國外對華反補貼研究

內(nèi)容概要

　　《國外對華反補貼研究：政策轉(zhuǎn)變、影響及對策》以美國對中國產(chǎn)品重疊實施反傾銷和反補貼為主要分析對象，就國外對華反補貼及其影響問題進行研究。主要目標包括（1）通過分析國際貿(mào)易理論中的補貼觀和解讀多邊規(guī)則為補貼預(yù)留的空間，探討國外對華反補貼是否存在相應(yīng)的理論和規(guī)則依據(jù)，并從不同視角解讀現(xiàn)實中的對華反補貼及其功能實現(xiàn)路徑；（2）著重從反傾銷和反補貼重復(fù)救濟、外部基準和不利事實的使用以及反補貼涉及的項目等方面分析國外對華反補貼的具體運作、救濟效果、觸及領(lǐng)域及對中國的影響；（3）尋求中國企業(yè)和政府應(yīng)對國外反補貼之策。

作者簡介

鄧德雄，男，1971年生，廈門大學(xué)法學(xué)學(xué)士、碩士，經(jīng)濟學(xué)博士，中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)博士后。2000年2月—2004年8月赴歐盟總部布魯塞爾工作，并參加了2001年7月歐洲學(xué)院舉辦的“歐洲—體化高級研修班”的學(xué)習(xí)。 先后從事國際投資法律、亞太經(jīng)合組織(APEC)競爭政策、中國和歐盟雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系與貿(mào)易摩擦、中國和美洲大洋洲國家貿(mào)易摩擦、國外對華貿(mào)易和投資壁壘以及自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)貿(mào)易救濟條款談判和世界貿(mào)易組織(WTO)反傾銷反補貼規(guī)則談判的研究和實務(wù)工作。在《民商法論叢》、《現(xiàn)代法學(xué)》、《國際貿(mào)易問題》和《國際貿(mào)易》等刊物上發(fā)表文章80余篇，代表性論文有《現(xiàn)實中的反傾銷及其理論上的解釋》、《析歐盟反傾銷產(chǎn)業(yè)狀況評估的實踐》、《論反傾銷稅的不同收取機制下復(fù)審和退稅程序的運用》、《反傾銷和反補貼重復(fù)救濟及其司法審查問題研究》、《論我國外貿(mào)代理制之與國際接軌》、《試論競爭法上的競爭維持與成本效益原則》以及《利用外資領(lǐng)域中的反壟斷問題研究》等。多篇文章被人大報刊復(fù)印資料《外貿(mào)經(jīng)濟、國際貿(mào)易》、《地區(qū)經(jīng)濟》和《經(jīng)濟法、勞動法》等刊物轉(zhuǎn)載。 出版專著有《歐盟反傾銷的法律與實踐》、《中國外資法研究：WTO背景下的思考》(合著)、《歐盟反傾銷維護產(chǎn)業(yè)競爭力問題研究——基于經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)的思考》(被收入經(jīng)濟科學(xué)出版社“中青年經(jīng)濟學(xué)家文庫”)和《應(yīng)對國外貿(mào)易救濟調(diào)查指南》(合著)。

