立案工作指導(dǎo)

前言

2010年伊始，最高人民法院黨組指出，本年度人民法院工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國政法工作電視電話會議精神，始終堅持“三個至上”工作指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，深入開展“人民法官為人民"主題實踐活動，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)，大力加強自身建設(shè)，繼續(xù)深化司法改革，努力實現(xiàn)人民法院工作的新發(fā)展。2010年3月，全國“兩會”期間，全國人大代表、政協(xié)委員認(rèn)真審議《最高人民法院工作報告》，在充分肯定人民法院工作的同時，從關(guān)心、支持和促進(jìn)人民法院工作的角度提出了一些意見和建議。本輯《立案工作指導(dǎo)》在“司法解釋及最高人民法院規(guī)范性文件”一欄中專門刊登了《2010年人民法院工作要點》和《人大代表、政協(xié)委員對法院工作的意見和建議》兩部文件，希望各地法院立案審判和信訪部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究兩部文件的基礎(chǔ)上，立足本地實際，結(jié)合崗位特點，抓住重心，勇于開拓，不斷改進(jìn)工作，更好地為大局服務(wù)，為人民司法。

內(nèi)容概要

　　2010年伊始，最高人民法院黨組指出，本年度人民法院工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國政法工作電視電話會議精神，始終堅持“三個至上”工作指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)，大力加強自身建設(shè)，繼續(xù)深化司法改革，努力實現(xiàn)人民法院工作的新發(fā)展。2010年3月，全國“兩會”期間，全國人大代表、政協(xié)委員認(rèn)真審議《最高人民法院工作報告》，在充分肯定人民法院工作的同時，從關(guān)心、支持和促進(jìn)人民法院工作的角度提出了一些意見和建議。本輯《立案工作指導(dǎo)》在“司法解釋及最高人民法院規(guī)范性文件”一欄中專門刊登了《2010年人民法院工作要點》和《人大代表、政協(xié)委員對法院工作的意見和建議》兩部文件，希望各地法院立案審判和信訪部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究兩部文件的基礎(chǔ)上，立足本地實際，結(jié)合崗位特點，抓住重心，勇于開拓，不斷改進(jìn)工作，更好地為大局服務(wù)，為人民司法。

書籍目錄

立案審判動態(tài)加強組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓措施落實全力做好今年特別是“兩會期間的涉訴信訪工作——在涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議上的講話(2010年2月21日)司法解釋及最高人民法院規(guī)范性文件最高人民法院印發(fā)《關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》和《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》的通知(2009年12月8日)附：最高人民法院關(guān)于司法公開的六項規(guī)定最高人民法院關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定(2009年12月14日)最高人民法院印發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神的意見》的通知(2009年12月24日)附：最高人民法院關(guān)于深入貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神的意見最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院“立案信訪窗口”建設(shè)的若干意見(試行)》的通知(2009年12月25日)·附：最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院“立案信訪窗口”建設(shè)的若干意見(試行)最高人民法院關(guān)于印發(fā)《二〇一〇年人民法院工作要點》的通知(2010年1月4日)附：二〇一〇年人民法院工作要點最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強合議庭職責(zé)的若干規(guī)定(2010年1月11日)最高人民法院關(guān)于調(diào)整地方各級人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知(2010年1月28日)最高人民法院關(guān)于印發(fā)基層人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知(2010年1月28日)最高人民法院印發(fā)《人大代表、政協(xié)委員對法院工作的意見和建議》的通知(2010年3月31日)附：人大代表、政協(xié)委員對法院工作的意見和建議司法解釋理解與適用《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強合議庭職責(zé)的若干規(guī)定》的理解和適用行政許可司法解釋十二講案件受理特殊歷史時期民事平等主體的界定——關(guān)于謝素芝、劉獻(xiàn)斌起訴鞍山市博物館買賣合同糾紛的受理問題人民檢察院支持民事起訴方式的探討——關(guān)于人民檢察院能否支持當(dāng)事人提起民事訴訟的答復(fù)申訴與申請再審疑案評析《保證合同》中有關(guān)“特別約定”的認(rèn)定——某信達(dá)資產(chǎn)管理公司與某城建公司、某建設(shè)投資公司借款及擔(dān)保合同糾紛申訴案連帶保證合同訴訟時效起算的特殊情況——雙喜輪胎工業(yè)股份有限公司訴光大銀行太原分行借款擔(dān)保合同糾紛申請再審案雇傭與承攬的區(qū)分——劉同發(fā)、劉菊英與劉元再、李燕軍人身損害賠償糾紛申訴案所有權(quán)人以調(diào)解方式處分被查封財產(chǎn)的行為應(yīng)無效——太原市尖草坪區(qū)陽曲農(nóng)村信用合作社與山東通盛房地產(chǎn)有限公司、山西東民集團(tuán)有限公司房屋買賣合同糾紛申訴案的評析為親友非法牟利罪與貪污罪的界限——羅某貪污罪、為親友非法牟利罪申訴案理論與實踐探索中國特色民事審前程序制度初略——兼談糾紛多元化解決試論民事再審事由的特征試論民事再審事由的分類企業(yè)改制時期勞動爭議案件的特點及對策研究調(diào)查研究如何區(qū)分承攬合同與買賣合同以正確確定案件管轄權(quán)關(guān)于“涉訴上訪職業(yè)化”問題的專題調(diào)研報告關(guān)于涉訴上訪職業(yè)化問題的調(diào)研報告關(guān)于涉訴群體糾紛處理機制的調(diào)研報告經(jīng)驗交流北京市高級人民法院管轄權(quán)異議上訴案件審理工作規(guī)范(試行)附：關(guān)于北京市高級人民法院管轄權(quán)異議上訴案件審理程序規(guī)范的說明北京市高級人民法院指定管轄案件審理工作規(guī)范(試行)附：北京市高級人民法院指定管轄案件審理工作規(guī)范(試行)的說明論上訪老戶的類型及其矛盾化解對策裁判文書選登中華人民共和國最高人民法院民事裁定書([2010]民一終字第17號)

