把握人民的意愿

前言

中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。政協(xié)提案是人民政協(xié)的參加單位和委員向政協(xié)全體會議或常務(wù)委員會提出的，經(jīng)提案委員會審查立案后交付有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。它是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個主要方面，是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和廣大政協(xié)委員為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)建言獻(xiàn)策，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要方式，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)與各族各界人士聯(lián)系，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。政協(xié)委員是各黨派團(tuán)體、各族各界的代表，來自政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的各個領(lǐng)域，聯(lián)系著方方面面的群眾。

內(nèi)容概要

《把握人民的意愿:政協(xié)第十屆全國委員會提案及辦理復(fù)文選(2009年卷)》內(nèi)容簡介：在歷史上，政協(xié)提案伴隨著新中國的成立而產(chǎn)生，在共和國革命與建設(shè)的各個時期都發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前，我國人民正在全面建設(shè)小康社會，隨著我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，政協(xié)的提案越來越受到黨和政府的高度重視。各承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)地研究、辦理、落實(shí)提案，使提案基本上做到件件有答復(fù)，能采納的盡量采納，條件不具備暫時不能解決的認(rèn)真說明理由。人民政協(xié)的提案工作已經(jīng)走上規(guī)范化、制度化的軌道；辦理政協(xié)提案也已成為中國共產(chǎn)黨和人民政府發(fā)揚(yáng)民主、廣開言路、了解民意、集中民智的重要形式。
近些年來，社會各界對政協(xié)提案表示了廣泛的關(guān)注，不少政協(xié)委員也希望把他們通過提案履行政協(xié)職能的成果結(jié)集留存下來。為此，2002年我們選編了《政協(xié)第九屆全國委員會提案及復(fù)文選》。十屆政協(xié)期間，我們又逐年選編出版了《政協(xié)第十屆全國委員會提案及復(fù)文選》，得到了政協(xié)委員的肯定和贊許。十一屆政協(xié)期間，我們將繼續(xù)逐年選編出版《政協(xié)第十一屆全國委員會提案及辦理復(fù)文選》。