書籍目錄

第1章 導(dǎo)言1.1 問題的提出1.2 文獻綜述1.3 研究的意義和目標1.4 研究方法和框架結(jié)構(gòu)1.5 創(chuàng)新和不足第2章 國際貿(mào)易理論中的補貼觀2.1 補貼的經(jīng)濟學(xué)定義2.2 補貼的類型和形式2.3 補貼和反補貼的理論流派2.3.1 支持補貼的理論流派2.3.2 反對補貼的理論流派2.4 補貼對補貼國的利弊分析2.4.1 補貼的益處2.4.2 補貼的弊端2.5 補貼對國際貿(mào)易的影響及其救濟2.5.1 補貼對國際貿(mào)易的影響2.5.2 對補貼影響的救濟2.5.3 救濟對國際貿(mào)易的扭曲第3章 WTO補貼和反補貼規(guī)則解讀3.1 WTO規(guī)則體系概述3.1.1 GATF 1994的有關(guān)規(guī)定3.1.2 SCMA結(jié)構(gòu)與適用3.1.3 《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定3.1.4 《議定書》的有關(guān)規(guī)定3.2 SCMA的實體內(nèi)容與實施機制3.2.1 補貼及其專向性3.2.2 補貼的類型及補貼紀律3.2.3 針對補貼的多邊救濟3.2.4 單邊反補貼救濟3.2.5 發(fā)展中國家的例外3.3 對華特殊規(guī)則安排3.3.1 中國適用規(guī)則的變化3.3.2 紀律重申或澄清3.4 規(guī)則對理論的吸收和排斥第4章 對華反補貼：依據(jù)不足的現(xiàn)實做法4.1 國外對華反補貼政策的轉(zhuǎn)變4.1.1 對非市場經(jīng)濟國家不適用反補貼法階段4.1.2 對非市場經(jīng)濟國家特定行業(yè)可適用反補貼法階段4.1.3 對非市場經(jīng)濟國家適用反補貼法階段4.2 對華反補貼的依據(jù)問題分析4.2.1 學(xué)者有關(guān)對華反補貼的觀點4.2.2 規(guī)則上并沒有明確禁止對華反補貼4.2.3 美國政策逆轉(zhuǎn)存在的問題分析4.2.4 相關(guān)結(jié)論4.3 從其他視角解讀現(xiàn)實做法4.3.1 進口影響視角4.3.2 關(guān)稅保護視角4.3.3 法律規(guī)范視角4.3.4 政治經(jīng)濟學(xué)視角4.4 產(chǎn)業(yè)競爭力新思維的啟示4.4.1 反傾銷和反補貼的局限性4.4.2 產(chǎn)業(yè)競爭力新思維及其啟示第5章 反補貼與反傾銷的并行：重復(fù)救濟問題5.1 雙反重復(fù)救濟問題分析5.1.1 對市場經(jīng)濟國家適用反補貼法與重復(fù)救濟5.1.2 對非市場經(jīng)濟國家適用反補貼法與重復(fù)救濟5.1.3 有助于說明存在重復(fù)救濟的其他數(shù)據(jù)5.1.4 雙反情況下重復(fù)救濟的后果5.2 損害評估無法發(fā)揮平衡器的作用5.2.1 損害要件對反補貼措施的制約5.2.2 損害評估無法發(fā)揮平衡器作用5.3 反補貼和反傾銷重復(fù)救濟的避免5.4 重復(fù)救濟問題的爭議及其處理5.4.1 美商務(wù)部裁決情況5.4.2 美國際貿(mào)易法院認定和判決5.4.3 簡單評論第6章 外部基準和不利事實的使用：過度救濟問題6.1 外部基準的使用6.1.1 SCMA未明確規(guī)定可以使用外部基準6.1.2 美國反補貼實踐中已經(jīng)使用外部基準6.1.3 《議定書》明確規(guī)定可以使用外部基準6.1.4 DSB對使用外部基準的解釋和限制6.1.5 外部基準在對華反補貼中的運用6.2 不利事實的使用6.2.1 SCMA對使用可獲得的事實的規(guī)定6.2.2 美國有關(guān)使用不利事實的規(guī)定和實踐6.2.3 不利事實在對華反補貼中的使用6.3 外部基準和不利事實結(jié)合使用6.3.1 外部基準和不利事實結(jié)合使用的情況6.3.2 以外部基準為目標情況下對不利事實的依賴6.3.3 使用不利事實和外部基準情況下的救濟效果6.4 不使用外部基準和不利事實的可能結(jié)果6.4.1 未使用外部基準和不利事實的情況6.4.2 影響應(yīng)訴效果的其他因素6.5 外部基準和不利事實的使用趨勢6.5.1 美國法院判決后的可能行動6.5.2 非市場經(jīng)濟條款到期的考慮6.5.3 單邊政策和做法多邊化的傾向第7章 反補貼觸及的領(lǐng)域：補貼項目分析7.1 揭開中國補貼項目的“面紗”7.1.1 要求通過補貼通報公布補貼項目7.1.2 行業(yè)組織報告對中國補貼項目的關(guān)注7.1.3 