社會管理與創(chuàng)新黨員干部讀本

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　　省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式2月１９日上午在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為？破口，提高社會管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強(qiáng)社會管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，保持社會良好秩序，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定?！　樯钊雽W(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志講話精神，《社會管理與創(chuàng)新黨員干部讀本》從社會管理及其創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、重大意義、實(shí)踐探索和寶貴經(jīng)驗(yàn)、總體要求、社會管理及其創(chuàng)新的重點(diǎn)工作、基本任務(wù)、加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)、加強(qiáng)黨對社會管理及其創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)不斷提高社會管理科學(xué)化水平等方面，對？會管理及其創(chuàng)新方面的重點(diǎn)問題進(jìn)行了講解，是各級黨員干部開展社會管理及其創(chuàng)新、努力做好新形勢下的群眾工作、全面完成十二五確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)的權(quán)威輔導(dǎo)讀物。

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胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)扎扎實(shí)實(shí)提高社會管理科學(xué)化水平建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)以人為本執(zhí)政為民理念扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭胡錦濤在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)扎實(shí)做好正確處理人民內(nèi)部矛盾工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班結(jié)業(yè)式上強(qiáng)調(diào)群眾工作是社會管理基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性工作習(xí)近平與中央黨校省部班學(xué)員座談時(shí)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高新形勢下群眾工作水平周永康在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理周永康在研究部署信訪工作時(shí)強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記講話精神堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民做好信訪工作第一章加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的時(shí)代背景和重大意義一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求1國際形勢新變化新特點(diǎn)2國內(nèi)發(fā)展階段性新特征3全面完成“十二五”時(shí)期的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)艱巨二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求1當(dāng)前我國和諧社會建設(shè)的基本現(xiàn)狀2社會主義和諧社會的基本內(nèi)涵3以有效的社會管理積極構(gòu)建社會主義和諧社會三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求1我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)2把為最廣大人民謀利益作為社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)3密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨的最大政治優(yōu)勢四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求1黨的執(zhí)政能力的科學(xué)內(nèi)涵和提高黨的執(zhí)政能力的基本任務(wù)2加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)五、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是解決我國社會管理領(lǐng)域存在的各種問題的必然要求1我國社會管理工作的發(fā)展成就2我國社會管理工作亟待加強(qiáng)和創(chuàng)新第二章加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)一、高舉中國特色社會主義偉大旗幟1高舉中國特色社會主義偉大旗幟，是時(shí)代的要求、人民的愿望2中國特色社會主義偉大旗幟凝聚著幾代共產(chǎn)黨人的智慧和心血3堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟二、全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神1黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基本思想和舉措2黨的十七屆三中全會關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基本思想和舉措3黨的十七屆四中全會關(guān)于加強(qiáng)社會管理和創(chuàng)新的基本思想和舉措4黨?十七屆五中全會關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基本思想和舉措三、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)1鄧小平理論回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的一系列基本問題2“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步解決了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的問題，創(chuàng)造性地回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題四、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀1科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵2科學(xué)發(fā)展觀的理論和實(shí)踐價(jià)值3科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)立的時(shí)代背景4建立和完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制五緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)1全面建設(shè)小康社會是我國在新世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)2全面建設(shè)小康社會對我們黨、國家和人民都具有十分重大的意義3全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)第三章加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的總要求和總格局一、牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求1尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會的勞動2鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線3切實(shí)加強(qiáng)社會管理二、以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口1發(fā)展中的不平衡性比較突出2經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不科學(xué)3公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展滯后4不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重存在三、完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局1加強(qiáng)黨委對社會管理的領(lǐng)導(dǎo)2強(qiáng)化政府社會管理職能3發(fā)揮各類社會組織在社會管理中的協(xié)同作用4廣泛發(fā)動公眾參與社會管理第四章加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基本內(nèi)容和基本作用一、加強(qiáng)社會管理法律、體制、能力建設(shè)1加強(qiáng)社會管理法律建設(shè)2加強(qiáng)社會管理體制建設(shè)3加強(qiáng)社會管理能力建設(shè)二、促進(jìn)社會公平正義和社會良好秩序1促進(jìn)社會公平正義2保持社會良好秩序三、建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系1加強(qiáng)社會管理預(yù)防體系2加強(qiáng)社會管理動態(tài)協(xié)調(diào)體系建設(shè)3加強(qiáng)社會管理應(yīng)急體系建設(shè)四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基本作用1協(xié)調(diào)社會關(guān)系2規(guī)范社會行為3解決社會問題、化解社會矛盾4應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)、保持社會穩(wěn)定第五章加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的本質(zhì)和重點(diǎn)工作一、社會管理說到底是對人的管理和服務(wù)1必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)?為民2必須堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線3必須堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾4必須著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題二、當(dāng)前加強(qiáng)社會管理和創(chuàng)新的重點(diǎn)工作1進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會管理格局2進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制3進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)4進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會管理和服務(wù)體系5進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系6進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理7進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理8進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)第六章加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的核心與基礎(chǔ)一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的核心1更加注重保障和改善民生2把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)3完善保障和改善民生的制度安排二、加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)1堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育2著力抓好就業(yè)這個(gè)民生之本3合理調(diào)整收入分配關(guān)系4加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)5加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)6繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)7加?醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展8發(fā)展婦女兒童服務(wù)、老齡服務(wù)、殘疾人服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)第七章加強(qiáng)黨對社會管理和創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)一、把社會管理工作擺在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)中更加突出的位置1堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心2大力發(fā)展社會主義民主政治3大力繁榮社會主義先進(jìn)文化4努力構(gòu)建社會主義和諧社會5加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)6更加注重社會管理二、不斷提高社會管理科學(xué)化水平1社會管理必須堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)2社會管理必須遵循社會發(fā)展規(guī)律3社會管理必須總結(jié)借鑒國內(nèi)外社會管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)4社會管理必須形成科學(xué)的社會管理體制和格局三、以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)1堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線2全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

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