章節(jié)摘錄

近年來，最高人民法院黨組、王勝俊院長對涉訴信訪工作給予了高度重視，無論在組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)建設(shè)、人員配備、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、后勤保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的重視程度，都可以說是空前的。全國各級法院立案信訪機構(gòu)的法官和干警不畏艱難，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，盡職盡責(zé)，涉訴信訪總量有較大幅度下降，工作取得了明顯成效。成績來之不易，應(yīng)予充分肯定。在看到成績的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到，即便全國涉訴信訪總量已有較大幅度下降，每年的數(shù)量也以百萬計，基數(shù)仍然很大。化解難的問題更加突出，上訪人思想的反復(fù)性越來越強。某些人以非法、極端的方式表達(dá)訴求，影響社會和諧穩(wěn)定。極少數(shù)不法分子與境外媒體、反華勢力相勾結(jié)，故意制造事端，試圖通過破壞社會主義法制，挑戰(zhàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，挑戰(zhàn)中央的權(quán)威?？梢哉f，涉訴信訪已經(jīng)或正在演變成為人民法院工作新的重大難題，已經(jīng)在很大程度上給人民法院工作造成被動，形成困擾。各級法院領(lǐng)導(dǎo)對此要有清醒的認(rèn)識，涉訴信訪處理難問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決，而且事關(guān)全局，解決不好，既影響人民法院工作的全局，也不利于黨和國家工作大局。各級法院黨組要把涉訴信訪工作擺在突出重要的位置，作為一項長期的、艱巨的政治任務(wù)，定期研究，具體部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、督促和指導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，帶頭研究、化解涉訴信訪難題，勇于擔(dān)當(dāng)這份政治責(zé)任。建立健全審判質(zhì)效考評機制和信訪責(zé)任制度，把涉訴信訪作為考評下級法院、各審判業(yè)務(wù)部門和主要負(fù)責(zé)人年度工作業(yè)績的重要指標(biāo)，與評先評優(yōu)和表彰獎勵結(jié)合起來，逐步形成健全有效的涉訴信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。

編輯推薦

《立案工作指導(dǎo)(2010年第1輯·總第24輯)》：【立案審判動態(tài)】最高人民法院副院長沈德詠在涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議上的講話【司法解釋理解與適用】《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強合議庭職責(zé)的若干規(guī)定》的理解和適用行政許可司法解釋十二講【案件受理】人民檢察院支持民事起訴方式的探討——關(guān)于人民檢察院能否支持當(dāng)事人提起民事訴訟的答復(fù)【申訴與申請再審疑案評析】《保證合同》中有關(guān)“特別約定”的認(rèn)定——某信達(dá)資產(chǎn)管理公司與某城建公司、某建設(shè)投資公司借款及擔(dān)保合同糾紛申訴案【理論與實踐探索】中國特色民事審前程序制度初略——兼談糾紛多元化解決【調(diào)童研究】如何區(qū)分承攬合同與買賣合同以正確確定案件管轄權(quán)

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