生態(tài)補(bǔ)償法律保障機(jī)制研究

前言

　　近年來(lái)，生態(tài)補(bǔ)償引起了各方的重視，不僅國(guó)家和地方的立法中開始出現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容，而且越來(lái)越多的學(xué)者開始對(duì)生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行系統(tǒng)研究。有的是從環(huán)境管理學(xué)的角度進(jìn)行研究，有的是從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行研究，也有的是從法學(xué)的視角進(jìn)行研究。但從整體來(lái)看，其研究并不是十分深入，所提的一些理論觀點(diǎn)難以為實(shí)踐立法所采納?！　堜h副教授的這本專著沒(méi)有從理論到理論，而是通過(guò)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚撎接憫?yīng)用于一個(gè)地方的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和法制化實(shí)踐。書中以生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的法制化為切入點(diǎn)，首先從“發(fā)生的進(jìn)路”去探求生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制法制化的緣由，通過(guò)論述生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕痉懂?，指出生態(tài)補(bǔ)償是一個(gè)歷史性、脈絡(luò)性的概念，不同發(fā)展時(shí)期、學(xué)科背景下有著不同的內(nèi)涵界定和理論基礎(chǔ)。生態(tài)補(bǔ)償是通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的順利實(shí)施，離不開對(duì)其基本構(gòu)成要素的界定和把握，書中對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、客體、對(duì)象以及標(biāo)準(zhǔn)和方式等提出了自己的獨(dú)到見解，并深入探討了我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制順利實(shí)施所面臨的制度困境與法律需求。在此基礎(chǔ)上，作者又從“目的的進(jìn)路”來(lái)證成生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制法制化的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑，對(duì)構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)法制化的法律保障體系，即完備的生態(tài)補(bǔ)償法律法規(guī)體系和完善的生態(tài)補(bǔ)償法律制度進(jìn)行了研究。

內(nèi)容概要

　　生態(tài)補(bǔ)償作為一種解決生態(tài)安全問(wèn)題的有效經(jīng)濟(jì)手段，是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的必由之路，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建和諧社會(huì)和進(jìn)行生態(tài)省建設(shè)的重要舉措。《生態(tài)補(bǔ)償法律保障機(jī)制研究》緊密結(jié)合環(huán)境法學(xué)與生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等諸學(xué)科，以生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的法制化為研究視角，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕痉懂?、我?guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的困境與法律需求、我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制法律保障機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行了深入的剖析，并選取山東省為例，對(duì)山東省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和法制化實(shí)踐進(jìn)行專題調(diào)研和實(shí)證研究。　　《生態(tài)補(bǔ)償法律保障機(jī)制研究》研究視角新穎、方法獨(dú)到，力圖為我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究的發(fā)展提供充分的理論支撐，并為各地探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制法制化的實(shí)踐提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

作者簡(jiǎn)介

　　張鋒（1969-），女，山東萊西人，博士，研究方向?yàn)榄h(huán)境法學(xué)、生命法學(xué)，山東師范大學(xué)副教授，山東大學(xué)博士后流動(dòng)站研究人員，山東省生態(tài)文明研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與培訓(xùn)中心副主任?！　≡凇斗▽W(xué)論壇》、《東岳論叢》、《中國(guó)人口、資源與環(huán)境》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文30余篇，主持教育部、法學(xué)會(huì)等省部級(jí)課題10項(xiàng)，編著或者參加編寫教材4部。代表作：《自然的權(quán)利》、《和諧社會(huì)的生態(tài)化解讀》、《什么樣的主義，誰(shuí)的權(quán)利？》等。

書籍目錄

第一章 生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕痉懂牭谝还?jié) 生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍罱缍ǖ诙?jié) 生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)第三節(jié) 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)成要素第二章 我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的困境與法律需求第一節(jié) 我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制面臨的困境第二節(jié) 我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的法律需求第三節(jié) 國(guó)外生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的立法保障啟示第三章 我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制法律保障體系的構(gòu)建第一節(jié) 確立生態(tài)補(bǔ)償?shù)膽椃ǖ匚坏诙?jié) 制定專門的生態(tài)補(bǔ)償條例第三節(jié) 修改我國(guó)環(huán)境保護(hù)法第四節(jié) 完善環(huán)境保護(hù)單行法第五節(jié) 重視生態(tài)補(bǔ)償政策的法律輔助作用第六節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償法制宣傳教育第四章 我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制法制化的制度設(shè)計(jì)第一節(jié) 我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制法制化的基本制度框架第二節(jié) 我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制法制化的具體制度設(shè)計(jì)第五章 我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制法制化探索：以山東省為例第一節(jié) 山東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境情勢(shì)分析第二節(jié) 山東省現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及其實(shí)施效果分析第三節(jié) 山東省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制法制化的對(duì)策思路附錄參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕痉懂牎　‰S著當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重且復(fù)雜多樣化，成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以及人與自然的和諧相處的瓶頸。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人類對(duì)資源環(huán)境的需求不斷增加，而人類不合理地開發(fā)利用環(huán)境資源又造成了生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)，進(jìn)而成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。這些事實(shí)的出現(xiàn)，使我們不得不重新審視人類與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，以便我們?nèi)祟惛玫乩煤透脑熳匀粊?lái)謀求發(fā)展。要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，必須尋求一種能夠調(diào)和生態(tài)保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的有效手段。鑒于此，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一種解決新時(shí)期環(huán)境問(wèn)題的重要環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)運(yùn)而生，并成為社會(huì)各界越來(lái)越關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，保持自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，需要設(shè)計(jì)一種新的制度或機(jī)制來(lái)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)償，而生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制正好適應(yīng)了這一需求。著力構(gòu)建完善的生態(tài)補(bǔ)償法律保障體系，需要對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行深入地探索和嘗試，而首要的就是了解涉及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)理論。

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