貧困問題的環(huán)境法應對

內(nèi)容概要

　　《比較環(huán)境法文叢：貧困問題的環(huán)境法應對》選取環(huán)境和世界貧困的關系為切入點，依照應對什么、為何應對以及如何應對的研究思路，討論了環(huán)境法應對能力范圍內(nèi)的貧困類型，分析了環(huán)境法應對貧困問題的正當性，在研究了國（區(qū)）際環(huán)境法律／政策對貧困問題的應對舉措之后，論證了環(huán)境法應對貧困問題的基本原則以及制度選擇。相關討論具有一定的創(chuàng)新性和現(xiàn)實意義。

作者簡介

　　任世丹，1981年出生于湖北省武漢市，環(huán)境與資源保護法學博士?，F(xiàn)為西南政法大學應用法學院講師，主要從事環(huán)境法基礎理論和自然資源保護領域的研究。

書籍目錄

總序?qū)д撘弧栴}的提出二、國內(nèi)外文獻研究綜述三、研究思路與方法第一章 貧困問題與環(huán)境法應對的貧困問題第一節(jié) 貧困問題：一種多維社會現(xiàn)象一、貧困的定義：收入貧困抑或能力貧困二、貧困的分類：不同尺度的衡量三、貧困問題的本源：權(quán)利的剝奪與權(quán)力視角下的制度不公四、法學視角下的貧困問題解析第二節(jié) 環(huán)境法應對的貧困問題一、“理想類型”與環(huán)境法應對的貧困問題類型二、環(huán)境法應對的第一類貧困問題：原生貧困問題三、環(huán)境法應對的第二類貧困問題：次生貧困問題第二章 環(huán)境法應對貧困問題的正當性第一節(jié) 文明演進中利益衡平的法律控制一、工業(yè)文明危機下利益的法律表達：環(huán)境法的附魅二、通往生態(tài)文明的法律理性：環(huán)境法的祛魅第二節(jié) 多元利益協(xié)調(diào)的“正義方舟”一、正義：環(huán)境法的價值追求二、環(huán)境法之實質(zhì)正義：“給每人其所應得”三、環(huán)境法之二次正義：對利益及力量失衡的矯正第三節(jié) 回應社會變遷之環(huán)境法發(fā)展進路一、回應型法：與社會互動中實現(xiàn)和諧的法律模式二、環(huán)境法的回應性及進化趨向三、益貧功能：環(huán)境法功能之拓展方向第三章 國（區(qū)）際環(huán)境法律／政策對貧困問題的應對第一節(jié) 國（區(qū)）際環(huán)境法應對貧困問題的發(fā)展進程一、貧困問題走進國（區(qū)）際環(huán)境法視野二、發(fā)展議題下的相互融合與雙贏第二節(jié) “望遠鏡的另一端”：應對貧困問題的國（區(qū)）際環(huán)境政策一、世界銀行應對貧困問題的環(huán)境政策二、亞洲開發(fā)銀行應對貧困問題的環(huán)境政策第三節(jié) 國（區(qū)）際環(huán)境法律／政策的若干啟示一、貧困與不公：環(huán)境法無法回避的話題二、減緩貧困：環(huán)境法可以有所作為的領域三、應對的貧困類型：來自國（區(qū)）際環(huán)境法律／政策的依據(jù)四、國（區(qū)）際環(huán)境法律／政策應對貧困問題的若干原則與制度第四章 環(huán)境法應對貧困問題的基本原則第一節(jié) 環(huán)境法應對原生／次生貧困問題的“普適性”原則一、代內(nèi)公平原則二、國家責任原則三、公眾參與原則第二節(jié) 利益共生：原生貧困問題的環(huán)境法應對原則一、生存優(yōu)先、合理利用原則二、傾斜保護原則三、風險預防原則第三節(jié) 利益共進：次生貧困問題的環(huán)境法應對原則一、保護優(yōu)先、合理補償原則二、受益者補償原則三、養(yǎng)護者受益原則第五章 環(huán)境法應對貧困問題的制度選擇第一節(jié) 環(huán)境法應對貧困問題的制度選擇路徑一、應對貧困問題的制度選擇邏輯起點二、應對貧困問題的制度選擇目標體系三、應對貧困問題的制度選擇基本理念第二節(jié) 以“賦權(quán)”為中心的應對貧困問題基本制度一、自然資源物權(quán)制度二、社區(qū)共管制度第三節(jié) 以“補償”為中心的應對貧困問題基本制度一、生態(tài)補償制度二、環(huán)境侵權(quán)損害社會化救濟制度結(jié)論主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　為什么需要賦權(quán)于貧困者？首先源于貧困的第一層次本源，即權(quán)利的剝奪，也可稱為“褫權(quán)”（disempowerment）。依據(jù)約翰·弗里德曼的觀點，褫權(quán)理論產(chǎn)生于貧困者自身的奮斗過程，以期爭取保證在住、食、社會保障等方面的基本需要而涉及自我組織和政治斗爭；并且在此語境下，褫權(quán)包括：（1）社會的褫權(quán)，即貧困者相對于他人而言無法獲得生計所必需的資源；（2）政治的褫權(quán)，即貧困者在政治上既無明確的綱領又無發(fā)言權(quán)；（3）心理方面的褫權(quán)，即他們自覺毫無價值，消極地屈從于權(quán)威，且此類感情均已內(nèi)化。①弗里德曼的上述觀點與阿馬蒂亞·森在其著作《以自由看待發(fā)展》相同。在他們看來，賦權(quán)、讓貧困者在決策中發(fā)出自己的聲音才是解決之道。其次源于貧困的第二層次本源，即制度不公，它是貧困問題的深層次本源。因此，減緩貧困的突破口就是糾正制度不公，而這一點在政府作為公共決策的唯一制定者的情況下難以實現(xiàn)。正如阿馬蒂亞·森所指出的那樣，窮人們由于沒有能力在正式的或非正式的制度框架內(nèi)為自己爭取到更有利于他們的條款，這導致他們的選擇只能非常有限。因此，賦權(quán)就成為解決貧困者及其他弱勢群體權(quán)利匱乏、參與不足的有效途徑?！　∈裁词琴x權(quán)？世界銀行對此進行了詳細的解釋，即“賦權(quán)是資產(chǎn)的擴充，窮人參與、談判、影響、控制以及掌握影響他們生活的有責任的制度的能力。并且從獲得信息權(quán)、參與權(quán)、問責以及地方組織能力四個方面具體標明賦權(quán)的內(nèi)涵。賦權(quán)最顯著的特征是，增加選擇和行動的自由，它意味著增加人的權(quán)能，對影響其生活的資源與決定的控制。當人們行使其選擇權(quán)時，他們就獲得了控制自身生活的機會。發(fā)展權(quán)作為參與發(fā)展進程的權(quán)利不僅僅只是指包含一切權(quán)利的權(quán)利或一組權(quán)利的總和，它也是在發(fā)展進程中擴展能力或個人自由，提高福祉以及實現(xiàn)其價值的權(quán)利”。②賦權(quán)，反映了對貧困者需求和利益的人文關懷，是一種以人為本的反貧困理念，是法律有效應對貧困問題的進路選擇?！　　?/pre>








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