我國(guó)氣候變化立法研究

內(nèi)容概要

　　《比較環(huán)境法文叢·我國(guó)氣候變化立法研究：以減緩、適應(yīng)及其綜合為路徑》在研究氣候變化法的基礎(chǔ)理論以及我國(guó)氣候變化相關(guān)立法現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，參考國(guó)外氣候變化立法的經(jīng)驗(yàn)，得出了我國(guó)宣選擇“綜合型”的氣候變化立法模式和構(gòu)建“一體兩翼四向型”的氣候變化法律體系的結(jié)論。其中，實(shí)證的分析和理論的構(gòu)建，為我國(guó)氣候變化立法提供了現(xiàn)實(shí)必要性及理論可行性基礎(chǔ)；而考察主要國(guó)家氣候變化立法，則為我國(guó)氣候變化立法提供了有益的參考。

作者簡(jiǎn)介

　　廖建凱，男，湖南省醴陵市人，2011年獲武漢大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)為西南政法大學(xué)應(yīng)用法學(xué)院環(huán)境執(zhí)法教研室講師，主要研究領(lǐng)域?yàn)榄h(huán)境法和能源法。在《法學(xué)評(píng)論》、（（環(huán)境保護(hù)》和《德國(guó)研究》等重要期刊發(fā)表論文十余篇。

