公共機構節(jié)能條例釋義

前言

2008年8月1日，溫家寶總理簽署國務院第531號令，公布了《公共機構節(jié)能條例》（以下簡稱條例），條例于2008年10月1日起施行。各級機關事務管理部門要充分認識制定和施行條例的重大意義，深刻領會條例的精神實質，認真做好條例的學習、貫徹和實施工作，努力開創(chuàng)公共機構節(jié)能工作的新局面。一、充分認識制定條例的目的和意義，把握制定條例遵循的主要原則公共機構節(jié)能，是節(jié)能工作的重要組成部分。推行公共機構節(jié)能，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，也是公共機構加強自身建設、樹立良好社會形象的必然要求。同時，公共機構帶頭節(jié)能，對于增強全體國民的節(jié)能意識，在全社會形成節(jié)能的良好氛圍，具有積極的導向和示范作用。黨中央、國務院歷來高度重視公共機構節(jié)能工作，中央領導同志對公共機構節(jié)能作過多次批示和重要講話，要求各級公共機構特別是黨政機關率先垂范，走在全社會前列。各級政府及有關部門積極開展公共機構節(jié)能工作，取得了明顯成效。近年來，從中央國家機關來看，2006－2008年人均用電同比分別下降8.95％、5.48％、5.26％，單位建筑面積用電量同比分別下降0.68％、4.30％、5.32％，人均用水同比分別下降19.15％、2.63％、18.92％；2008年公務車用油量同比下降21.4％。但是，從總體上看，公共機構能耗總量偏大、能耗增長速度較快、能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉。因此，必須采取更加有效的措施，進一步加大公共機構節(jié)能的力度，切實提高公共機構節(jié)能工作的水平。

內容概要

　　國務院機關事務管理局強力推出《公共機構節(jié)能條例釋義》，旨在推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全國的公共機構加強用能管理，采取技術上可地、經(jīng)濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源，發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能中的表率作用。

書籍目錄

第一部分　公共機構節(jié)能條例　公共機構節(jié)能條例　Regulations on Energy Conservation by Public Institutions第二部分  《公共機構節(jié)能條例》釋義　緒論  《公共機構節(jié)能條例》制定背景　第一章  總則　第二章　節(jié)能規(guī)劃　第三章　節(jié)能管理　第四章　節(jié)能措施　第五章　監(jiān)督和保障　第六章　附則第三部分　相關的法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)范性文件　相關法律及行政法規(guī)　　中華人民共和國節(jié)約能源法　　中華人民共和國可再生能源法　　中華人民共和國政府采購法（節(jié)錄）　　民用建筑節(jié)能條例　　相關行政規(guī)章及規(guī)范性文件　綜合類　　國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知國發(fā)[2005]21號　　國務院關于加強節(jié)能工作的決定國發(fā)[2006]28號　　國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知國發(fā)[2007]15號　　國務院批轉《節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法》的通知國發(fā)[2007]36號　　國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知國發(fā)[2008]23號　其他各類文件　　國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行公共建筑空調溫度控制標準的通知國辦發(fā)[2007]42號　　國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知國辦發(fā)[2007]51號　　國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知國辦發(fā)[2008]106號　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知中發(fā)辦[2009]11號　　國家發(fā)展改革委關于印發(fā)節(jié)能中長期專項規(guī)劃的通知發(fā)改環(huán)資[2004]2505號　　國家發(fā)展改革委、國管局、財政部、中直管理局、解放軍總后勤部關于加強政府機構節(jié)約資源工作的通知發(fā)改環(huán)資[2006]284號　　國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、建設部、質檢總局、環(huán)?？偩帧芫?、中    直管理局關于印發(fā)“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見的通知發(fā)改環(huán)資[2006]1457號　　國家發(fā)展改革委關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知發(fā)改投資[2006]2787號　　國家發(fā)展改革委、中宣部、教育部、科技部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、解放軍總后勤部、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、財政部、國資委、環(huán)?？偩?、中央文明辦、國管局、中直管理局關于印發(fā)節(jié)能減排全民行動實施方案的通知發(fā)改環(huán)資[2007]2132號……

章節(jié)摘錄

（三）規(guī)定了公共機構節(jié)能管理的基本制度一是規(guī)定公共機構應當實行能源消費計量制度，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)進行能源消費分戶、分類、分項計量，并加強對本單位能源消耗的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。二是規(guī)定公共機構應當建立健全能源消費統(tǒng)計制度，并向本級人民政府管理機關事務工作的機構報送上一年度能源消費狀況報告。三是規(guī)定公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源，加強能源消耗支出管理。公共機構超過消耗定額使用能源的，應當向本級人民政府管理機關事務工作的機構作出說明。四是對公共機構采購用能產(chǎn)品、設備以及公共機構建設項目的節(jié)能評估和審查做出了明確規(guī)定。五是實行能源審計制度，規(guī)定公共機構應當對本單位用能系統(tǒng)、設備的運行及能源使用情況進行技術和經(jīng)濟性評價，并根據(jù)審計結果采取提高能源利用效率的措施。（四）規(guī)定了公共機構節(jié)能的具體措施1.運行管理節(jié)能。規(guī)定公共機構應加強對本單位能源消耗的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象，即利用計量信息指導日常運行管理。要求公共機構應設置能源管理崗，在重點用能系統(tǒng)、設備的操作崗位上配備專業(yè)技術人員，從管理途徑實現(xiàn)低成本節(jié)能。2.技術改造節(jié)能。鼓勵公共機構采用合同能源管理的方式委托節(jié)能服務機構進行節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行管理。3.節(jié)能物業(yè)管理。規(guī)定公共機構選擇物業(yè)服務企業(yè)應當充分考慮其節(jié)能管理能力，并在物業(yè)服務合同中載明節(jié)能管理的目標和要求。4.能源審計與評價。規(guī)定公共機構在實施節(jié)能改造時，應當進行能源審計和投資收益分析，并在節(jié)能改造前后采用計量方式對節(jié)能指標進行考核和綜合評價。5.能耗動態(tài)監(jiān)管。分別規(guī)定了公共機構辦公設備、空調、電梯、照明等用能系統(tǒng)以及網(wǎng)絡機房、食堂、鍋爐房等重點用能部位的能耗監(jiān)管。6.公車管理。規(guī)定公共機構的公務用車應當按照標準配備，并嚴格執(zhí)行車輛報廢、更新制度，推行單車能耗核算制度。

編輯推薦

《公共機構節(jié)能條例釋義》是由中國環(huán)境科學出版社出版的。

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