把握人民的意愿

前言

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。政協(xié)提案是人民政協(xié)的參加單位和委員向政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出的，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案后交付有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。它是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個(gè)主要方面，是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和廣大政協(xié)委員為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)建言獻(xiàn)策，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要方式，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)與各族各界人士聯(lián)系，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。政協(xié)委員是各黨派團(tuán)體、各族各界的代表，來自政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，聯(lián)系著方方面面的群眾。

內(nèi)容概要

《把握人民的意愿:政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)提案及辦理復(fù)文選(2008年卷)》內(nèi)容簡(jiǎn)介：在歷史上，政協(xié)提案伴隨著新中國(guó)的成立而產(chǎn)生，在共和國(guó)革命與建設(shè)的各個(gè)時(shí)期都發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前，我國(guó)人民正在全面建設(shè)小康社會(huì)，隨著我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，政協(xié)的提案越來越受到黨和政府的高度重視。各承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)地研究、辦理、落實(shí)提案，使提案基本上做到件件有答復(fù)，能采納的盡量采納，條件不具備暫時(shí)不能解決的認(rèn)真說明理由。人民政協(xié)的提案工作已經(jīng)走上規(guī)范化、制度化的軌道；辦理政協(xié)提案也已成為中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府發(fā)揚(yáng)民主、廣開言路、了解民意、集中民智的重要形式。
近些年來，社會(huì)各界對(duì)政協(xié)提案表示了廣泛的關(guān)注，不少政協(xié)委員也希望把他們通過提案履行政協(xié)職能的成果結(jié)集留存下來。為此，2002年我們選編了《政協(xié)第九屆全國(guó)委員會(huì)提案及復(fù)文選》。十屆政協(xié)期間，我們又逐年選編出版了《政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)提案及復(fù)文選》，得到了政協(xié)委員的肯定和贊許。十一屆政協(xié)期間，我們將繼續(xù)逐年選編出版《政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)提案及辦理復(fù)文選》。