書籍目錄

總序?qū)д撘弧⑦x題背景與意義二、研究現(xiàn)狀及不足三、研究目的與方法四、研究思路與創(chuàng)新第一章 氣候變化及其應(yīng)對(duì)概論第一節(jié) 問(wèn)題的緣起：氣候變化及其影響一、氣候變化的定義二、氣候變化的影響三、氣候變化的原因第二節(jié) 應(yīng)對(duì)路徑：減緩、適應(yīng)路徑及其綜合一、減緩路徑及其考量因素二、適應(yīng)路徑及其考量因素三、減緩、適應(yīng)路徑及其綜合之必要性與可行性第三節(jié) 氣候變化政策工具：減緩與適應(yīng)之手段一、氣候變化政策工具的內(nèi)涵及其分類二、對(duì)外氣候變化政策工具及其利弊分析三、對(duì)內(nèi)氣候變化政策工具與政府的責(zé)任四、氣候變化政策工具的選擇及法定化第二章 氣候變化法的緣起與建構(gòu)第一節(jié) 氣候變化法的緣起與定位一、能源法不足以回應(yīng)減緩氣候變化的需要二、氣象法不足以回應(yīng)適應(yīng)氣候變化的需要三、環(huán)境法不足以回應(yīng)應(yīng)對(duì)氣候變化的需要四、氣候變化法：已有法律之拓展與提升第二節(jié) 氣候變化法的基本范疇闡釋一、氣候變化法的內(nèi)涵二、氣候變化法的范式三、氣候變化法律關(guān)系第三節(jié) 氣候變化法的體系構(gòu)建一、減緩性氣候變化法的內(nèi)涵及構(gòu)成二、適應(yīng)性氣候變化法的內(nèi)涵及構(gòu)成三、綜合性氣候變化法的正當(dāng)性分析第三章 我國(guó)氣候變化立法需求分析第一節(jié) 我國(guó)氣候變化立法的外部壓力一、源自應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際責(zé)任的壓力二、源自主要國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化政策和立場(chǎng)的壓力第二節(jié) 我國(guó)氣候變化立法的內(nèi)部需求一、我國(guó)氣候變化的基本事實(shí)二、我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)三、我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)第三節(jié) 我國(guó)氣候變化立法現(xiàn)狀分析一、我國(guó)氣候變化法律體系及主要內(nèi)容二、我國(guó)氣候變化立法存在的主要問(wèn)題第四章 國(guó)外氣候變化立法比較借鑒第一節(jié) “分散型”氣候變化立法考察一、歐盟的氣候變化立法二、德國(guó)的氣候變化立法第二節(jié) “融合型”氣候變化立法考察一、美國(guó)的氣候變化立法二、韓國(guó)的氣候變化立法第三節(jié) “綜合型”氣候變化立法考察一、日本的氣候變化立法二、英國(guó)的氣候變化立法三、菲律賓的氣候變化立法第四節(jié) 國(guó)外氣候變化立法比較及對(duì)我國(guó)的啟示一、立法模式比較二、法律制度比較第五章 我國(guó)氣候變化法的價(jià)值與目標(biāo)第一節(jié) 我國(guó)氣候變化法的價(jià)值取向一、秩序價(jià)值：“安全性”與“可預(yù)測(cè)性”之統(tǒng)一二、正義價(jià)值：“自由”與“平等”之統(tǒng)合三、效率價(jià)值：“效率”與“效益”之兼顧四、價(jià)值體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)：價(jià)值沖突及其解決第二節(jié) 我國(guó)氣候變化法目的的選擇一、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定二、保障人身財(cái)產(chǎn)安全三、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展四、各目的的價(jià)值傾向及內(nèi)在聯(lián)系第三節(jié) 我國(guó)氣候變化法原則的確定一、減適并重原則二、共同參與原則三、協(xié)調(diào)發(fā)展原則四、各原則的價(jià)值傾向及內(nèi)在聯(lián)系第六章 我國(guó)氣候變化立法完善之構(gòu)想第一節(jié) 我國(guó)氣候變化立法模式選擇及體系建構(gòu)一、選擇“綜合型”立法模式的必要性和可行性二、建構(gòu)“一體兩翼四向型”氣候變化法律體系的理由第二節(jié) 綜合性氣候變化法的設(shè)計(jì)一、綜合性氣候變化法的目的與原則二、綜合性氣候變化法的管理體制三、綜合性氣候變化法的基本制度第三節(jié) 減緩性氣候變化法的完善一、減排性立法的完善二、增匯性立法的完善第四節(jié) 適應(yīng)性氣候變化法的完善一、增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性立法的完善二、增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性立法的完善結(jié)論主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　根據(jù)上述對(duì)氣候變化法主體的分類，可以從管理者和受制者兩個(gè)方面論述應(yīng)對(duì)氣候變化權(quán)利（權(quán)力）和義務(wù)（責(zé)任）。（1）管理者的權(quán)力和責(zé)任。應(yīng)對(duì)氣候變化管理者的權(quán)力，是指法律賦予管理者享有的，為有效應(yīng)對(duì)氣候變化所必需的，以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的，促使受制者為或不為一定行為的各種手段和措施的總稱。管理者享有的應(yīng)對(duì)氣候變化權(quán)力必須是法律明確規(guī)定的，其目的是有效地應(yīng)對(duì)氣候變化，它以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，通過(guò)要求受制者為或不為一定行為實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，這些權(quán)力包括應(yīng)對(duì)氣候變化法律規(guī)范的制定權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法權(quán)。應(yīng)對(duì)氣候變化管理者的責(zé)任，是指法律要求管理者必須承擔(dān)，為有效應(yīng)對(duì)氣候變化而進(jìn)行管理、提供服務(wù)并接受監(jiān)督的手段和途徑。應(yīng)對(duì)氣候變化管理者進(jìn)行管理的責(zé)任直接與其享有的權(quán)力對(duì)應(yīng)，提供服務(wù)是為整個(gè)社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化創(chuàng)造各種有利條件，接受監(jiān)督是促使管理者積極進(jìn)行管理和提供服務(wù)。（2）受制者的權(quán)利和義務(wù)。受制者的權(quán)利，是指企業(yè)和公眾依法享有的，參與應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)自身利益的自由和可能。具體來(lái)說(shuō)，作為受制主體的企業(yè)和公眾在應(yīng)對(duì)氣候變化中，應(yīng)當(dāng)享有氣候變化安全權(quán)、溫室氣體排放權(quán)、氣候變化信息知情權(quán)、應(yīng)對(duì)氣候變化事務(wù)參與權(quán)和氣候變化侵害救濟(jì)權(quán)。①氣候變化安全權(quán)，是指企業(yè)和公眾免受或少受氣候變化及其影響的現(xiàn)實(shí)損害和潛在威脅的權(quán)利。溫室氣體排放權(quán)，是指企業(yè)和公眾為進(jìn)行正常的生產(chǎn)和生活依法排放溫室氣體的權(quán)利。氣候變化信息知情權(quán)，是指企業(yè)和公眾為合理地安排生產(chǎn)和生活而依法獲得氣候變化相關(guān)信息的權(quán)利。應(yīng)對(duì)氣候變化事務(wù)參與權(quán)，是指企業(yè)和公眾通過(guò)一定的程序或途徑依法參與涉及自身利益的應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)事務(wù)的權(quán)利。氣候變化侵害救濟(jì)權(quán)是指企業(yè)和公眾的上述權(quán)利受到侵害時(shí)，能夠向相關(guān)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)利；以及企業(yè)和公眾在即將遭受或遭受氣候變化損害時(shí)能夠從社會(huì)或政府獲得幫助和補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。受制者的義務(wù)，主要表現(xiàn)為服從管理者為應(yīng)對(duì)氣候變化所進(jìn)行的各項(xiàng)管理為或不為一定行為?！　　?/pre>








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