貧困問(wèn)題的環(huán)境法應(yīng)對(duì)

內(nèi)容概要

　　《比較環(huán)境法文叢：貧困問(wèn)題的環(huán)境法應(yīng)對(duì)》選取環(huán)境和世界貧困的關(guān)系為切入點(diǎn)，依照應(yīng)對(duì)什么、為何應(yīng)對(duì)以及如何應(yīng)對(duì)的研究思路，討論了環(huán)境法應(yīng)對(duì)能力范圍內(nèi)的貧困類(lèi)型，分析了環(huán)境法應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的正當(dāng)性，在研究了國(guó)（區(qū)）際環(huán)境法律／政策對(duì)貧困問(wèn)題的應(yīng)對(duì)舉措之后，論證了環(huán)境法應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的基本原則以及制度選擇。相關(guān)討論具有一定的創(chuàng)新性和現(xiàn)實(shí)意義。

作者簡(jiǎn)介

　　任世丹，1981年出生于湖北省武漢市，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)博士?，F(xiàn)為西南政法大學(xué)應(yīng)用法學(xué)院講師，主要從事環(huán)境法基礎(chǔ)理論和自然資源保護(hù)領(lǐng)域的研究。

書(shū)籍目錄

總序?qū)д撘弧?wèn)題的提出二、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究綜述三、研究思路與方法第一章 貧困問(wèn)題與環(huán)境法應(yīng)對(duì)的貧困問(wèn)題第一節(jié) 貧困問(wèn)題：一種多維社會(huì)現(xiàn)象一、貧困的定義：收入貧困抑或能力貧困二、貧困的分類(lèi)：不同尺度的衡量三、貧困問(wèn)題的本源：權(quán)利的剝奪與權(quán)力視角下的制度不公四、法學(xué)視角下的貧困問(wèn)題解析第二節(jié) 環(huán)境法應(yīng)對(duì)的貧困問(wèn)題一、“理想類(lèi)型”與環(huán)境法應(yīng)對(duì)的貧困問(wèn)題類(lèi)型二、環(huán)境法應(yīng)對(duì)的第一類(lèi)貧困問(wèn)題：原生貧困問(wèn)題三、環(huán)境法應(yīng)對(duì)的第二類(lèi)貧困問(wèn)題：次生貧困問(wèn)題第二章 環(huán)境法應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的正當(dāng)性第一節(jié) 文明演進(jìn)中利益衡平的法律控制一、工業(yè)文明危機(jī)下利益的法律表達(dá)：環(huán)境法的附魅二、通往生態(tài)文明的法律理性：環(huán)境法的祛魅第二節(jié) 多元利益協(xié)調(diào)的“正義方舟”一、正義：環(huán)境法的價(jià)值追求二、環(huán)境法之實(shí)質(zhì)正義：“給每人其所應(yīng)得”三、環(huán)境法之二次正義：對(duì)利益及力量失衡的矯正第三節(jié) 回應(yīng)社會(huì)變遷之環(huán)境法發(fā)展進(jìn)路一、回應(yīng)型法：與社會(huì)互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)和諧的法律模式二、環(huán)境法的回應(yīng)性及進(jìn)化趨向三、益貧功能：環(huán)境法功能之拓展方向第三章 國(guó)（區(qū)）際環(huán)境法律／政策對(duì)貧困問(wèn)題的應(yīng)對(duì)第一節(jié) 國(guó)（區(qū)）際環(huán)境法應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的發(fā)展進(jìn)程一、貧困問(wèn)題走進(jìn)國(guó)（區(qū)）際環(huán)境法視野二、發(fā)展議題下的相互融合與雙贏第二節(jié) “望遠(yuǎn)鏡的另一端”：應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的國(guó)（區(qū)）際環(huán)境政策一、世界銀行應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的環(huán)境政策二、亞洲開(kāi)發(fā)銀行應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的環(huán)境政策第三節(jié) 國(guó)（區(qū)）際環(huán)境法律／政策的若干啟示一、貧困與不公：環(huán)境法無(wú)法回避的話題二、減緩貧困：環(huán)境法可以有所作為的領(lǐng)域三、應(yīng)對(duì)的貧困類(lèi)型：來(lái)自國(guó)（區(qū)）際環(huán)境法律／政策的依據(jù)四、國(guó)（區(qū)）際環(huán)境法律／政策應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的若干原則與制度第四章 環(huán)境法應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的基本原則第一節(jié) 