書籍目錄

一 經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)于完善政府支撐服務(wù)體系，促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的提案關(guān)于在三峽庫區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綠色勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、著力解決產(chǎn)業(yè)空虛、緩解就業(yè)壓力的提案關(guān)于建立大宗農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的提案關(guān)于建立進(jìn)口可再生舊耗材管理制度的提案關(guān)于完善對(duì)低收入人群的物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制的提案關(guān)于科學(xué)發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提案關(guān)于解決煤炭、煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊問題的提案關(guān)于改進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作方法的提案關(guān)于推廣污染物排放指標(biāo)交易的提案關(guān)于扶持氟利昂回收再利用事業(yè)的提案關(guān)于濱海新區(qū)“宅基地?fù)Q房”加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的提案關(guān)于采用市場(chǎng)和行政雙重手段回收廢舊電池的提案關(guān)于加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的科學(xué)性，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落的提案關(guān)于推廣節(jié)能建筑的提案關(guān)于盡快制定“環(huán)境監(jiān)制管理?xiàng)l例”的提案關(guān)于“災(zāi)區(qū)過渡安置房的使用選址急需長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃”的提案關(guān)于大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的提案關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的提案關(guān)于深化林權(quán)制度改革推進(jìn)林業(yè)高效發(fā)展的提案關(guān)于建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的提案關(guān)于在重慶榮昌建立“中國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)”的提案關(guān)于面對(duì)新形勢(shì)和新變化，進(jìn)一步調(diào)整白洋淀管理利用方針的提案關(guān)于強(qiáng)化我國(guó)高強(qiáng)度開發(fā)地區(qū)水源保護(hù)的提案關(guān)于青海省三江源地區(qū)生態(tài)修復(fù)工作的提案關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力的提案關(guān)于現(xiàn)行土地政策嚴(yán)重制約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的提案關(guān)于立即停止海岸鹽沼和紅樹林濕地圍墾的提案關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配體制建立國(guó)有資本收益管理制度的提案關(guān)于發(fā)展農(nóng)民資金互助合作組織的提案關(guān)于優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的提案關(guān)于加強(qiáng)和完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品和食品市場(chǎng)安全監(jiān)管的提案關(guān)于我國(guó)證券市場(chǎng)單邊收取證券交易印花稅的提案關(guān)于增強(qiáng)政府收支和國(guó)資預(yù)算的公開性的提案關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管，凈化市場(chǎng)環(huán)境、落實(shí)《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益的提案關(guān)于依法給予民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等稅收政策的提案關(guān)于中央財(cái)政撥款單位向社會(huì)發(fā)布年度公報(bào)的提案關(guān)于改進(jìn)郵政包裹投遞工作的提案關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的提案關(guān)于加快綜合交通樞紐發(fā)展的提案關(guān)于發(fā)展環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域間快速海運(yùn)和支線航空的提案關(guān)于手機(jī)資費(fèi)要科學(xué)合理的提案關(guān)于科學(xué)規(guī)劃交通路網(wǎng)改變京杭大運(yùn)河超負(fù)荷運(yùn)載的提案關(guān)于加快崇左市邊境口岸交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提案關(guān)于改進(jìn)北京地下通道標(biāo)志的提案關(guān)于優(yōu)化首都交通規(guī)劃，減輕人口資源壓力的提案關(guān)于修訂完善《汽車品牌銷售管理辦法》促進(jìn)汽車經(jīng)銷行業(yè)健康發(fā)展的提案關(guān)于我國(guó)應(yīng)著力培養(yǎng)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)的提案關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)評(píng)價(jià)體系的提案關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)公開披露制度，增強(qiáng)國(guó)企活力的提案關(guān)于我國(guó)應(yīng)制定并推廣符合國(guó)情的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)和諧的提案關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)石材礦山安全生產(chǎn)工作的提案二 科教文衛(wèi)體關(guān)于重視解決農(nóng)村留守兒童教育問題的提案關(guān)于加大對(duì)新疆“雙語”教育支持力度的提案關(guān)于加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣農(nóng)村學(xué)校災(zāi)后重建的支持力度的提案關(guān)于在少數(shù)民族地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)特殊兒童教育的提案關(guān)于在各級(jí)行政學(xué)院開設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)課程的提案關(guān)于加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍建設(shè)改善中小學(xué)生健康狀況的提案關(guān)于采取切實(shí)措施吸引地質(zhì)礦產(chǎn)類專業(yè)畢業(yè)生到生產(chǎn)一線工作的提案關(guān)于在少年兒童教育中增加重大疾病預(yù)防知識(shí)的提案關(guān)于進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的提案關(guān)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村信息化服務(wù)發(fā)展的提案關(guān)于建立大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)的提案關(guān)于應(yīng)用高新技術(shù)進(jìn)行高效節(jié)水治污工作的提案關(guān)于加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作的提案關(guān)于在北京中軸線建立北緯40度標(biāo)志的提案關(guān)于大力加強(qiáng)我國(guó)營(yíng)養(yǎng)科學(xué)支持力度的提案關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的提案關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案關(guān)于提高全民審美情趣建設(shè)社會(huì)主義和諧文化的提案關(guān)于加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)的提案關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳的提案關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的提案關(guān)于《大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)》的提案關(guān)于統(tǒng)一中央人民廣播電臺(tái)第一套節(jié)目全國(guó)頻道，建立國(guó)家應(yīng)急廣播體系的提案關(guān)于解決互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理投入不足問題的提案關(guān)于推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的提案關(guān)于重視民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的提案關(guān)于建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)保障體系解決農(nóng)民用藥難的提案關(guān)于請(qǐng)求對(duì)湖北省四湖流域?qū)嵤┭谰C合治理的提案關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥管理體制建設(shè)的提案關(guān)于全面提高我國(guó)食品安全保障水平的提案關(guān)于在餐廳賓館等公共場(chǎng)所設(shè)立非吸煙區(qū)的提案關(guān)于盡快頒布實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》的提案三 政治法律社會(huì)保障綜合關(guān)于應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)腐敗根源問題的研究的提案關(guān)于加快《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程的提案關(guān)于改進(jìn)人民調(diào)解制度、完善基層矛盾糾紛處理機(jī)制的提案關(guān)于禁止政府機(jī)關(guān)公款消費(fèi)煙草制品的提案關(guān)于全社會(huì)重視預(yù)防未成年人犯罪的提案關(guān)于制定《礦山地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的提案關(guān)于嚴(yán)格檢查監(jiān)督黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行紀(jì)律情況的提案關(guān)于加大對(duì)信用卡惡意套現(xiàn)行為打擊力度的提案關(guān)于推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的提案關(guān)于發(fā)展適合我國(guó)老齡化需要的養(yǎng)老事業(yè)的提案關(guān)于允許殘疾人駕駛自動(dòng)擋轎車的提案關(guān)于盡快建立貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的長(zhǎng)效機(jī)制的提案關(guān)于建立老齡社會(huì)人群社會(huì)關(guān)愛管理機(jī)制的提案關(guān)于盡快統(tǒng)一完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的提案關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌、加大投人、著力推進(jìn)對(duì)港澳臺(tái)青少年交流的提案關(guān)于政協(xié)委員要為建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮更大作用的提案關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西部民族地區(qū)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的提案關(guān)于建立中國(guó)佛教博物館的提案關(guān)于加快信用教育事業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)信用管理專業(yè)人才的提案

