節(jié)約能源資源政策法規(guī)匯編

前言

節(jié)約能源資源，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中華民族興衰的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，是全社會(huì)節(jié)能的重要組成部分。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，將其作為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容。胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，把節(jié)約能源資源工作放在更加突出的戰(zhàn)略位置。各級(jí)黨委和政府要在節(jié)約能源資源方面率先垂范、先行一步，帶動(dòng)全社會(huì)廣泛開(kāi)展節(jié)約能源資源活動(dòng)。溫家寶總理明確要求，各級(jí)政府機(jī)關(guān)要高度重視資源節(jié)約工作，抓緊部署，認(rèn)真組織實(shí)施，帶頭厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，真正在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮表率作用。為進(jìn)一步推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，2007年，重新修訂公布的《節(jié)約能源法》中專(zhuān)門(mén)增設(shè)一節(jié)“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能”的內(nèi)容，奠定了深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的法律基礎(chǔ)。為落實(shí)《節(jié)約能源法》，按照國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦組織起草了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例（草案）》。2008年8月1日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院第531號(hào)令頒布了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，并于2008年10月1日起施行。一年以來(lái)，各級(jí)人民政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，完善節(jié)能管理體制，健全配套法規(guī)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得初步進(jìn)展。尤其是中央國(guó)家機(jī)關(guān)，率先垂范，厲行節(jié)約，充分發(fā)揮了示范帶頭作用，走在了全國(guó)節(jié)能減排的前列。2008年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)用電、用水總量同比分別下降4.15％、11.93％，人均用電量同比下降5.26％，公務(wù)車(chē)用油量同比下降21.6％。但總體來(lái)看，全國(guó)公共機(jī)構(gòu)能耗總量偏大、增速較快、能源利用效率不高的狀況尚未從根本上扭轉(zhuǎn)。

內(nèi)容概要

　　國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局強(qiáng)力推出《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能系列叢書(shū)》，旨在推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)的公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費(fèi)，有效、合理地利用能源，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用。

