新刑事訴訟法與訴訟監(jiān)督

內(nèi)容概要

　　準(zhǔn)確理解和全面把握新刑事訴訟法的內(nèi)容和意義。首先，要從我國社會(huì)主義民主法治進(jìn)程上把握新刑事訴訟法的歷史方位。這次修改是我國刑事訴訟制度發(fā)展的重大成果，也是充分反映我國國情和刑事司法實(shí)踐要求的一個(gè)階段性成果。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治的推進(jìn)，刑事司法制度必將進(jìn)一步發(fā)展和完善。其次，要從立法原則上把握新刑事訴訟法的精神，自覺地更新執(zhí)法理念。這次修改工作，秉持中國特色社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持實(shí)事求是，從國情出發(fā)，總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)我國刑事訴訟制度的完善；堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，完善刑事訴訟中各司法機(jī)關(guān)的權(quán)力配置，以適應(yīng)訴訟活動(dòng)的需要；堅(jiān)持貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，既注意及時(shí)、準(zhǔn)確地懲罰犯罪，維護(hù)公民、社會(huì)和國家利益，又注意對(duì)刑事訴訟參與人包括犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)利的保護(hù)。把握這些原則，是我們?nèi)胬斫庑滦淌略V訟法立法精神的基本點(diǎn)。最后，要從“改了什么”、“為什么改”、“為什么這樣改”三個(gè)方面理解和把握新刑事訴訟法各條款的內(nèi)涵和要求。新刑事訴訟法內(nèi)容豐富，涉及面廣，不僅有大量條款的修改，而且有許多新條款，特別是增設(shè)了一些新程序、新制度。我們既要理解和把握各條款的內(nèi)涵和要求，又要了解各條款的前因和后果，還要從程序和制度的整體上把握各條款的定位和意義。檢察職能貫穿刑事訴訟始終，每個(gè)條款都與檢察工作直接或者間接相關(guān)，不僅要熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行直接規(guī)范檢察活動(dòng)的條款，而且要熟悉規(guī)范其他執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)活動(dòng)的條款，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)。