章節(jié)摘錄

插圖：三、下一步繼續(xù)加強(qiáng)的工作雖然國(guó)家已經(jīng)初步建立農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和相應(yīng)的調(diào)控體系，但由于主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力還較為欠缺，監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置還不盡科學(xué)。今后，我委將會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)加大工作力度，不斷健全大宗農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。（一）制定防止生豬價(jià)格過度下跌預(yù)案。我委會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），將“促使豬糧比價(jià)、仔豬價(jià)格、母豬豬群數(shù)量等指標(biāo)保持在合理范圍內(nèi)”作為調(diào)控目標(biāo)，選擇豬糧比價(jià)、仔豬價(jià)格作為預(yù)警指標(biāo)，根據(jù)生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)情況，將生豬市場(chǎng)變動(dòng)分為四種情況：（1）綠色區(qū)域：正常情況；（2）藍(lán)色區(qū)域：價(jià)格輕度下跌；（3）黃色區(qū)域：價(jià)格中度下跌；（4）紅色區(qū)域：價(jià)格重度下跌。根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，《預(yù)案》分別設(shè)置了發(fā)布預(yù)警信息、增加儲(chǔ)備、調(diào)整政府補(bǔ)貼、適當(dāng)收購(gòu)仔豬、加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)、減免收費(fèi)等響應(yīng)機(jī)制。《預(yù)案》還對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在信息監(jiān)測(cè)、發(fā)布方面做了具體分工。（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將進(jìn)一步提高對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)查能力，利用遙感技術(shù)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查方法研究及推廣；利用第二次土地詳查的耕地資料開展農(nóng)作物對(duì)地調(diào)查的方法研究及實(shí)施；利用第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查資料構(gòu)建新的主要農(nóng)產(chǎn)品抽樣調(diào)查框；加強(qiáng)對(duì)生豬等規(guī)模養(yǎng)殖戶、生產(chǎn)單位及重點(diǎn)區(qū)域的調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置及經(jīng)費(fèi)投入；加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高基層調(diào)查統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在建立大宗農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制后，還要積極研究政策推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從2004年起每年中央1號(hào)文件都提出了明確要求，黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。

編輯推薦

《把握人民的意愿:政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)提案及辦理復(fù)文選(2008年卷)》由新世界出版社出版。

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