煤炭工業(yè)改革與安全生產(chǎn)發(fā)展

前言

　　《煤炭工業(yè)改革與安全生產(chǎn)發(fā)展》這本書，是我多年的老朋友江有同志從事煤炭工業(yè)27年、安全監(jiān)管工作10年來的體會與思考。由于他對煤炭和安全生產(chǎn)監(jiān)管事業(yè)的熱愛，傾注投入了很多的心血和汗水，他想將親身經(jīng)歷和目睹的煤炭、安全戰(zhàn)線取得的成就傳承下去，把煤礦工人為國家建設(shè)，為人民生活無私奉獻(xiàn)，“特別能戰(zhàn)斗”的精神發(fā)揚(yáng)光大。這本書可以說，一是對新中國成立61年來煤炭職工發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗、勤儉建國”的精神，以主人翁責(zé)任感，在不同時(shí)期走過的光輝歷程，以及取得的巨大成就的總結(jié)；二是對“安全生產(chǎn)”10年來，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀”“以人為本、安全發(fā)展”的科學(xué)理念，建立和諧社會，安全監(jiān)管監(jiān)察工作所得的成績的總結(jié)；三是對他幾十年勤于思考的研究成果的提煉和概括。實(shí)踐中他撰寫發(fā)表了數(shù)十篇有關(guān)煤炭工業(yè)改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、建立現(xiàn)代煤礦企業(yè)制度、改革煤炭訂貨辦法、提高煤礦現(xiàn)代化信息管理、遏制煤礦重特大事故發(fā)生等建議文章，起到了一定的借鑒作用，也可以說這本書是他對煤炭、安全工作真情實(shí)感的寫照?！　⌒轮袊懊禾抗I(yè)”的發(fā)展跨越了兩個(gè)世紀(jì)，得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視，無論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，還是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，它都記載了煤炭在不同歷史時(shí)期發(fā)展的軌跡，特別是在建國初期，煤炭行業(yè)發(fā)揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗”的精神，開展全國性的煤炭工業(yè)大會戰(zhàn)，大力開發(fā)西南，解決“北煤南運(yùn)”突出問題。

內(nèi)容概要

這本書可以說：一是對新中國成立61年來煤炭職工發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗、勤儉建國”的精神，以主人翁責(zé)任感，在不同時(shí)期走過的光輝歷程，以及取得的巨大成就的總結(jié)；二是對“安全生產(chǎn)”10年來，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀”“以人為本、安全發(fā)展”的科學(xué)理念，建立和諧社會，安全監(jiān)管監(jiān)察工作所得的成績的總結(jié)；三是對他幾十年勤于思考的研究成果的提煉和概括。

作者簡介

楊江有，研究生畢業(yè)，高級工程師，曾任煤炭部北京規(guī)劃設(shè)計(jì)總院工程師：1983年調(diào)入原煤炭工業(yè)部辦公廳副處級：原煤炭部調(diào)運(yùn)司處長、助巡：原煤炭工業(yè)局企事業(yè)改革司、煤礦安全監(jiān)察局煤監(jiān)二司副司長：2001年調(diào)入煤炭信息研究院任黨委書記，紀(jì)委書記、副院長：2004年調(diào)入國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局任國家監(jiān)察專員。
1997年、2000年、2009年分別3次在國家行政學(xué)院、中央黨校、中國井岡山管理干部學(xué)院進(jìn)修班、培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。曾在《二十一世紀(jì)中國社會發(fā)展戰(zhàn)略文集》中發(fā)表《實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略勢在必行》，在《中國改革實(shí)踐與社會經(jīng)濟(jì)形勢》藍(lán)皮書中發(fā)表《煤炭企業(yè)走聯(lián)合之路的構(gòu)思》：有關(guān)經(jīng)濟(jì)改革專著也載入《中國專家大詞典》《華夏英杰》大型系列叢書之中：還在《管理世界》《中國煤炭》《煤炭企業(yè)管理》《煤炭經(jīng)濟(jì)研究》《煤炭報(bào)》等刊物刊登了煤炭工業(yè)改革和安全生產(chǎn)發(fā)展方面的論文20余篇。

