國外對(duì)華反補(bǔ)貼研究

內(nèi)容概要

　　《國外對(duì)華反補(bǔ)貼研究：政策轉(zhuǎn)變、影響及對(duì)策》以美國對(duì)中國產(chǎn)品重疊實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼為主要分析對(duì)象，就國外對(duì)華反補(bǔ)貼及其影響問題進(jìn)行研究。主要目標(biāo)包括（1）通過分析國際貿(mào)易理論中的補(bǔ)貼觀和解讀多邊規(guī)則為補(bǔ)貼預(yù)留的空間，探討國外對(duì)華反補(bǔ)貼是否存在相應(yīng)的理論和規(guī)則依據(jù)，并從不同視角解讀現(xiàn)實(shí)中的對(duì)華反補(bǔ)貼及其功能實(shí)現(xiàn)路徑；（2）著重從反傾銷和反補(bǔ)貼重復(fù)救濟(jì)、外部基準(zhǔn)和不利事實(shí)的使用以及反補(bǔ)貼涉及的項(xiàng)目等方面分析國外對(duì)華反補(bǔ)貼的具體運(yùn)作、救濟(jì)效果、觸及領(lǐng)域及對(duì)中國的影響；（3）尋求中國企業(yè)和政府應(yīng)對(duì)國外反補(bǔ)貼之策。

作者簡介

鄧德雄，男，1971年生，廈門大學(xué)法學(xué)學(xué)士、碩士，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)博士后。2000年2月—2004年8月赴歐盟總部布魯塞爾工作，并參加了2001年7月歐洲學(xué)院舉辦的“歐洲—體化高級(jí)研修班”的學(xué)習(xí)。 先后從事國際投資法律、亞太經(jīng)合組織(APEC)競(jìng)爭政策、中國和歐盟雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系與貿(mào)易摩擦、中國和美洲大洋洲國家貿(mào)易摩擦、國外對(duì)華貿(mào)易和投資壁壘以及自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)貿(mào)易救濟(jì)條款談判和世界貿(mào)易組織(WTO)反傾銷反補(bǔ)貼規(guī)則談判的研究和實(shí)務(wù)工作。在《民商法論叢》、《現(xiàn)代法學(xué)》、《國際貿(mào)易問題》和《國際貿(mào)易》等刊物上發(fā)表文章80余篇，代表性論文有《現(xiàn)實(shí)中的反傾銷及其理論上的解釋》、《析歐盟反傾銷產(chǎn)業(yè)狀況評(píng)估的實(shí)踐》、《論反傾銷稅的不同收取機(jī)制下復(fù)審和退稅程序的運(yùn)用》、《反傾銷和反補(bǔ)貼重復(fù)救濟(jì)及其司法審查問題研究》、《論我國外貿(mào)代理制之與國際接軌》、《試論競(jìng)爭法上的競(jìng)爭維持與成本效益原則》以及《利用外資領(lǐng)域中的反壟斷問題研究》等。多篇文章被人大報(bào)刊復(fù)印資料《外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易》、《地區(qū)經(jīng)濟(jì)》和《經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法》等刊物轉(zhuǎn)載。 出版專著有《歐盟反傾銷的法律與實(shí)踐》、《中國外資法研究：WTO背景下的思考》(合著)、《歐盟反傾銷維護(hù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力問題研究——基于經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的思考》(被收入經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社“中青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家文庫”)和《應(yīng)對(duì)國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查指南》(合著)。

