機動車環(huán)境管理政策法規(guī)

前言

馬克思主義哲學(xué)是唯一科學(xué)的世界觀和方法論，是我們認(rèn)識世界和改造世界的強大思想武器。運用馬克思主義哲學(xué)的基本原理來思考和分析中國環(huán)境保護新道路，將會進(jìn)一步廓清我們對這條道路的認(rèn)識，從而更自覺地在實踐中探索它、發(fā)展它。本文對此進(jìn)行一個嘗試。一、中國環(huán)境保護新道路是實踐和理論的有機統(tǒng)一馬克思主義認(rèn)識論的原理告訴我們，人類的認(rèn)識遵循實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的辯證規(guī)律。進(jìn)一步說，人類的認(rèn)識是隨著社會實踐不斷由低級到高級，由淺入深，由片面到更多方面地發(fā)展的。中國環(huán)境保護新道路就是在中國環(huán)境保護實踐、認(rèn)識的辯證發(fā)展的具體過程中，不斷從實踐到認(rèn)識、再從認(rèn)識到實踐，循環(huán)往復(fù)，每一次循環(huán)都比較地進(jìn)到了高一級的程度，從而我們對環(huán)境保護規(guī)律的認(rèn)識更加全面、更加深刻。因此，中國環(huán)境保護新道路是中國環(huán)境保護實踐和理論具體的歷史的有機統(tǒng)一。1.辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)是第一性的，意識是第二性的，意識依賴物質(zhì)。同時意識對物質(zhì)并不是消極被動，它一經(jīng)產(chǎn)生，就對物質(zhì)發(fā)揮積極的能動作用，這種作用是通過認(rèn)識對實踐的指導(dǎo)來實現(xiàn)的。黨和國家對環(huán)境保護的認(rèn)識對我國環(huán)境保護實踐發(fā)揮了重要作用。改革開放前，周恩來總理等老一代革命家就已開始注意環(huán)境問題，為發(fā)展中國環(huán)境保護事業(yè)打下了基礎(chǔ)。改革開放后，鄧小平同志非常重視綠化造林和保護自然環(huán)境問題，強調(diào)自然環(huán)境保護很重要。他主政時期，20世紀(jì)70年代末就通過了我國第一部環(huán)境保護法，隨后80年代初把環(huán)境保護確立為一項基本國策，對環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。江澤民同志主持中央工作以后，陸續(xù)提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須正確處理經(jīng)濟建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力等論斷，這些重要論斷指導(dǎo)并促進(jìn)了我國環(huán)境保護不斷發(fā)展。

內(nèi)容概要

當(dāng)前人與自然的矛盾十分尖銳，落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系十分迫切。黨的十七大報告指出，我國經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要矛盾中重要的一條，就是經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大，提出了建設(shè)生態(tài)文明的奮斗目標(biāo)。這個代價過大的問題要靠建設(shè)生態(tài)文明解決，體現(xiàn)在積極探索中國環(huán)境保護新道路的進(jìn)程中。    人類歷史就是文明進(jìn)化的歷史。農(nóng)耕文明時期人類主要處于敬畏自然、依賴自然，同時改造自然的時期?？傮w上由于生產(chǎn)力水平低，科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)，社會經(jīng)濟發(fā)展總量小、層次低，自然生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)能力還很強，人與自然的關(guān)系整體上還是協(xié)調(diào)的。工業(yè)文明以來，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類改造自然的能力空前強大，人們對自然的認(rèn)識由畏懼、依賴向無視、主宰轉(zhuǎn)變，無視自然生態(tài)規(guī)律，盲目征服自然、榨取自然，急功近利成為社會主流，由此帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。    生態(tài)文明是以尊重和維護自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵，引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧、發(fā)展的文明之路。它強調(diào)人與自然的相互依從、相互促進(jìn)、共生共榮，追求人與生態(tài)和諧。人與自然要平等相處、和諧相處、友好相處。生態(tài)文明不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，是對工業(yè)文明弊端的揚棄，是不斷探索建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的過程。中國環(huán)境保護新道路就是按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，建設(shè)全防全控的防范體系、高效的環(huán)境治理體系、完善的環(huán)境政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系、完備的環(huán)境管理體系，努力形成生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費方式，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的體制機制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重點抓好重點流域水污染治理，讓江河湖海休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機。歸根結(jié)底，我們中國環(huán)境保護新道路就是建設(shè)生態(tài)文明，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，人與自然關(guān)系和諧的文明道路。

