美國飲用水環(huán)境管理

內(nèi)容概要

美國飲用水環(huán)境管理起步較早，以法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)和推動力，在水環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策制定、污染防治技術(shù)、資金籌措等方面比較成熟。美國飲用水環(huán)境管理特別注重聯(lián)合政府相關(guān)部門、環(huán)保協(xié)會、公眾等多方力量，在政策、技術(shù)、資金等方面形成合力，有效地保障飲用水安全。    為全面推動我國飲用水安全保障工作，切實維護(hù)人民群眾身體健康，在2006～2008年全面調(diào)查評估全國設(shè)市城市及縣級政府所在地城鎮(zhèn)4 002個集中式飲用水水源地環(huán)境信息的基礎(chǔ)上，環(huán)境保護(hù)部會同國務(wù)院有關(guān)部門及地方政府，組織編制了中國第一部飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。目前，我國飲用水水源保護(hù)工作中仍存在保護(hù)區(qū)劃分與管理不規(guī)范、監(jiān)測及應(yīng)急能力薄弱、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較低等問題。翻譯出版《美國飲用水環(huán)境管理》一書，旨在系統(tǒng)介紹美國飲用水環(huán)境管理的發(fā)展歷程，重點梳理美國飲用水環(huán)境管理的基本思路和經(jīng)驗，以供我國飲用水環(huán)境保護(hù)借鑒參考。    《美國飲用水環(huán)境管理》詳細(xì)闡述了美國飲用水環(huán)境管理體系、法律法規(guī)、方案制定和融資方式等內(nèi)容，介紹了美國飲用水環(huán)境保護(hù)的典型案例。更輔以相關(guān)的圖表，形象直觀地解釋了飲用水環(huán)境管理的發(fā)展歷程及技術(shù)方法等。

作者簡介

譯者：王東 文宇立 劉偉江 等 編者：（美國）美國環(huán)境保護(hù)局 等

書籍目錄

第一篇 管理篇  第1章 政府職能    1.1 美國憲法的發(fā)展歷程    1.2 聯(lián)邦政府權(quán)力機(jī)構(gòu)  第2章 EPA行政管理    2.1 EPA的成立    2.2 EPA水系統(tǒng)行政管理機(jī)構(gòu)    2.3 管理條例及其制定過程    2.4 執(zhí)行工具  第3章 污染源管理    3.1 點源的管理    3.2 非點源的管理    3.3 管理地面儲罐以防止飲用水污染    3.4 管理地下儲罐以防止飲用水污染    3.5 管理農(nóng)業(yè)肥料的使用以防止飲用水污染    3.6 管理大規(guī)模應(yīng)用的農(nóng)藥以防止飲用水污染    3.7 管理小規(guī)模應(yīng)用的農(nóng)藥以防止飲用水污染    3.8 管理家畜、家禽和馬匹糞便以防止飲用水的污染    3.9 治理暴雨徑流以防止飲用水污染    3.10 為預(yù)防飲用水的污染對小劑量化學(xué)品的使用管理第二篇 法律法規(guī)篇  第4章 《安全飲用水法》綜述    4.1 1974年之前    4.2 1974-1986年    4.3 1986年修訂案    4.4 1996年修訂案  第5章 《清潔水法》綜述    5.1 立法背景及其發(fā)展歷程    5.2 《清潔水法》的主要內(nèi)容    5.3 兩大水法的比較  第6章 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)    6.1 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定的發(fā)展過程    6.2 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容  第7章 飲用水標(biāo)準(zhǔn)    7.1 飲用水標(biāo)準(zhǔn)制定的發(fā)展過程    7.2 飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容    7.3 飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的特點第三篇 方案篇  第8章 飲用水水源保護(hù)計劃    8.1 水源評價    8.2 地區(qū)的水源評價計劃    8.3 預(yù)防措施的優(yōu)點    8.4 聯(lián)邦水源保護(hù)計劃    8.5 水源保護(hù)和《清潔水法》    8.6 州和地方的水源保護(hù)    8.7 水源保護(hù)的經(jīng)費來源  第9章 水源評價計劃    9.1 提交的州計劃的內(nèi)容    9.2 計劃提交的程序    9.3 州飲用水循環(huán)基金與水源評價計劃    9.4 州水源保護(hù)計劃實施工具    9.5 《安全飲用水法》1996年修訂案為州和地方水源保護(hù)提供的支持    9.6 州水源質(zhì)量保護(hù)合作申請計劃的指導(dǎo)    9.7 水源評價和保護(hù)計劃與公共供水監(jiān)督計劃之間的關(guān)系    9.8 水源保護(hù)計劃與其他計劃的協(xié)調(diào)    附錄A 美國國家EPA關(guān)于《國家水源評價與保護(hù)計劃手冊》面向利益相關(guān)者的公告和征求意見的推廣程序    附錄B 州水源評價計劃提交與實施流程——整個流程中始終貫穿著公眾的參與    附錄C 加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)域地形劃定工作    附錄D 公共給水系統(tǒng)地下水源和地表水源區(qū)域的銜接劃定    附錄E 井源保護(hù)區(qū)域和流域中已知潛在污染源列表(部分)    附錄F 污染源調(diào)查和易感性分析考慮因素    附錄G 《安全飲用水法》(1996年修訂案)某些措施時間表美國國家EPA《安全飲用水法》(修訂案)之規(guī)定    附錄H 術(shù)語    附錄I 關(guān)于《安全飲用水法》第1453條和第1428條州提交水源評價計劃規(guī)定之概述第四篇 融資篇  第10章 州飲用水循環(huán)基金    10.1 簡介    10.2 聯(lián)邦州飲用水循環(huán)基金撥款程序步驟    10.3 聯(lián)邦州飲用水循環(huán)基金項目撥款周期    10.4 通過州飲用水循環(huán)基金預(yù)留款進(jìn)行資助    10.5 州后續(xù)工作    10.6 EPA監(jiān)督職責(zé)    10.7 審查計劃結(jié)構(gòu)  第11章 州清潔水循環(huán)基金    11.1 什么是水源保護(hù)    11.2 為水源保護(hù)提供資金——州清潔水循環(huán)資金第五篇 案例篇  第12章 飲用水水源保護(hù)相關(guān)案例    12.1 建立合作關(guān)系    12.2 流域評價    12.3 流域中的土地利用    12.4 土地收購  縮略語  縮略語

