中國環(huán)境政策（第5卷）

內(nèi)容概要

　　環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院是中國政府環(huán)境保護規(guī)劃與政策的主要研究制定者。環(huán)境規(guī)劃院的主要任務(wù)就是根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，專門從事環(huán)境戰(zhàn)略、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策、環(huán)境經(jīng)濟、環(huán)境管理、環(huán)境項目等方面的研究，為國家環(huán)境規(guī)劃編制、環(huán)境政策制定和重大環(huán)境工程決策提供科學(xué)技術(shù)支持?！　≡诮?0年的時間里，環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院完成了一大批國家下達的環(huán)境規(guī)劃任務(wù)和環(huán)境政策研究課題，同時承擔(dān)完成了一批世界銀行、聯(lián)合國環(huán)境署、亞洲開發(fā)銀行以及經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際合作項目，取得了豐碩的研究成果。為了讓這些研究成果得到更廣泛的應(yīng)用，環(huán)境規(guī)劃院將這些課題研究的成果編寫成《環(huán)境規(guī)劃與政策》專題研究報告和《重要環(huán)境信息參考》，供全國人大、全國政協(xié)、國務(wù)院有關(guān)部門、地方政府以及公共政策研究機構(gòu)等參閱。近10年來，環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院已經(jīng)出版了180多期專題研究報告和重要環(huán)境信息參考。這些研究報告得到了國務(wù)院政策研究部門和國家有關(guān)部委的高度評價和重視，而且許多建議和政策方案已被相關(guān)政府部門所采納。這也是我們繼續(xù)做好這項工作的欣慰和動力所在。　　為了加強對國家環(huán)境政策、重要環(huán)境規(guī)劃和重大環(huán)境工程決策的技術(shù)支持，讓更多的政府公共決策官員、環(huán)境決策者、環(huán)境管理人員、環(huán)境科技工作者分享這些研究成果，環(huán)境規(guī)劃院對這些專題研究報告進行分類整理，編輯成《中國環(huán)境政策》，分卷陸續(xù)公開出版。相信《中國環(huán)境政策》的出版對有關(guān)政府和研究部門研究制定環(huán)境政策具有較好的參考價值。在此，除了感謝社會各界對我們的支持以外，也熱忱歡迎大家發(fā)表不同的觀點，共同探索中國特色的環(huán)境保護新道路，推動中國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。

書籍目錄

環(huán)境戰(zhàn)略與環(huán)境規(guī)劃　2008-2020年中國環(huán)境經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測研究　盡快建立環(huán)保規(guī)劃評估體系，保障規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)　《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》實施2007年度評估報告　以保障人民健康為導(dǎo)向，制定環(huán)境保護規(guī)劃　2008年全球EPI中國排名第105位：巨大環(huán)境代價　《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》實施2008年度評估報告節(jié)能減排　實現(xiàn)“十一五”環(huán)境目標(biāo)政策機制研究（執(zhí)行概要）　國際石油價格上漲對我國節(jié)能減排的宏觀影響　利用自愿環(huán)境協(xié)議促進節(jié)能減排　世界主要國家氣候變化政策分析與啟示　環(huán)境（經(jīng)濟）政策　中國環(huán)境污染控制政策的評估與展望　中國獨立型環(huán)境稅方案的初步設(shè)計　2001-2006年我國出口貿(mào)易的環(huán)境影響分析　以拍賣、再分配體系替代總量排放交易體系　融入型環(huán)境稅與稅制綠色化改革研究綠色核算與統(tǒng)計　環(huán)境污染事故損失評價技術(shù)體系框架研究　環(huán)境保護投入產(chǎn)出核算及政策框架研究　美國環(huán)境統(tǒng)計及其對中國的借鑒意義生態(tài)補償　建立煤炭開采生態(tài)補償機制，促進山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展　流域生態(tài)補償?shù)膶嵺`進展與政策建議　中國森林生態(tài)破壞損失核算研究報告（2005）　全國草地生態(tài)破壞經(jīng)濟損失核算研究2006　生態(tài)補償試點行動路線圖構(gòu)想

章節(jié)摘錄

插圖：社會經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間存在互動關(guān)系。一方面，社會經(jīng)濟發(fā)展是資源利用和環(huán)境污染的首要影響因素，生產(chǎn)過程、消費過程中對生產(chǎn)資料和生活資料的需求是資源利用的根本原因，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，資源利用是不充分的，導(dǎo)致非生產(chǎn)和生活目的的廢物產(chǎn)生和排放，是環(huán)境污染的根本原因；另一方面，資源環(huán)境對社會經(jīng)濟發(fā)展也具有制約作用，資源“瓶頸”、環(huán)境污染反過來也會限制經(jīng)濟的進一步增長和社會福利的進一步提高?；谏鐣?jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系，本預(yù)測將以社會經(jīng)濟發(fā)展水平的規(guī)劃和預(yù)測為基礎(chǔ)，對2008－2020年國家環(huán)境污染排放趨勢進行預(yù)測。首先，對社會經(jīng)濟發(fā)展進行預(yù)測。建立社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測模型，主要包括人口和城市化水平預(yù)測、各行業(yè)產(chǎn)值的預(yù)測、各行業(yè)增加值的預(yù)測、各行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的預(yù)測、產(chǎn)品銷售量的預(yù)測等內(nèi)容。主要目的是與環(huán)境污染預(yù)測模型對接，研究人口增加及城市化、行業(yè)產(chǎn)值、增加值，產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售量對資源環(huán)境產(chǎn)生的壓力及影響。其次，對資源環(huán)境問題進行預(yù)測。建立資源環(huán)境問題預(yù)測模型，主要包括水資源需求預(yù)測模型、能源消費預(yù)測模型、水污染物產(chǎn)生量預(yù)測模型和大氣污染物產(chǎn)生量預(yù)測模型，通過經(jīng)濟預(yù)測模型輸入的行業(yè)產(chǎn)值、增加值，產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售量以及人口增加及城市率等指標(biāo)，預(yù)測能源環(huán)境問題，包括能源消耗和需求的預(yù)測，大氣污染物產(chǎn)生量、廢水產(chǎn)生量、水污染物產(chǎn)生量、固體廢物產(chǎn)生量等指標(biāo)的預(yù)測。最后，與環(huán)境污染減排目標(biāo)結(jié)合，預(yù)測這些主要污染物的削減量和排放量，提出污染物減排目標(biāo)、資源環(huán)境承載力以及實現(xiàn)最優(yōu)減排目標(biāo)的社會經(jīng)濟發(fā)展政策建議。整個預(yù)測的總體思路如圖1所示。1.2用水量與水污染預(yù)測思路與方法用水量預(yù)測包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活和生態(tài)用水4部分用水量，其中，農(nóng)業(yè)用水包括農(nóng)田灌溉用水和林牧漁用水；生活用水包括城鎮(zhèn)居民用水（含公共用水）以及農(nóng)村居民和散養(yǎng)牲畜用水；工業(yè)用水為取用的新鮮水量，不包括企業(yè)內(nèi)部的重復(fù)利用量；生態(tài)用水為狹義的生態(tài)用水，是指為使生態(tài)環(huán)境不再惡化并逐漸改善而需要消耗的水資源總量，目前主要采用估算的方法。

編輯推薦

《中國環(huán)境政策(第5卷)》由中國環(huán)境科學(xué)出版社出版。

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