環(huán)境經(jīng)濟政策

內(nèi)容概要

楊朝飛、王金南等所著的《環(huán)境經(jīng)濟政策(改革與框架)》回顧總結(jié)了國內(nèi)外環(huán)境經(jīng)濟政策的發(fā)展歷程和主要實踐，科學(xué)界定了環(huán)境經(jīng)濟政策概念和分類，分析了加強環(huán)境經(jīng)濟政策的重要性和必要性，提出了我國環(huán)境經(jīng)濟政策框架。重點針對環(huán)境稅、環(huán)境定價、生態(tài)補償、市場手段、綠色金融等五個重點領(lǐng)域存在的問題，研究設(shè)計了環(huán)境稅方案、生態(tài)補償政策框架方案、可持續(xù)發(fā)展的綠色信貸制度、環(huán)境污染責(zé)任保險制度、上市公司環(huán)境績效評估制度、綠色貿(mào)易體系等政策框架和建議，并提出了突出重點、分步推進的我國環(huán)境經(jīng)濟政策實施戰(zhàn)略。

書籍目錄

新時期下中國環(huán)境經(jīng)濟政策的研究和探索(代總序)
前言
執(zhí)行概要
　1　中國環(huán)境經(jīng)濟政策現(xiàn)狀評估
　2　構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟政策體系
　3　務(wù)實有效、穩(wěn)步推進環(huán)境經(jīng)濟政策改革
第1章　中國環(huán)境經(jīng)濟政策框架設(shè)計
　1.1　環(huán)境經(jīng)濟政策的概念與類型
　1.2　環(huán)境經(jīng)濟政策的演變歷程
　1.3　環(huán)境經(jīng)濟政策研究的必要性
　1.4　中國現(xiàn)行環(huán)境經(jīng)濟政策評估
　1.5　中國環(huán)境經(jīng)濟政策框架
第2章　國外環(huán)境經(jīng)濟政策經(jīng)驗
　2.1　國際環(huán)境經(jīng)濟政策實踐特點
　2.2　國際環(huán)境經(jīng)濟政策的發(fā)展趨勢
　2.3　環(huán)境經(jīng)濟政策國際經(jīng)驗對我國的啟示
第3章　環(huán)境稅收政策
　3.1　環(huán)境稅收政策框架
　3.2　融入型環(huán)境稅制改革
　3.3　獨立型環(huán)境稅方案設(shè)計
　3.4　碳稅
第4章　環(huán)境價格和市場政策
　4.1　環(huán)境價格政策改革框架
　4.2　實行排污權(quán)有償使用
　4.3　改革排污收費制度
　4.4　完善使用者付費政策
　4.5　開展排污交易制度試點
第5章　生態(tài)環(huán)境補償政策
　5.1　生態(tài)環(huán)境補償政策總體戰(zhàn)略框架
　5.2　流域生態(tài)補償政策與機制
　5.3　自然保護區(qū)生態(tài)補償政策與機制
　5.4　礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制與政策
　5.5　重污染企業(yè)退出補償機制與政策
　5.6　資源枯竭型城市生態(tài)環(huán)境補償政策與機制
　5.7　西部生態(tài)補償機制與政策
第6章　綠色金融與資本市場政策
　6.1　綠色信貸政策與機制
　6.2　環(huán)境污染責(zé)任保險政策與機制
　6.3　建立上市公司環(huán)境績效評估制度
第7章　綠色消費與貿(mào)易政策
　7.1　政府綠色采購政策
　7.2　綠色貿(mào)易政策與機制
第8章　環(huán)境經(jīng)濟政策實施戰(zhàn)略
　8.1　總體目標
　8.2　指導(dǎo)思想
　8.3　原則與實施總體安排
　8.4　重要環(huán)境經(jīng)濟政策實施建議
參考文獻
附錄：中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究——環(huán)境經(jīng)濟政策專題組

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   為了保護水資源和限制水資源的過度開發(fā)，有的國家對開發(fā)水資源實行收費。如韓國設(shè)立了地區(qū)開發(fā)稅，規(guī)定為了確保對地區(qū)的均衡開發(fā)和水質(zhì)改善以及水資源保護等所需的資金，對發(fā)電用水、地下水、地下資源等征收稅。英國政府為了管理水資源，規(guī)定對水資源進行收費，費率為0.004英鎊／m3。荷蘭各省從1983年起，也開始征收“地下水費”，費率為0.01荷蘭盾／m3；中央政府于1995年也開征了“地下水稅”，對開采新鮮的地下水征稅，其中對飲用水企業(yè)稅率為0.34荷蘭盾／m3，其他單位和個人0.17荷蘭盾／m3。然而這些國家的收費水平都很低，不能夠充分反映使用這些資源的外部費用，因此并不是遵循使用者付費的原則。 石油、煤等化石燃料與環(huán)境問題密切相關(guān)。美國對自然資源（主要是石油）的開采征收開采稅，它通過影響自然資源的開采保護環(huán)境，屬于一種消費稅。最初在州層次上征收，共有38個州開征了此稅。荷蘭在1997年1月1日開征鈾稅，目的是使核電與用燃料發(fā)電一樣也要繳稅，此稅以鈾為征稅對象，以核能公司為納稅人，稅率為每克鈾繳納31.95荷蘭盾。 此外，有些國家已經(jīng)開始在水資源、漁業(yè)資源等領(lǐng)域?qū)嵤┡漕~許可證交易。如澳大利亞政府擔(dān)心過分捕撈對龍蝦形成危害，因此估計了蝦場可持續(xù)的捕撈量，然后頒發(fā)了相當(dāng)這一捕撈量的許可證，漁民對許可證進行投標。這實際上是由政府確定每年龍蝦的可捕撈量，然后讓市場確定許可證值多少錢。自從1986年采用許可證交易辦法后，漁場的捕撈量穩(wěn)定了下來。以色列對灌溉用水實施的配額和收費政策也取得了成功。 2.1.3.6危險品管理和環(huán)境安全預(yù)防 在工業(yè)發(fā)展的同時也經(jīng)常會出現(xiàn)嚴重的環(huán)境污染事故，尤其是近些年來環(huán)境污染事故頻頻發(fā)生，污染事故造成的影響廣、損失大。為了化解并防范污染事故給社會造成的不穩(wěn)定因素，美國、加拿大、日本、英國、德國和荷蘭等國家都制定了突發(fā)性環(huán)境污染事故緊急處理法律，并成立了專門基金，同時逐步建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任強制保險等制度。 日本的《廢油污染損害賠償保障修正法案》及《防止海洋污染修正法案》，強制規(guī)定進入日本港口的100t以上船舶必須投保，以保障船舶排廢油或擱淺時，船主有能力負擔(dān)清理海上廢油及拆除廢船的費用。美國對有毒物質(zhì)和廢棄物處置可能引發(fā)的損害賠償責(zé)任建立了強制責(zé)任保險制度，并且規(guī)定了投保額度，對突發(fā)性事故或非突發(fā)性事故有所區(qū)別，美國的環(huán)境污染責(zé)任保險還針對核能和其他化學(xué)品污染做出了特殊考慮。

編輯推薦

《環(huán)境經(jīng)濟政策叢書:環(huán)境經(jīng)濟政策改革與框架》由中國環(huán)境科學(xué)出版社出版。

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