章節(jié)摘錄

插圖：（1）立法機(jī)構(gòu)立法機(jī)構(gòu)的主體是美國國會。國會為兩院制，即由眾議院和參議院組成。眾議院有435個席位，根據(jù)各州的人口比例分配。參議院有100個席位（每州有兩個席位）。眾議院還包括4個代表——分別來自哥倫比亞、波多黎各、關(guān)島和維爾京群島，他們參與辯論，但只在委員會中進(jìn)行投票。憲法規(guī)定眾議院按慣例從成員中選出一個發(fā)言人，該發(fā)言人是在眾議院中占多數(shù)席位的黨派領(lǐng)袖。憲法指定參議院議長兼任副總統(tǒng)，但只是在投票出現(xiàn)平局時進(jìn)行投票?？偨y(tǒng)擔(dān)任議會主席，依照傳統(tǒng)參議員對大多數(shù)黨派具有最長的服務(wù)時間。兩院中，擁有較多席位的政黨的主要職責(zé)是管理、領(lǐng)導(dǎo)。立法機(jī)構(gòu)下設(shè)三個部門。國家審計總署（General Accounting Office，GAO），美國政府印刷局（Government Printing Office，GPO）和國會圖書館。國家審計總署是國會的調(diào)查部門，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查公共基金的使用、評估聯(lián)邦計劃和活動，為國會制定有效的監(jiān)督措施、政策和資助決策，提供分析、方案、建議和其他幫助。其主要工作是確保行政機(jī)構(gòu)根據(jù)憲法對國會負(fù)責(zé)，政府對美國人民負(fù)責(zé)。美國政府印刷局也是立法機(jī)構(gòu)的組成部分。印刷局局長是美國政府印刷局的主要負(fù)責(zé)人，由總統(tǒng)提名并經(jīng)參議院確認(rèn)。設(shè)立該職位主要是為了滿足國會的印刷需求。如今，美國政府印刷局已成為負(fù)責(zé)整個聯(lián)邦區(qū)域印刷、裝訂和情報傳播的重點。國會圖書館建于1800年，是美國立法機(jī)構(gòu)圖書館和美國國會的研究機(jī)構(gòu)以及版權(quán)機(jī)構(gòu)；它是收集世界各地媒體和多數(shù)學(xué)科研究資料（有450多種語言）的學(xué)術(shù)中心；它向高中以上年齡段的公眾開放，有22個為讀者提供服務(wù)的閱覽室；它是一個主要供行政機(jī)構(gòu)和司法部門使用的政府圖書館；同時也是為盲人、殘疾人服務(wù)的國家圖書館，一流的法律圖書館，并且是世界最大的目錄資料和產(chǎn)品供應(yīng)者。國會圖書館還是室內(nèi)樂調(diào)試和演奏中心；桂冠詩人之家；全國和世界展覽、音樂、文學(xué)和文化活動的主辦人；保存圖書館資料的研究中心；世界最大的地圖、地圖集、翻錄音樂、動畫片以及電視節(jié)目知識庫。國會的大部分工作是由委員會完成的。早期國會沒有常務(wù)委員會系統(tǒng)。一般而言，任何成員都可以就某一特定事件督促并采取行動，因其任何一員都可代表委員會整體。隨著工作量的增加，常務(wù)委員會被指定為永久性立法機(jī)構(gòu)，其在歷次的國會會議期間，針對特別事件提出議案。2001年1月召開了第107屆議會，眾議院共設(shè)立了23個常務(wù)委員會，其中有農(nóng)業(yè)、房屋管理、科學(xué)、撥款、情報、小企業(yè)、國防、國際關(guān)系、公職行為標(biāo)準(zhǔn)、司法、運輸與基礎(chǔ)設(shè)施、教育和勞工、資源、退伍軍人事務(wù)、財政服務(wù)、規(guī)則、方式和方法以及政府改革委員會。參議院共設(shè)有16個常務(wù)委員會：其中包括農(nóng)業(yè)、營養(yǎng)及森林委員會；撥款委員會；國防委員會；銀行、住房、城市事務(wù)委員會；預(yù)算委員會；商業(yè)、科學(xué)及交通委員會；能量和自然資源委員會；環(huán)境和公共工作委員會；財政委員會；外交關(guān)系委員會；政府事務(wù)委員會；司法委員會；健康、教育、勞動和養(yǎng)老委員會；規(guī)則管理委員會；小企業(yè)委員會；退伍軍人事務(wù)委員會。另外，還有3個聯(lián)合委員會，包括經(jīng)濟(jì)委員會、稅收委員會和印刷委員會。

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