書籍目錄

第1章 導(dǎo)言1.1 問題的提出1.2 文獻(xiàn)綜述1.3 研究的意義和目標(biāo)1.4 研究方法和框架結(jié)構(gòu)1.5 創(chuàng)新和不足第2章 國際貿(mào)易理論中的補(bǔ)貼觀2.1 補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義2.2 補(bǔ)貼的類型和形式2.3 補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼的理論流派2.3.1 支持補(bǔ)貼的理論流派2.3.2 反對(duì)補(bǔ)貼的理論流派2.4 補(bǔ)貼對(duì)補(bǔ)貼國的利弊分析2.4.1 補(bǔ)貼的益處2.4.2 補(bǔ)貼的弊端2.5 補(bǔ)貼對(duì)國際貿(mào)易的影響及其救濟(jì)2.5.1 補(bǔ)貼對(duì)國際貿(mào)易的影響2.5.2 對(duì)補(bǔ)貼影響的救濟(jì)2.5.3 救濟(jì)對(duì)國際貿(mào)易的扭曲第3章 WTO補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼規(guī)則解讀3.1 WTO規(guī)則體系概述3.1.1 GATF 1994的有關(guān)規(guī)定3.1.2 SCMA結(jié)構(gòu)與適用3.1.3 《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定3.1.4 《議定書》的有關(guān)規(guī)定3.2 SCMA的實(shí)體內(nèi)容與實(shí)施機(jī)制3.2.1 補(bǔ)貼及其專向性3.2.2 補(bǔ)貼的類型及補(bǔ)貼紀(jì)律3.2.3 針對(duì)補(bǔ)貼的多邊救濟(jì)3.2.4 單邊反補(bǔ)貼救濟(jì)3.2.5 發(fā)展中國家的例外3.3 對(duì)華特殊規(guī)則安排3.3.1 中國適用規(guī)則的變化3.3.2 紀(jì)律重申或澄清3.4 規(guī)則對(duì)理論的吸收和排斥第4章 對(duì)華反補(bǔ)貼：依據(jù)不足的現(xiàn)實(shí)做法4.1 國外對(duì)華反補(bǔ)貼政策的轉(zhuǎn)變4.1.1 對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家不適用反補(bǔ)貼法階段4.1.2 對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家特定行業(yè)可適用反補(bǔ)貼法階段4.1.3 對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家適用反補(bǔ)貼法階段4.2 對(duì)華反補(bǔ)貼的依據(jù)問題分析4.2.1 學(xué)者有關(guān)對(duì)華反補(bǔ)貼的觀點(diǎn)4.2.2 規(guī)則上并沒有明確禁止對(duì)華反補(bǔ)貼4.2.3 美國政策逆轉(zhuǎn)存在的問題分析4.2.4 相關(guān)結(jié)論4.3 從其他視角解讀現(xiàn)實(shí)做法4.3.1 進(jìn)口影響視角4.3.2 關(guān)稅保護(hù)視角4.3.3 法律規(guī)范視角4.3.4 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角4.4 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力新思維的啟示4.4.1 反傾銷和反補(bǔ)貼的局限性4.4.2 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力新思維及其啟示第5章 反補(bǔ)貼與反傾銷的并行：重復(fù)救濟(jì)問題5.1 雙反重復(fù)救濟(jì)問題分析5.1.1 對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家適用反補(bǔ)貼法與重復(fù)救濟(jì)5.1.2 對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家適用反補(bǔ)貼法與重復(fù)救濟(jì)5.1.3 有助于說明存在重復(fù)救濟(jì)的其他數(shù)據(jù)5.1.4 雙反情況下重復(fù)救濟(jì)的后果5.2 損害評(píng)估無法發(fā)揮平衡器的作用5.2.1 損害要件對(duì)反補(bǔ)貼措施的制約5.2.2 損害評(píng)估無法發(fā)揮平衡器作用5.3 反補(bǔ)貼和反傾銷重復(fù)救濟(jì)的避免5.4 重復(fù)救濟(jì)問題的爭議及其處理5.4.1 美商務(wù)部裁決情況5.4.2 美國際貿(mào)易法院認(rèn)定和判決5.4.3 簡單評(píng)論第6章 外部基準(zhǔn)和不利事實(shí)的使用：過度救濟(jì)問題6.1 外部基準(zhǔn)的使用6.1.1 SCMA未明確規(guī)定可以使用外部基準(zhǔn)6.1.2 美國反補(bǔ)貼實(shí)踐中已經(jīng)使用外部基準(zhǔn)6.1.3 《議定書》明確規(guī)定可以使用外部基準(zhǔn)6.1.4 DSB對(duì)使用外部基準(zhǔn)的解釋和限制6.1.5 外部基準(zhǔn)在對(duì)華反補(bǔ)貼中的運(yùn)用6.2 不利事實(shí)的使用6.2.1 SCMA對(duì)使用可獲得的事實(shí)的規(guī)定6.2.2 美國有關(guān)使用不利事實(shí)的規(guī)定和實(shí)踐6.2.3 不利事實(shí)在對(duì)華反補(bǔ)貼中的使用6.3 外部基準(zhǔn)和不利事實(shí)結(jié)合使用6.3.1 外部基準(zhǔn)和不利事實(shí)結(jié)合使用的情況6.3.2 以外部基準(zhǔn)為目標(biāo)情況下對(duì)不利事實(shí)的依賴6.3.3 使用不利事實(shí)和外部基準(zhǔn)情況下的救濟(jì)效果6.4 不使用外部基準(zhǔn)和不利事實(shí)的可能結(jié)果6.4.1 未使用外部基準(zhǔn)和不利事實(shí)的情況6.4.2 影響應(yīng)訴效果的其他因素6.5 外部基準(zhǔn)和不利事實(shí)的使用趨勢(shì)6.5.1 美國法院判決后的可能行動(dòng)6.5.2 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款到期的考慮6.5.3 單邊政策和做法多邊化的傾向第7章 反補(bǔ)貼觸及的領(lǐng)域：補(bǔ)貼項(xiàng)目分析7.1 揭開中國補(bǔ)貼項(xiàng)目的“面紗”7.1.1 要求通過補(bǔ)貼通報(bào)公布補(bǔ)貼項(xiàng)目7.1.2 