書籍目錄

一 經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)于通過深化改革建立擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制的提案關(guān)于進(jìn)一步深化西部大開發(fā)政策的提案關(guān)于將文化遺產(chǎn)保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究的提案、關(guān)于加快推進(jìn)省直管縣體制改革步伐的提案關(guān)于大力支持民營企業(yè)到境外投資能源礦業(yè)的提案關(guān)于民生與內(nèi)需的提案，關(guān)于加快我國太陽能開發(fā)與利用的提案關(guān)于加強(qiáng)水資源司法保護(hù)的提案”關(guān)于加強(qiáng)我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的提案關(guān)于加強(qiáng)水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定和管理的提案關(guān)于建立電子垃圾回收長效機(jī)制的提案關(guān)于加大三峽庫區(qū)水污染防治的提案關(guān)于開通喀什至內(nèi)地和周邊國家航線打造絲綢之路精品旅游線路的提案關(guān)于推廣全生物塑料產(chǎn)品，保障能源環(huán)境安全的提案關(guān)于建設(shè)北京近郊四大“綠肺”的提案關(guān)于加強(qiáng)核安全監(jiān)管力度的提案關(guān)于抓住世博機(jī)遇，促進(jìn)旅游發(fā)展的提案關(guān)于在北京等大城市促進(jìn)機(jī)動車行駛規(guī)則合理化的提案關(guān)于完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的提案關(guān)于進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策的提案關(guān)于加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的提案關(guān)于鼓勵農(nóng)民通過專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地的提案關(guān)于盡快開工建設(shè)大藤峽水利樞紐工程項(xiàng)目的提案關(guān)于擬請國家扶持木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案關(guān)于促進(jìn)中國糖業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展的提案關(guān)于建立林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入保障制度的提案關(guān)于建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系，為新農(nóng)村建設(shè)提供保障的提案關(guān)于加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展的提案關(guān)于支持在內(nèi)蒙古優(yōu)先發(fā)展碳匯造林項(xiàng)目的提案關(guān)于西部民族地區(qū)金融發(fā)展問題的提案關(guān)于建立獨(dú)立型環(huán)境稅方案的提案關(guān)于建立海外孵化器幫助國內(nèi)企業(yè)“走出去”的提案關(guān)于理財(cái)產(chǎn)品須強(qiáng)制標(biāo)注風(fēng)險提示的提案關(guān)于加大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行對文化產(chǎn)業(yè)扶持力度的提案關(guān)于我國國庫現(xiàn)金管理應(yīng)加大力度擴(kuò)大規(guī)模的提案關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化對青年創(chuàng)業(yè)的金融支持的提案關(guān)于規(guī)范中介組織管理、推動市場體制完善的提案關(guān)于進(jìn)一步完善抵押資產(chǎn)拍賣程序的提案關(guān)于采取有利措施發(fā)展我國物流行業(yè)的提案關(guān)于加快西部鐵路網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案關(guān)于改革地方船檢體制規(guī)范船舶市場的提案關(guān)于推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，以信息化推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提案關(guān)于從源頭嚴(yán)厲整治違法短信的提案關(guān)于挖掘鐵路客運(yùn)潛力的提案關(guān)于完善機(jī)場輪椅服務(wù)的提案關(guān)于改革出租車行業(yè)體制的提案關(guān)于大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)構(gòu)建能源安全供應(yīng)體系的提案關(guān)于風(fēng)電發(fā)展的資源規(guī)劃和自主風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)鏈的提案關(guān)于改變水消費(fèi)模式，建立節(jié)水型社會的提案關(guān)于加大地質(zhì)找礦力度規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的提案關(guān)于加大力度，扶持中小型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的提案二 科教文衛(wèi)體關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的提案關(guān)于堅(jiān)持教育公平，實(shí)行分類指導(dǎo)，推進(jìn)我國教育均衡發(fā)展提案關(guān)于重視母語教育，提高漢語能力的提案關(guān)于重視中小學(xué)幼兒園自然災(zāi)害安全教育刻不容緩的提案關(guān)于科學(xué)合理地進(jìn)行高等院校職稱評定的提案關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村教育有關(guān)工作的提案關(guān)于加強(qiáng)青少年漢字書寫教育的提案關(guān)于陶藝進(jìn)入中小學(xué)美術(shù)教育的提案關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族聚居區(qū)民漢雙語教育工作的提案關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的若干建議的提案關(guān)于加強(qiáng)國家版圖意識，規(guī)范地圖管理的提案關(guān)于成立“維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法制機(jī)構(gòu)”的提案關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型國家理論研究的提案關(guān)于引導(dǎo)高校在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮更大作用的提案關(guān)于加大對我國社會信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入推動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案關(guān)于實(shí)施地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建現(xiàn)代服務(wù)體系科技行動的提案關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的提案關(guān)于實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破的提案關(guān)于提升中國2010年上海世博會文化內(nèi)涵的提案關(guān)于改進(jìn)救災(zāi)捐獻(xiàn)宣傳工作，加強(qiáng)救災(zāi)物資管理使用的提案關(guān)于進(jìn)一步鼓勵媒體監(jiān)督食品和藥品安全的提案關(guān)于發(fā)揮文學(xué)在對外宣傳中的作用的提案關(guān)于新文化運(yùn)動紀(jì)念館增設(shè)相關(guān)復(fù)原和展覽的提案關(guān)于設(shè)立國家文物安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的提案關(guān)于啟動國家重要文物保護(hù)管理信息系統(tǒng)工程的提案關(guān)于免費(fèi)為農(nóng)村婦女開展婦女病普查和把農(nóng)村婦女婦科病免費(fèi)檢查納入國家公共衛(wèi)生服務(wù)體系的提案關(guān)于重視和發(fā)展學(xué)校體育的提案關(guān)于將8月8日設(shè)立為中國體育節(jié)的提案關(guān)于我國仿制藥品的商品名稱亟待規(guī)范管理的提案關(guān)于建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制的提案關(guān)于盡快解決市場上廉價藥品短缺，保證百姓基本用藥的提案關(guān)于新時期加強(qiáng)群眾體育工作的提案關(guān)于實(shí)施適宜醫(yī)療，解決民眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)的提案關(guān)于進(jìn)一步推動“體教結(jié)合”進(jìn)程的提案、三 政治法律社會保障綜合關(guān)于修定《中華人民共和國義務(wù)教育法》的提案關(guān)于盡快制定《國家預(yù)防職務(wù)犯罪法》的提案關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀行政官員問責(zé)制科學(xué)化的提案關(guān)于對預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)卡實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)管制度的提案關(guān)于建立我國海外投資保護(hù)機(jī)制的提案關(guān)于完善看守所管理制度，制定《看守所法》的提案關(guān)于出臺“個人信息保護(hù)法”的提案關(guān)于積極應(yīng)對我國人口老齡化問題的提案關(guān)于健全和發(fā)展社區(qū)志愿者組織的提案關(guān)于加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系的提案關(guān)于大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決小企業(yè)融資難問題的提案關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)的提案關(guān)于加強(qiáng)對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的提案關(guān)于農(nóng)村低保問題的提案關(guān)于盡快建立和完善我國各級領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的提案關(guān)于如何應(yīng)對大量失業(yè)外來務(wù)工人員的提案關(guān)于加強(qiáng)對公眾開展危機(jī)應(yīng)對教育的提案關(guān)于建立涉訴信訪長效機(jī)制的提案關(guān)于對僑資企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)貼息扶持政策的提案關(guān)于應(yīng)加強(qiáng)政協(xié)對外政治交流平臺作用的提案關(guān)于扶持新疆柯爾克孜、錫伯、達(dá)斡爾三個民族發(fā)展的提案關(guān)千加強(qiáng)對彝族古籍保護(hù)工作的提案關(guān)于建議國家制定配套政策提高少數(shù)民族地區(qū)村、組干部工資待遇的提案