書籍目錄

第一編　法律及有關(guān)解釋　　中華人民共和國環(huán)境保護法　　中華人民共和國大氣污染防治法　　中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法　　中華人民共和國道路交通安全法　　中華人民共和國治安管理處罰法　　中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法　　中華人民共和國行政許可法　　關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（節(jié)選）的通知第二編　國務(wù)院條例及文件　　中華人民共和國道路交通安全法實施條例　　中華人民共和國道路運輸條例　　報廢汽車回收管理辦法　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進(jìn)擴大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知　　國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車意見的通知．　　汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃　　石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于限期停止生產(chǎn)銷售使用車用含鉛汽油的通知第三編　部門規(guī)章及規(guī)范性文件　【機動車排放管理辦法及技術(shù)政策】　　汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法　　機動車排放污染防治技術(shù)政策　　柴油車排放污染防治技術(shù)政策　　摩托車排放污染防治技術(shù)政策　【排放標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范發(fā)布】　　關(guān)于發(fā)布國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)《輕型汽車車載診斷（OBD）系統(tǒng)管理技術(shù)規(guī)范》的公告　　關(guān)于發(fā)布《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》（GBl7691—2005）》修改方案的公告　　關(guān)于發(fā)布《重型車用汽油發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ階段）》國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告　　關(guān)于發(fā)布國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《摩托車和輕便摩托車燃油蒸發(fā)污染物排放限值及測量方法》的公告　　關(guān)于發(fā)布《摩托車污染物排放限值及測量方法（工況法，中國第Ⅲ階段）》等二項國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告　　關(guān)于發(fā)布國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《重型汽車排氣污染物排放控制系統(tǒng)耐久性要求及試驗方法》的公告　　關(guān)于發(fā)布《三輪汽車和低速貨車用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅰ、Ⅱ階段）》等二項國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告　　關(guān)于發(fā)布《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》等四項國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告　　關(guān)于發(fā)布《車用點燃式發(fā)動機及裝用點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法》等四項國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告　　關(guān)于發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ階段）》等五項國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告　　關(guān)于發(fā)布《汽油車雙怠速法排氣污染物測量設(shè)備技術(shù)要求》等四項國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的公告　　關(guān)于發(fā)布《壓燃式發(fā)動機汽車自由加速法排氣煙度測量設(shè)備技術(shù)要求》等兩項國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的公告　　關(guān)于發(fā)布《城市機動車排放空氣污染測算方法》環(huán)境保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告　【捧放標(biāo)準(zhǔn)實施】　　關(guān)于國家第四階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)實施方案征集意見的通知　　關(guān)于調(diào)整國家第三階段摩托車和輕便摩托車排放標(biāo)準(zhǔn)實施方案的公告　　關(guān)于國家機動車排放標(biāo)準(zhǔn)第三階段限值實施有關(guān)問題的通知　　關(guān)于實施摩托車及輕便摩托車國家第三階段排放及燃油蒸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的公告　　關(guān)于重型汽車（發(fā)動機）環(huán)保標(biāo)記和耐久性要求的通知　　關(guān)于實施非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)的公告　　關(guān)于實施非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)第二階段的公告　　關(guān)于達(dá)到國家機動車排放標(biāo)準(zhǔn)第三階段排放限值的新生產(chǎn)機動車（機）型頒發(fā)型式核準(zhǔn)證書的通知　　關(guān)于實施三輪汽車和低速貨車第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)的公告　　關(guān)于對達(dá)到國家第三階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)車型進(jìn)行型式核準(zhǔn)的公告　　關(guān)于全面實施輕型車國家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)的公告　……第四編　地方法規(guī)第五編　政府規(guī)章

章節(jié)摘錄

插圖：2.1柴油車及車用柴油機生產(chǎn)企業(yè)出廠的新產(chǎn)品，其污染物排放必須穩(wěn)定達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則不得生產(chǎn)、銷售和使用。2.2柴油車及車用柴油機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極研究并采用先進(jìn)的發(fā)動機制造技術(shù)和排放控制技術(shù)，使其產(chǎn)品的污染物排放達(dá)到國家或地方的排放控制目標(biāo)和排放標(biāo)準(zhǔn)。以下是主要的技術(shù)導(dǎo)向內(nèi)容：2.2.1柴油車及車用柴油機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極采用先進(jìn)電子控制燃油噴射技術(shù)和新型燃油噴射裝置，實現(xiàn)柴油車和車用柴油機燃油系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的精確控制，促進(jìn)其產(chǎn)品升級。2.2.2柴油車及車用柴油機生產(chǎn)企業(yè)在其產(chǎn)品中應(yīng)采用新型燃燒技術(shù)，實現(xiàn)柴油機的潔凈燃燒和柴油車的清潔排放。2.2.3柴油車及車用柴油機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)實現(xiàn)油、氣綜合管理的發(fā)動機綜合管理系統(tǒng)（EMS）和整車管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對整車排放性能的優(yōu)化管理。2.2.4應(yīng)積極研究開發(fā)并采用柴油車排氣后處理技術(shù)，如廣域空燃比下的氣體排放物催化轉(zhuǎn)化技術(shù)和再生能力良好的顆粒捕集技術(shù)，降低柴油車尾氣中的污染物排放。2.3為滿足不同階段的排放控制要求，推薦新生產(chǎn)柴油車及車用柴油機可采用的技術(shù)路線是：2.3.1為達(dá)到相當(dāng)于歐洲第二階段排放控制水平的國家排放標(biāo)準(zhǔn)控制要求，可采用新型燃油泵、高壓燃油噴射、廢氣再循環(huán)（EGR）、增壓、中冷等技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)路線。2.3.2為達(dá)到相當(dāng)于歐洲第三階段排放控制水平的要求，可采用電控燃油高壓噴射（如電控單體泵、電控高壓共軌、電控泵噴嘴等）、增壓中冷、廢氣再循環(huán)（EGR）及安裝氧化型催化轉(zhuǎn)化器等技術(shù)相結(jié)合的綜合治理技術(shù)路線。2.3.3為達(dá)到相當(dāng)于歐洲第四階段排放控制水平的排放控制要求，可采用更高壓力的電控燃油噴射、可變幾何的增壓中冷、冷卻式廢氣再循環(huán)EGR）、多氣閥技術(shù)、可變進(jìn)氣渦流等，并配套相應(yīng)的排氣后處理技術(shù)的綜合治理技術(shù)路線。

編輯推薦

《機動車環(huán)境管理政策法規(guī)》為污染防治理論與實踐:探索中國環(huán)境保護新道路系列之一。

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