行業(yè)組織報(bào)告對(duì)中國補(bǔ)貼項(xiàng)目的關(guān)注7.1.3 對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國補(bǔ)貼新項(xiàng)目7.2 國外指控的補(bǔ)貼項(xiàng)目及其分布情況7.2.1 指控補(bǔ)貼項(xiàng)目的分類7.2.2 個(gè)案指控補(bǔ)貼項(xiàng)目變化情況7.2.3 效仿指控的情況比較明顯7.2.4 各類指控項(xiàng)目的分布情況7.3 指控補(bǔ)貼項(xiàng)目的認(rèn)定結(jié)論7.3.1 對(duì)指控項(xiàng)目認(rèn)定結(jié)論的總體分析7.3.2 對(duì)可采取反補(bǔ)貼措施項(xiàng)目的分析7.4 重大項(xiàng)目及其認(rèn)定分析7.4.1 人民幣匯率項(xiàng)目7.4.2 出口限制項(xiàng)目7.4.3 出口退稅項(xiàng)目7.4.4 低價(jià)提供要素項(xiàng)目7.4.5 企業(yè)改制項(xiàng)目7.4.6 優(yōu)惠貸款項(xiàng)目7.4.7 外資優(yōu)惠項(xiàng)目7.4.8 特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目7.4.9 環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目7.4.10 研發(fā)支持項(xiàng)目第8章 對(duì)華反補(bǔ)貼的應(yīng)對(duì)：相關(guān)思考8.1 不容忽視：影響和挑戰(zhàn)8.1.1 微觀層面的影響和挑戰(zhàn)8.1.2 宏觀層面的影響和挑戰(zhàn)8.1.3 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款到期后的影響分析8.2 歷史啟示：歐共體應(yīng)對(duì)美國鋼鐵反補(bǔ)貼8.2.1 歐共體鋼鐵產(chǎn)品遭遇美國反補(bǔ)貼情況8.2.2 歐共體的應(yīng)對(duì)舉措及其對(duì)中國的啟示8.3 多管齊下：做好扎實(shí)的抗辯工作8.3.1 反傾銷和反補(bǔ)貼結(jié)合抗辯8.3.2 各相關(guān)主體共同參與抗辯8.3.3 行政和司法程序相互結(jié)合8.3.4 尋求通過對(duì)話解決關(guān)注8.3.5 新聞準(zhǔn)確報(bào)道的重要性8.4 長期應(yīng)對(duì)：防火勝救火8.4.1 培養(yǎng)應(yīng)對(duì)意識(shí)8.4.2 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)8.4.3 改進(jìn)管理方式8.4.4 完善應(yīng)對(duì)機(jī)制8.4.5 加強(qiáng)對(duì)話溝通8.4.6 爭取規(guī)則利益8.4.7 維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全8.4.8 加強(qiáng)能力建設(shè)參考文獻(xiàn)博士生期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、專著博士后期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、專著后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：第1章 導(dǎo)言1.1 問題的提出補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼，歷來都是全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要問題。一方面，作為各國政府推行國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的手段，補(bǔ)貼對(duì)于實(shí)現(xiàn)該國生產(chǎn)、貿(mào)易、金融和環(huán)境保護(hù)等方面的戰(zhàn)略目標(biāo)有重要的作用；另一方面，又可能會(huì)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和國際貿(mào)易產(chǎn)生不良的影響，扭曲社會(huì)資源的分配，使生產(chǎn)與貿(mào)易不能按市場(chǎng)原則進(jìn)行。正因?yàn)檠a(bǔ)貼可能扭曲正常的國際貿(mào)易，可能對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生不良影響，因此，有可能招致其他國家的反對(duì)，并采取各種措施，以抵消補(bǔ)貼的不良影響.實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和國際貿(mào)易利益的目的。國外對(duì)中國特殊的經(jīng)濟(jì)政策和體制、中央和地方層面的各種補(bǔ)貼一直都很關(guān)注，這些關(guān)注在中國加入世界貿(mào)易組織（wTO）的談判中得到了完整的體現(xiàn)。根據(jù)《中國加入WTO工作組報(bào)告書》（以下簡稱《工作組報(bào)告書》）的相關(guān)描述，第一個(gè)關(guān)注是“一些工作組成員擔(dān)心，中國經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在于其現(xiàn)行改革過程中仍然存在造成某種程度的貿(mào)易扭曲補(bǔ)貼的可能性。這不僅影響對(duì)中國國內(nèi)市場(chǎng)的準(zhǔn)入，而且影響中國出口產(chǎn)品在其他WTO成員市場(chǎng)中的表現(xiàn)，岡而應(yīng)遵守《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》（SCMA）的有效紀(jì)律”。第二個(gè)關(guān)注涉及國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所起的作用，具體表現(xiàn)為“一些工作組成員考慮到中國經(jīng)濟(jì)的特性，尋求澄清當(dāng)國有企業(yè)（包括銀行）提供財(cái)政資助時(shí)，它們是以屬SCMA第l條第1款（a）項(xiàng)意義上的政府行為人的：身份這樣做的”。

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《國外對(duì)華反補(bǔ)貼研究:政策轉(zhuǎn)變、影響及對(duì)策》是由中國商務(wù)出版社出版的。

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