章節(jié)摘錄

實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門特別是西部地區(qū)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，西部大開發(fā)取得了顯著成效。2000～2008年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值（加總數(shù)）年均增長11.7％，西部地區(qū)與全國增長速度差距擴(kuò)大的趨勢初步得到遏制。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長23％左右，明顯高于全國20％左右的平均水平。2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為12896元和3560元，分別比1999年增長了105％和74％。但由于歷史、自然地理?xiàng)l件、社會文化等多種原因，長期制約西部地區(qū)發(fā)展的突出矛盾和主要問題尚未得到根本解決，西部地區(qū)與其他地區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距還在擴(kuò)大，近期克服國際金融危機(jī)影響，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，西部大開發(fā)依然任重道遠(yuǎn)。統(tǒng)籌謀劃新形勢下深入推進(jìn)西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，繼續(xù)維護(hù)好、保持好和發(fā)展好西部大開發(fā)取得良好開局的勢頭，加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，既是當(dāng)前保增長、擴(kuò)內(nèi)需的客觀需要，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)全面小康的必然選擇，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。因此，中央實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略絕不會動搖。國家對西部大開發(fā)的支持力度不會減弱，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐不會放慢，國家將以更大的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，推動西部大開發(fā)持續(xù)有效和健康地向前發(fā)展。自去年以來，我委積極會同有關(guān)部門、地方和科研機(jī)構(gòu)，正在抓緊組織做好2010年后西部大開發(fā)政策措施完善工作，研究擬定深入推進(jìn)西部大開發(fā)的政策文件，進(jìn)一步明確下十年西部大開發(fā)的主要思路、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，力爭今年年底前上報(bào)國務(wù)院。一、關(guān)于延長西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限等問題。對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，減按15％征收企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策是西部大開發(fā)的核心政策之一，我委將認(rèn)真考慮你們的建議，在起草下個十年的西部大開發(fā)政策措施中，積極推動西部地區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策延長至2020年。

編輯推薦

《把握人民的意愿:政協(xié)第十屆全國委員會提案及辦理復(fù)文選(2009年卷)》由新世界出版社出版。

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