書(shū)籍目錄

第一部分 法律法規(guī)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法中華人民共和國(guó)主席令第77號(hào)中華人民共和國(guó)可再生能源法中華人民共和國(guó)主席令第33號(hào)中華人民共和國(guó)電力法中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)中華人民共和國(guó)煤炭法中華人民共和國(guó)主席令第75號(hào)中華人民共和國(guó)水法中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法中華人民共和國(guó)主席令第68號(hào)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第531號(hào)民用建筑節(jié)能條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第530號(hào)第二部分 國(guó)家規(guī)章、制度及相關(guān)文件綜合節(jié)能政策國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法》的通知國(guó)發(fā)[2007]36號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案》的通知國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定國(guó)發(fā)[2006]28號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知國(guó)發(fā)[2005]21號(hào)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知國(guó)辦發(fā)[2008]106號(hào)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的通知國(guó)辦發(fā)[2004]30號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、國(guó)管局、國(guó)務(wù)院法制辦印發(fā)關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的通知發(fā)改環(huán)資[2008]2306號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南》的通知發(fā)改環(huán)資[2008]704號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委、中宣部、教育部、科技部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)、解放軍總后勤部、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、財(cái)政部、國(guó)資委、環(huán)保總局、中央文明辦、國(guó)管局、中直管理局關(guān)于印發(fā)《節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》的通知發(fā)改環(huán)資[2007]2132號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委、科技部關(guān)于印發(fā)《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱(2006)》的通知發(fā)改環(huán)資[2007]199號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知發(fā)改投資[2006]2787號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)管局、中直管理局關(guān)于印發(fā)《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》的通知發(fā)改環(huán)資[2006]1457號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的通知發(fā)改環(huán)資[2004]2505號(hào)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇(章)”編制及評(píng)估的規(guī)定》的通知計(jì)交能[1997]2542號(hào)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能?chē)?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知國(guó)辦發(fā)[2007]51號(hào)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知國(guó)辦發(fā)[2007]42號(hào)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知中辦發(fā)[2007]11號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)管局、國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于貫徹實(shí)施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的通知國(guó)管辦[2008]295號(hào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》的通知財(cái)庫(kù)[2004]185號(hào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的通知財(cái)庫(kù)[2009]10號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)管局、財(cái)政部、中直管理局、解放軍總后勤部關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的通知發(fā)改環(huán)資[2006]284號(hào)國(guó)管局、中直管理局關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作和深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)具體措施的通知國(guó)管辦[2008]293號(hào)國(guó)管局關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)深入開(kāi)展節(jié)油節(jié)電活動(dòng)的通知國(guó)管辦[2008]196號(hào)國(guó)管局關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)帶頭節(jié)電節(jié)油以實(shí)際行動(dòng)支援南方抗災(zāi)減災(zāi)工作的緊急通知國(guó)管辦[2008]32號(hào)國(guó)管局、中直管理局關(guān)于做好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作的緊急通知國(guó)管辦[2007]365號(hào)國(guó)管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作的通知國(guó)管房地[2007]159號(hào)國(guó)管局、中直管理局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前中央和國(guó)家機(jī)關(guān)資源節(jié)約工作的通知國(guó)管辦[2005]248號(hào)建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見(jiàn)建科[2007]245號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知發(fā)改價(jià)格[2007]2463號(hào)教育部關(guān)于開(kāi)展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)的通知教發(fā)[2007]19號(hào)教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知教發(fā)[2006]3號(hào)建筑節(jié)能?chē)?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知國(guó)辦發(fā)[2005]33號(hào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》(試行)的通知建科[2008]126號(hào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》的通知建科[2008]116號(hào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見(jiàn)建科[2008]95號(hào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于試行民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度的通知建科[2008]80號(hào)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》(試行)的通知建科函[2007]271號(hào)建設(shè)部關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)建科[2005]78號(hào)建設(shè)部關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知建科[2005]55號(hào)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施及監(jiān)督工作的通知建辦標(biāo)函[2007]302號(hào)節(jié)電節(jié)油節(jié)水節(jié)地國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知國(guó)發(fā)[2008]23號(hào)……第三部分 各地出臺(tái)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能文件第四部分 附錄

章節(jié)摘錄

插圖：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告用電的程序、制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并提供用戶須知資料。第二十七條  電力供應(yīng)與使用雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，按照國(guó)務(wù)院制定的電力供應(yīng)與使用辦法簽訂供用電合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。第二十八條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證供給用戶的供電質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公用供電設(shè)施引起的供電質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。用戶對(duì)供電質(zhì)量有特殊要求的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其必要性和電網(wǎng)的可能，提供相應(yīng)的電力。第二十九條供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中斷。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。用戶對(duì)供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理部門(mén)投訴；受理投訴的電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。第三十條  因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要緊急供電時(shí)，供電企業(yè)必須盡快安排供電，所需供電工程費(fèi)用和應(yīng)付電費(fèi)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條用戶應(yīng)當(dāng)安裝用電計(jì)量裝置。用戶使用的電力電量，以計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置的記錄為準(zhǔn)。用戶受電裝置的設(shè)計(jì)、施工安裝和運(yùn)行管理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。對(duì)危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的，供電企業(yè)有權(quán)制止。第三十三條  供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄，向用戶計(jì)收電費(fèi)。供電企業(yè)查電人員和抄表收費(fèi)人員進(jìn)入用戶，進(jìn)行用電安全檢查或者抄表收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件。用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄，按時(shí)交納電費(fèi)；對(duì)供電企業(yè)查電人員和抄表收費(fèi)人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)提供方便。第三十四條供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，做好安全用電、節(jié)約用電和計(jì)劃用電工作。第五章電價(jià)與電費(fèi)第三十五條  本法所稱(chēng)電價(jià)，是指電力生產(chǎn)企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)、電網(wǎng)間的互供電價(jià)、電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)。電價(jià)實(shí)行統(tǒng)一政策，統(tǒng)一定價(jià)原則，分級(jí)管理。

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