書籍目錄

第一篇　煤炭工業(yè)改革發(fā)展　第一章　煤炭工業(yè)概況　　一、中國煤炭資源概況　　二、煤炭工業(yè)特點(diǎn)　　三、煤炭工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用　第二章　煤炭生產(chǎn)建設(shè)取得的成就　　一、恢復(fù)時(shí)期和“一五”時(shí)期的煤炭發(fā)展　　二、“二五”時(shí)期煤炭發(fā)展　　三、“三五”時(shí)期煤炭發(fā)展　　四、“四五”時(shí)期煤炭發(fā)展　　五、“五五”時(shí)期煤炭發(fā)展　　六、“六五”時(shí)期煤炭發(fā)展　　七、“七五”時(shí)期煤炭發(fā)展　　八、“八五”時(shí)期煤炭發(fā)展　　九、“九五”時(shí)期煤炭發(fā)展　　十、“十五”時(shí)期煤炭發(fā)展　　十一、“十一五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃　第三章　能源煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃　　一、能源煤炭工業(yè)2006-2020年發(fā)展規(guī)劃　　二、加強(qiáng)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)　　三、建立規(guī)范市場秩序　第四章　煤炭工業(yè)改革　　一、國家對煤炭體制的改革演變　　二、煤炭行業(yè)總承包　　三、建立現(xiàn)代企業(yè)制度　　四、對資源枯竭國有煤礦的關(guān)閉破產(chǎn)　第五章　煤炭工業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、科技與教育發(fā)展　　一、煤礦生產(chǎn)技術(shù)改造　　二、建立煤田地質(zhì)勘探機(jī)構(gòu)體系，發(fā)展壯大地質(zhì)勘探隊(duì)伍　　三、創(chuàng)建煤礦設(shè)計(jì)體系　　四、施工隊(duì)伍建設(shè)　　五、煤礦機(jī)械制造　　六、煤炭科學(xué)技術(shù)發(fā)展　　七、煤炭教育發(fā)展　第六章　煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理　　一、煤礦物資供應(yīng)保障　　二、煤炭運(yùn)銷管理　　三、煤炭鐵路運(yùn)輸　　四、煤炭水路運(yùn)輸　　五、煤炭市場　　六、以煤為主多種經(jīng)營第二篇　安全生產(chǎn)發(fā)展　第七章　煤礦安全體制　　一、煤礦安全體制的設(shè)立與變革　　二、煤礦安全工作與自然災(zāi)害的防治　　三、我國煤礦安全現(xiàn)狀與存在的問題　　四、我國煤礦安全監(jiān)察體制的改革　　五、煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃　　六、我國煤礦安全生產(chǎn)保障體系的建設(shè)　　七、整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)和非法小煤礦第三篇　煤炭和安全改革思考　關(guān)于煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考　實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略勢在必行　以信息化推動煤炭工業(yè)化，帶動企業(yè)現(xiàn)代化　《國有重點(diǎn)煤礦職工下崗分流及再就業(yè)政策研究》課題綱要　加大下崗分流、減員增效工作力度，促進(jìn)煤炭企業(yè)納入社會保障體系　煤炭流通體制改革的思路　煤炭營銷要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心　德國西門子公司在國際市場中的企業(yè)戰(zhàn)略　深化國有企業(yè)改革，調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)　論煤炭行業(yè)勞動保障改革　關(guān)于煤炭行業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作記者訪談錄　對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識、體會及建議　對煤礦百人以上事故多發(fā)的原因及對策

章節(jié)摘錄

　　（5）適應(yīng)市場競爭需要，集團(tuán)重組步伐加快。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國內(nèi)外煤炭企業(yè)正向著大型化、集團(tuán)化方向發(fā)展?？梢灶A(yù)計(jì)，在不太長的時(shí)期內(nèi)，中國將涌現(xiàn)出一批年產(chǎn)過億噸的特大型煤炭集團(tuán)。到那時(shí)，中國煤炭市場競爭格局將根本改觀。（6）力保煤炭有效供應(yīng)，大基地建設(shè)速度加快。按照初步規(guī)劃，國家將建設(shè)神東、陜西、黃隴、晉北、晉中、晉東、魯西、兩淮、冀中、河南、云貴、東北、寧東13個(gè)基地，涉及14個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)，擁有煤炭保有儲量6908億t，占全國的70％。規(guī)劃年產(chǎn)量2005年11億t，2010年17億t。今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，建設(shè)大型煤炭基地將是煤炭工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。（7）著眼于持續(xù)發(fā)展，資源爭控戰(zhàn)愈演愈烈。自2001年煤炭市場趨向好轉(zhuǎn)以來，各企業(yè)紛紛行動起來，跨地區(qū)、跨省區(qū)搶占煤炭資源儲量。目前的局面是，東部地區(qū)煤炭儲量已基本被分配完畢，中部地區(qū)煤炭儲量大部分已名花有主，搶占的硝煙已燒到西部地區(qū)。下一步，將會由單純的爭奪資源向煤炭資源重組、市場要素重組演變?！　。?）培植競爭內(nèi)力，人才爭奪加劇。煤炭資源人才與爭奪戰(zhàn)和煤炭市場的火暴形成鮮明對比的是，煤炭企業(yè)發(fā)生了嚴(yán)重人才危機(jī)。這種人才外流問題的嚴(yán)重性在于它具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。憂患在前，煤炭企業(yè)應(yīng)及早采取對策，留住人才、吸引人才、用好人才。（9）安全形勢嚴(yán)峻，呼喚人本管理。近年來，我國煤礦安全生產(chǎn)狀況不斷好轉(zhuǎn)，但形勢依然十分嚴(yán)峻。中央決定，把國家安全局升格為國家安全總局，同時(shí)專門成立煤監(jiān)局，顯示了中央對安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)的重視。遭受了事故打擊的煤炭行業(yè)正在迎來新的轉(zhuǎn)機(jī)?！　。?0）煤炭消費(fèi)激升，環(huán)保引起關(guān)注。一方面，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，按照“誰排放，誰治理”的原則，追究環(huán)保責(zé)任。另一方面，企業(yè)必須強(qiáng)化社會責(zé)任，加強(qiáng)礦區(qū)水土資源的治理與保護(hù)。可以預(yù)見，隨著科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)和科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，煤炭企業(yè)和用煤企業(yè)一定能夠共同遏制環(huán)境惡化勢頭，走出一條人與自然和諧發(fā)展的新路子。

圖書封面

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