環(huán)境法應(yīng)對(duì)原生／次生貧困問(wèn)題的“普適性”原則一、代內(nèi)公平原則二、國(guó)家責(zé)任原則三、公眾參與原則第二節(jié) 利益共生：原生貧困問(wèn)題的環(huán)境法應(yīng)對(duì)原則一、生存優(yōu)先、合理利用原則二、傾斜保護(hù)原則三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則第三節(jié) 利益共進(jìn)：次生貧困問(wèn)題的環(huán)境法應(yīng)對(duì)原則一、保護(hù)優(yōu)先、合理補(bǔ)償原則二、受益者補(bǔ)償原則三、養(yǎng)護(hù)者受益原則第五章 環(huán)境法應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的制度選擇第一節(jié) 環(huán)境法應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的制度選擇路徑一、應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的制度選擇邏輯起點(diǎn)二、應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的制度選擇目標(biāo)體系三、應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的制度選擇基本理念第二節(jié) 以“賦權(quán)”為中心的應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題基本制度一、自然資源物權(quán)制度二、社區(qū)共管制度第三節(jié) 以“補(bǔ)償”為中心的應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題基本制度一、生態(tài)補(bǔ)償制度二、環(huán)境侵權(quán)損害社會(huì)化救濟(jì)制度結(jié)論主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　為什么需要賦權(quán)于貧困者？首先源于貧困的第一層次本源，即權(quán)利的剝奪，也可稱(chēng)為“褫權(quán)”（disempowerment）。依據(jù)約翰·弗里德曼的觀點(diǎn)，褫權(quán)理論產(chǎn)生于貧困者自身的奮斗過(guò)程，以期爭(zhēng)取保證在住、食、社會(huì)保障等方面的基本需要而涉及自我組織和政治斗爭(zhēng)；并且在此語(yǔ)境下，褫權(quán)包括：（1）社會(huì)的褫權(quán)，即貧困者相對(duì)于他人而言無(wú)法獲得生計(jì)所必需的資源；（2）政治的褫權(quán)，即貧困者在政治上既無(wú)明確的綱領(lǐng)又無(wú)發(fā)言權(quán)；（3）心理方面的褫權(quán)，即他們自覺(jué)毫無(wú)價(jià)值，消極地屈從于權(quán)威，且此類(lèi)感情均已內(nèi)化。①弗里德曼的上述觀點(diǎn)與阿馬蒂亞·森在其著作《以自由看待發(fā)展》相同。在他們看來(lái)，賦權(quán)、讓貧困者在決策中發(fā)出自己的聲音才是解決之道。其次源于貧困的第二層次本源，即制度不公，它是貧困問(wèn)題的深層次本源。因此，減緩貧困的突破口就是糾正制度不公，而這一點(diǎn)在政府作為公共決策的唯一制定者的情況下難以實(shí)現(xiàn)。正如阿馬蒂亞·森所指出的那樣，窮人們由于沒(méi)有能力在正式的或非正式的制度框架內(nèi)為自己爭(zhēng)取到更有利于他們的條款，這導(dǎo)致他們的選擇只能非常有限。因此，賦權(quán)就成為解決貧困者及其他弱勢(shì)群體權(quán)利匱乏、參與不足的有效途徑?！　∈裁词琴x權(quán)？世界銀行對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的解釋?zhuān)础百x權(quán)是資產(chǎn)的擴(kuò)充，窮人參與、談判、影響、控制以及掌握影響他們生活的有責(zé)任的制度的能力。并且從獲得信息權(quán)、參與權(quán)、問(wèn)責(zé)以及地方組織能力四個(gè)方面具體標(biāo)明賦權(quán)的內(nèi)涵。賦權(quán)最顯著的特征是，增加選擇和行動(dòng)的自由，它意味著增加人的權(quán)能，對(duì)影響其生活的資源與決定的控制。當(dāng)人們行使其選擇權(quán)時(shí)，他們就獲得了控制自身生活的機(jī)會(huì)。發(fā)展權(quán)作為參與發(fā)展進(jìn)程的權(quán)利不僅僅只是指包含一切權(quán)利的權(quán)利或一組權(quán)利的總和，它也是在發(fā)展進(jìn)程中擴(kuò)展能力或個(gè)人自由，提高福祉以及實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的權(quán)利”。②賦權(quán)，反映了對(duì)貧困者需求和利益的人文關(guān)懷，是一種以人為本的反貧困理念，是法律有效應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的進(jìn)路選擇?！　　?/pre>








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