環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

內(nèi)容概要

楊朝飛、王金南等所著的《環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策(改革與框架)》回顧總結(jié)了國(guó)內(nèi)外環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展歷程和主要實(shí)踐，科學(xué)界定了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策概念和分類，分析了加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要性和必要性，提出了我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策框架。重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境稅、環(huán)境定價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償、市場(chǎng)手段、綠色金融等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問題，研究設(shè)計(jì)了環(huán)境稅方案、生態(tài)補(bǔ)償政策框架方案、可持續(xù)發(fā)展的綠色信貸制度、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度、上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估制度、綠色貿(mào)易體系等政策框架和建議，并提出了突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)的我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施戰(zhàn)略。

書籍目錄

新時(shí)期下中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的研究和探索(代總序)
前言
執(zhí)行概要
　1　中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策現(xiàn)狀評(píng)估
　2　構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系
　3　務(wù)實(shí)有效、穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策改革
第1章　中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策框架設(shè)計(jì)
　1.1　環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的概念與類型
　1.2　環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的演變歷程
　1.3　環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究的必要性
　1.4　中國(guó)現(xiàn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策評(píng)估
　1.5　中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策框架
第2章　國(guó)外環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)驗(yàn)
　2.1　國(guó)際環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐特點(diǎn)
　2.2　國(guó)際環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展趨勢(shì)
　2.3　環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示
第3章　環(huán)境稅收政策
　3.1　環(huán)境稅收政策框架
　3.2　融入型環(huán)境稅制改革
　3.3　獨(dú)立型環(huán)境稅方案設(shè)計(jì)
　3.4　碳稅
第4章　環(huán)境價(jià)格和市場(chǎng)政策
　4.1　環(huán)境價(jià)格政策改革框架
　4.2　實(shí)行排污權(quán)有償使用
　4.3　改革排污收費(fèi)制度
　4.4　完善使用者付費(fèi)政策
　4.5　開展排污交易制度試點(diǎn)
第5章　生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策
　5.1　生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策總體戰(zhàn)略框架
　5.2　流域生態(tài)補(bǔ)償政策與機(jī)制
　5.3　自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償政策與機(jī)制
　5.4　礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與政策
　5.5　重污染企業(yè)退出補(bǔ)償機(jī)制與政策
　5.6　資源枯竭型城市生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策與機(jī)制
　5.7　西部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與政策
第6章　綠色金融與資本市場(chǎng)政策
　6.1　綠色信貸政策與機(jī)制
　6.2　環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)政策與機(jī)制
　6.3　建立上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估制度
第7章　綠色消費(fèi)與貿(mào)易政策
　7.1　政府綠色采購(gòu)政策
　7.2　綠色貿(mào)易政策與機(jī)制
第8章　環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施戰(zhàn)略
　8.1　總體目標(biāo)
　8.2　指導(dǎo)思想
　8.3　原則與實(shí)施總體安排
　8.4　重要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施建議
參考文獻(xiàn)
附錄：中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究——環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策專題組

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   為了保護(hù)水資源和限制水資源的過度開發(fā)，有的國(guó)家對(duì)開發(fā)水資源實(shí)行收費(fèi)。如韓國(guó)設(shè)立了地區(qū)開發(fā)稅，規(guī)定為了確保對(duì)地區(qū)的均衡開發(fā)和水質(zhì)改善以及水資源保護(hù)等所需的資金，對(duì)發(fā)電用水、地下水、地下資源等征收稅。英國(guó)政府為了管理水資源，規(guī)定對(duì)水資源進(jìn)行收費(fèi)，費(fèi)率為0.004英鎊／m3。荷蘭各省從1983年起，也開始征收“地下水費(fèi)”，費(fèi)率為0.01荷蘭盾／m3；中央政府于1995年也開征了“地下水稅”，對(duì)開采新鮮的地下水征稅，其中對(duì)飲用水企業(yè)稅率為0.34荷蘭盾／m3，其他單位和個(gè)人0.17荷蘭盾／m3。然而這些國(guó)家的收費(fèi)水平都很低，不能夠充分反映使用這些資源的外部費(fèi)用，因此并不是遵循使用者付費(fèi)的原則。 石油、煤等化石燃料與環(huán)境問題密切相關(guān)。美國(guó)對(duì)自然資源（主要是石油）的開采征收開采稅，它通過影響自然資源的開采保護(hù)環(huán)境，屬于一種消費(fèi)稅。最初在州層次上征收，共有38個(gè)州開征了此稅。荷蘭在1997年1月1日開征鈾稅，目的是使核電與用燃料發(fā)電一樣也要繳稅，此稅以鈾為征稅對(duì)象，以核能公司為納稅人，稅率為每克鈾繳納31.95荷蘭盾。 此外，有些國(guó)家已經(jīng)開始在水資源、漁業(yè)資源等領(lǐng)域?qū)嵤┡漕~許可證交易。如澳大利亞政府擔(dān)心過分捕撈對(duì)龍蝦形成危害，因此估計(jì)了蝦場(chǎng)可持續(xù)的捕撈量，然后頒發(fā)了相當(dāng)這一捕撈量的許可證，漁民對(duì)許可證進(jìn)行投標(biāo)。這實(shí)際上是由政府確定每年龍蝦的可捕撈量，然后讓市場(chǎng)確定許可證值多少錢。自從1986年采用許可證交易辦法后，漁場(chǎng)的捕撈量穩(wěn)定了下來。以色列對(duì)灌溉用水實(shí)施的配額和收費(fèi)政策也取得了成功。 2.1.3.6危險(xiǎn)品管理和環(huán)境安全預(yù)防 在工業(yè)發(fā)展的同時(shí)也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染事故，尤其是近些年來環(huán)境污染事故頻頻發(fā)生，污染事故造成的影響廣、損失大。為了化解并防范污染事故給社會(huì)造成的不穩(wěn)定因素，美國(guó)、加拿大、日本、英國(guó)、德國(guó)和荷蘭等國(guó)家都制定了突發(fā)性環(huán)境污染事故緊急處理法律，并成立了專門基金，同時(shí)逐步建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等制度。 日本的《廢油污染損害賠償保障修正法案》及《防止海洋污染修正法案》，強(qiáng)制規(guī)定進(jìn)入日本港口的100t以上船舶必須投保，以保障船舶排廢油或擱淺時(shí)，船主有能力負(fù)擔(dān)清理海上廢油及拆除廢船的費(fèi)用。美國(guó)對(duì)有毒物質(zhì)和廢棄物處置可能引發(fā)的損害賠償責(zé)任建立了強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，并且規(guī)定了投保額度，對(duì)突發(fā)性事故或非突發(fā)性事故有所區(qū)別，美國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)還針對(duì)核能和其他化學(xué)品污染做出了特殊考慮。

編輯推薦

《環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策叢書:環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策改革與框架》由中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版。

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