排污權(quán)交易機制研究

內(nèi)容概要

本書由“上篇”和“下篇”組成?！? 上篇為總論，主要包括5章：一是“排污權(quán)交易機制的理論與實踐”，著力回答“是什么”和“怎么樣”；二是“建立排污權(quán)交易機制的必要性分析”，著回答“為什么”；三是“建立排污權(quán)交易機制的可行性分析”，著力回答“行不行”；四是“排污權(quán)交易機制的總體框架構(gòu)建”，著力回答“應(yīng)該是什么”；五是“實施排污權(quán)交易機制的保障措施”，著力回答“如何可行”。    下篇為專論，主要包括5章：一是“排污權(quán)初始分配與有償使用研究”，著力研究排污權(quán)交易的“前提”問題；二是“污染源排污核算與監(jiān)管體系研究”，著力研究排污權(quán)交易的“監(jiān)管”問題；三是“排污權(quán)交易模式的比較研究”，著力研究排污權(quán)交易的“模式”問題；四是“排污權(quán)交易平臺構(gòu)建”，著力探索建立排污權(quán)交易機制必不可少的“平臺”；五是“排污權(quán)交易的法律保障體系研究”，著力研究排污權(quán)交易的“法規(guī)”問題。

書籍目錄

上篇　總論　第1章　排污權(quán)交易機制的理論與實踐    1.1　排污權(quán)交易機制的基本概念    1.2　排污權(quán)交易機制的基本原理    1.3　排污權(quán)交易機制的利弊分析    1.4　排污權(quán)交易機制的實踐啟示    參考文獻　第2章  建立排污權(quán)交易機制的必要性分析    2.1　環(huán)境保護形勢的總體判斷    2.2　建立排污權(quán)交易機制是大勢所趨    2.3　建立排污權(quán)交易機制的重大戰(zhàn)略意義    參考文獻　第3章  建立排污權(quán)交易機制的可行性分析    3.1　建立排污權(quán)交易機制的必備條件    3.2　建立排污權(quán)交易機制的有利條件    3.3　建立排污權(quán)交易機制的不利條件    3.4　建立排污權(quán)交易機制的可行性判斷    3.5　建立排污權(quán)交易機制的效應(yīng)分析    參考文獻　第4章　排污權(quán)交易機制的總體框架構(gòu)建    4.1　排污權(quán)交易機制的構(gòu)成要素    4.2　排污權(quán)交易機制的操作系統(tǒng)    4.3　排污權(quán)交易機制的流程設(shè)計    4.4　排污權(quán)交易機制的職責(zé)分工    參考文獻　第5章　建立排污權(quán)交易機制的保障措施    5.1　加強技術(shù)保障    5.2　完善監(jiān)管體系    5.3　健全市場機制    5.4　創(chuàng)新財金政策    5.5　制定法規(guī)規(guī)章    5.6　提供資金保障    5.7　明確組織分工    參考文獻下篇　專論　第6章　排污權(quán)初始分配與有償使用研究    6.1　排污權(quán)初始分配和有償使用的實踐概況    6.2　排污權(quán)初始分配與有償使用的基礎(chǔ)條件和存在問題    6.3　排污權(quán)初始分配與有償使用的基本構(gòu)想    6.4　推進初始排污權(quán)有償使用的對策建議    參考文獻　第7章　污染源排污核算與監(jiān)管體系研究    7.1　污染源排污核算與監(jiān)管概述    7.2　污染源排污核算現(xiàn)狀及存在問題分析    7.3　污染源排污核算框架體系　　7.4　污染源監(jiān)管現(xiàn)狀及存在問題分析　　7.5　加強污染源監(jiān)管的對策措施    參考文獻　第8章  排污權(quán)交易模式的比較研究    8.1　排污權(quán)交易模式的分類    8.2　排污權(quán)交易模式的比較    8.3　排污權(quán)交易模式的選擇　……　第9章　排污權(quán)交易平臺構(gòu)建　第10章　排污權(quán)交易的法律保障體系研究后記

章節(jié)摘錄

　　排污權(quán)理論由經(jīng)濟學(xué)家戴爾斯提出并發(fā)展而來，在法學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家和環(huán)境保護工作者的共同努力下成功應(yīng)用于環(huán)境保護實踐。本章首先廓清排污權(quán)、排污權(quán)交易、排污權(quán)交易機制等幾個核心概念，進而剖析排污權(quán)交易機制運行中排污總量的確定、排污權(quán)的分配和排污權(quán)的交易三大環(huán)節(jié)及作用機理，然后闡述排污權(quán)交易機制相對于其他環(huán)境經(jīng)濟手段的利弊，最后總結(jié)國內(nèi)外排污權(quán)交易機制的實踐啟示。直工排污權(quán)交易機制的基本概念。　　1.1.1排污權(quán)　　環(huán)境是一種稀缺資源。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署給自然資源下的定義是：在一定條件下，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值，以提高人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境因素的總和。環(huán)境對排放污染物的承載能力就是這種自然環(huán)境因素之一，從屬于自然資源。環(huán)境不僅是人類賴以生存和繁衍的棲息地，為人類提供生產(chǎn)活動的原材料，而且它對人類活動所排放的污染物具有擴散、貯存、凈化等作用。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人口的急劇增加，人們對環(huán)境資源的需求也與曰俱增，從而環(huán)境資源就變得越來越稀缺?！　∨欧盼廴疚锸褂昧谁h(huán)境資源，而環(huán)境資源又是稀缺的，因此，必須對污染物的排放行為加以限制和約束，從而達到保護環(huán)境資源的目的，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。排污權(quán)概念的提出正是基于此目的，通過排污權(quán)來約束污染物的排放行為，從而能有效地保護環(huán)境?！　慕?jīng)濟學(xué)意義上來看，排污權(quán)是由產(chǎn)權(quán)的概念延伸而來。產(chǎn)權(quán)不僅僅是指對財產(chǎn)的所有權(quán)，還包括對財產(chǎn)的使用權(quán)、用益權(quán)、決策權(quán)和讓渡權(quán)，是財產(chǎn)主體通過財產(chǎn)客體而形成的人與人之間的經(jīng)濟權(quán)利關(guān)系。因為產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利束，所以它除了排他性、可交易性等屬性外，還具有可分解性。將產(chǎn)權(quán)的概念引入環(huán)境資源，可知環(huán)境容量資源的產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)和使用權(quán)。因為環(huán)境容量資源的所有權(quán)和使用權(quán)是可以分離的，而污染物的排放使用了環(huán)境資源。

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