比
4  再生資源產(chǎn)業(yè)化政策機制研究
  4.1  再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件
  4.2  再生資源產(chǎn)業(yè)的法規(guī)和制度體系建設(shè)
  4.3  再生資源產(chǎn)業(yè)政策體系分析
  4.4  再生資源產(chǎn)業(yè)的成本收益及價值鏈構(gòu)成
  4.5  再生資源產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成
5  再生資源回收體系和產(chǎn)業(yè)政策
  5.1  再生資源回收系統(tǒng)的構(gòu)建
  5.2  完善社會廢物回收體系和機制
  5.3  幾種主要類型的垃圾資源化
6  實例研究——北京市城市垃圾管理狀況研究
  6.1  北京市生活垃圾管理概況
  6.2  北京市發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)政策機制對策建議
結(jié)論
后記
參考文獻

編輯推薦

　　《再生資源產(chǎn)業(yè)政策和機制的理論與實踐》是對固體廢棄物的處理方式進行深入研究，基于再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是根本上解決廢棄物回收和資源化問題的基本觀點，對再生資源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的概念進行梳理，分析回收物流理論與再生資源產(chǎn)業(yè)概念的異同，闡明二者的相互聯(lián)系，從理論上對再生資源產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容進行完菩；以廢棄物回收資源化的物質(zhì)流動過程為主線，將整個流程及其涉及的政策、機制和主體等作為一個系統(tǒng)進行研究設(shè)計；強調(diào)以政策規(guī)制下市場激勵手段為主，研究不同的主體外部成本的責任分擔補償機制及廢棄物回收市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論和方法：將再生資源產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)再生分為再生資源回收和資源化產(chǎn)業(yè)兩個主要環(huán)節(jié)，設(shè)計合理的回收流程，針對不同主體提出政策措施組合和激勵機制并闡述其機理，同時提出完善政策制度體系的建議。　　《再生資源產(chǎn)業(yè)政策和機制的理論與實踐》對再生資源產(chǎn)業(yè)和回收物流產(chǎn)業(yè)的區(qū)別和關(guān)系進行分析、以回收物質(zhì)流為主線系統(tǒng)研究再生資源產(chǎn)業(yè)政策和機制組合等內(nèi)容，具有一定的理論創(chuàng)新意義，對再生資源產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)研究能夠?qū)ζ洚a(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有整體的框架和視野，為進一步的理論研究和實踐打下了基礎(chǔ)，為相關(guān)領(lǐng)域科研工作者、政府決策部門等提供參考。

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