對華反補貼調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國補貼新項目7.2 國外指控的補貼項目及其分布情況7.2.1 指控補貼項目的分類7.2.2 個案指控補貼項目變化情況7.2.3 效仿指控的情況比較明顯7.2.4 各類指控項目的分布情況7.3 指控補貼項目的認定結(jié)論7.3.1 對指控項目認定結(jié)論的總體分析7.3.2 對可采取反補貼措施項目的分析7.4 重大項目及其認定分析7.4.1 人民幣匯率項目7.4.2 出口限制項目7.4.3 出口退稅項目7.4.4 低價提供要素項目7.4.5 企業(yè)改制項目7.4.6 優(yōu)惠貸款項目7.4.7 外資優(yōu)惠項目7.4.8 特殊經(jīng)濟區(qū)項目7.4.9 環(huán)境保護項目7.4.10 研發(fā)支持項目第8章 對華反補貼的應(yīng)對：相關(guān)思考8.1 不容忽視：影響和挑戰(zhàn)8.1.1 微觀層面的影響和挑戰(zhàn)8.1.2 宏觀層面的影響和挑戰(zhàn)8.1.3 非市場經(jīng)濟條款到期后的影響分析8.2 歷史啟示：歐共體應(yīng)對美國鋼鐵反補貼8.2.1 歐共體鋼鐵產(chǎn)品遭遇美國反補貼情況8.2.2 歐共體的應(yīng)對舉措及其對中國的啟示8.3 多管齊下：做好扎實的抗辯工作8.3.1 反傾銷和反補貼結(jié)合抗辯8.3.2 各相關(guān)主體共同參與抗辯8.3.3 行政和司法程序相互結(jié)合8.3.4 尋求通過對話解決關(guān)注8.3.5 新聞準確報道的重要性8.4 長期應(yīng)對：防火勝救火8.4.1 培養(yǎng)應(yīng)對意識8.4.2 優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)8.4.3 改進管理方式8.4.4 完善應(yīng)對機制8.4.5 加強對話溝通8.4.6 爭取規(guī)則利益8.4.7 維護產(chǎn)業(yè)安全8.4.8 加強能力建設(shè)參考文獻博士生期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、專著博士后期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、專著后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：第1章 導(dǎo)言1.1 問題的提出補貼與反補貼，歷來都是全球社會經(jīng)濟體制的一個重要問題。一方面，作為各國政府推行國家社會經(jīng)濟政策的手段，補貼對于實現(xiàn)該國生產(chǎn)、貿(mào)易、金融和環(huán)境保護等方面的戰(zhàn)略目標有重要的作用；另一方面，又可能會對社會生產(chǎn)和國際貿(mào)易產(chǎn)生不良的影響，扭曲社會資源的分配，使生產(chǎn)與貿(mào)易不能按市場原則進行。正因為補貼可能扭曲正常的國際貿(mào)易，可能對國際貿(mào)易產(chǎn)生不良影響，因此，有可能招致其他國家的反對，并采取各種措施，以抵消補貼的不良影響.實現(xiàn)保護本國產(chǎn)業(yè)和國際貿(mào)易利益的目的。國外對中國特殊的經(jīng)濟政策和體制、中央和地方層面的各種補貼一直都很關(guān)注，這些關(guān)注在中國加入世界貿(mào)易組織（wTO）的談判中得到了完整的體現(xiàn)。根據(jù)《中國加入WTO工作組報告書》（以下簡稱《工作組報告書》）的相關(guān)描述，第一個關(guān)注是“一些工作組成員擔(dān)心，中國經(jīng)濟的特點在于其現(xiàn)行改革過程中仍然存在造成某種程度的貿(mào)易扭曲補貼的可能性。這不僅影響對中國國內(nèi)市場的準入，而且影響中國出口產(chǎn)品在其他WTO成員市場中的表現(xiàn)，岡而應(yīng)遵守《補貼與反補貼措施協(xié)定》（SCMA）的有效紀律”。第二個關(guān)注涉及國有企業(yè)在經(jīng)濟中所起的作用，具體表現(xiàn)為“一些工作組成員考慮到中國經(jīng)濟的特性，尋求澄清當(dāng)國有企業(yè)（包括銀行）提供財政資助時，它們是以屬SCMA第l條第1款（a）項意義上的政府行為人的：身份這樣做的”。

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《國外對華反補貼研究:政策轉(zhuǎn)變、影響及對策》是由中國商務(wù)出版社出版的。

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