作者簡介

陳國慶，法學(xué)博士，最高人民檢察院、法律政策研究室副主任。

書籍目錄

第一章 檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的法律監(jiān)督職責(zé)和任務(wù) 第一節(jié)檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位和職能 一、我國檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和地位 二、我國檢察機(jī)關(guān)的主要職能  第二節(jié) 刑事訴訟法律監(jiān)督的指導(dǎo)思想和工作原則 一、刑事訴訟法律監(jiān)督的指導(dǎo)思想  二、刑事訴訟法律監(jiān)督的工作原則  第三節(jié)檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的法律監(jiān)督職能和任務(wù) 一、刑事立案監(jiān)督 二、刑事偵查監(jiān)督 三、刑事審判監(jiān)督  四、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督  第四節(jié)修改后的刑事訴訟法加強(qiáng)和完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟的法律監(jiān)督 一、改革偵查程序，健全強(qiáng)制措施，提高檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的能力和水平  二、明確監(jiān)督責(zé)任，完善監(jiān)督程序，加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的制約和監(jiān)督 三、完善審查起訴和出庭支持公訴制度 四、豐富監(jiān)督手段，拓展監(jiān)督范圍，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟的法律監(jiān)督 第五節(jié)加強(qiáng)完善檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟法律監(jiān)督的機(jī)制措施 一、進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督制度建設(shè)，構(gòu)建刑事訴訟監(jiān)督長效機(jī)制  二、進(jìn)一步完善刑事訴訟監(jiān)督措施，增強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督實(shí)效 三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠人大監(jiān)督和人民群眾支持，保障刑事訴訟監(jiān)督順利進(jìn)行 第二章刑事立案監(jiān)督 第一節(jié)刑事立案監(jiān)督的主要內(nèi)容 一、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的案件 二、公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案偵查而立案偵查的案件  三、人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)立案偵查而不報(bào)請(qǐng)立案偵查的案件 第二節(jié)刑事立案監(jiān)督的程序和方法 一、刑事立案監(jiān)督的案源  二、刑事立案監(jiān)督案件的受理和審查  三、刑事立案監(jiān)督的調(diào)查 四、對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查案件的監(jiān)督 五、對(duì)公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案偵查而立案偵查案件的監(jiān)督  六、對(duì)人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)立案偵查而不報(bào)請(qǐng)立案偵查案件的監(jiān)督 七、立案監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題  第三節(jié)檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督實(shí)踐中的問題及制度完善 一、完善刑事立案監(jiān)督的范圍  二、賦予檢察機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)偵查權(quán) 三、建立對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移交涉嫌犯罪案件的監(jiān)督調(diào)查程序 四、立案監(jiān)督中的其他問題  第三章刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督 第一節(jié)偵查活動(dòng)監(jiān)督的主要內(nèi)容 一、偵查活動(dòng)監(jiān)督的重點(diǎn)  二、對(duì)專門調(diào)查工作的監(jiān)督  三、對(duì)適用強(qiáng)制措施的監(jiān)督  第二節(jié)偵查活動(dòng)監(jiān)督的程序和方法 一、偵查活動(dòng)監(jiān)督的程序 二、偵查活動(dòng)監(jiān)督的方法  三、人民檢察院直接受理案件的偵查活動(dòng)監(jiān)督  四、偵查活動(dòng)監(jiān)督中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題  第三節(jié)偵查活動(dòng)監(jiān)督實(shí)踐中的問題及制度完善 一、關(guān)于完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)超期羈押的監(jiān)督  二、關(guān)于完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)搜查、扣押的監(jiān)督制度  三、關(guān)于完善檢察機(jī)關(guān)介入偵查制度 第四章刑事審判監(jiān)督 第一節(jié)概 述 一、刑事審判監(jiān)督的概念、特點(diǎn)和內(nèi)容  二、刑事訴訟中檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)的關(guān)系  三、做好刑事審判監(jiān)督工作要正確處理幾個(gè)關(guān)系  第二節(jié)對(duì)刑事審判程序的監(jiān)督 一、刑事審判程序監(jiān)督的概念和方式  二、刑事審判程序監(jiān)督的必要性和可行性  三、刑事審判程序監(jiān)督的范圍  四、刑事審判程序監(jiān)督的要求  第三節(jié)對(duì)簡易程序的監(jiān)督 一、簡易程序的適用條件  二、簡易程序的建議權(quán) 三、簡易程序的法庭審理  四、人民檢察院派員出席法庭  五、對(duì)簡易程序裁判的監(jiān)督  第四節(jié)第二審程序抗訴 一、第二審程序抗訴的概念和特點(diǎn)  二、第二審程序抗訴的條件  三、提出第二審程序抗訴的機(jī)關(guān)  四、第二審程序抗訴的期限 五、第二審程序抗訴的審查 六、提出抗訴、支持抗訴和撤回抗訴 七、人民檢察院派員出庭和查閱案卷 八、限制發(fā)回重審次數(shù) 第五節(jié)死刑復(fù)核法律監(jiān)督 一、檢察機(jī)關(guān)開展死刑復(fù)核法律監(jiān)督的法理基礎(chǔ) 二、檢察機(jī)關(guān)開展死刑復(fù)核法律監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)必要性 三、檢察機(jī)關(guān)開展死刑復(fù)核法律監(jiān)督的定位 四、死刑復(fù)核法律監(jiān)督的原則 五、死刑復(fù)核法律監(jiān)督的客體 六、死刑復(fù)核法律監(jiān)督的主要方式 第六節(jié)審判監(jiān)督程序抗訴 一、審判監(jiān)督程序抗訴的概念和特點(diǎn) 二、審判監(jiān)督程序抗訴的對(duì)象 三、審判監(jiān)督程序抗訴的條件 四、死刑抗訴案件的證據(jù)要求 五、提出審判監(jiān)督程序抗訴的主體和時(shí)間要求 六、審判監(jiān)督程序抗訴的審查 七、提出抗訴 八、人民檢察院派員出庭 九、不服人民法院生效刑事裁判申訴案件的承辦部門 第七節(jié)其他審判監(jiān)督 一、對(duì)量刑活動(dòng)的監(jiān)督 二、檢察長列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議 三、其他監(jiān)督方式 第五章刑罰執(zhí)行監(jiān)督 第一節(jié)概 述 一、刑罰執(zhí)行監(jiān)督的概念 二、刑罰執(zhí)行監(jiān)督的內(nèi)容 …… 第六章檢察機(jī)關(guān)直接立案偵查案件的監(jiān)督 第七章非法取證的監(jiān)督 第八章依法適用強(qiáng)制措施的監(jiān)督 第九章特別程序的監(jiān)督 附錄最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的意見 參考書目 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   2.對(duì)死刑緩期執(zhí)行的監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，人民檢察院對(duì)死刑緩期執(zhí)行監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：人民法院是否將被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯交付監(jiān)獄執(zhí)行刑罰；對(duì)在死刑緩期二年執(zhí)行的期間又故意犯罪的罪犯，人民法院是否依法核準(zhǔn)或者裁定執(zhí)行死刑；執(zhí)行機(jī)關(guān)是否依照法定的條件和程序，按期提出對(duì)死刑緩期執(zhí)行的罪犯減刑的意見；有權(quán)裁定減刑的人民法院是否依法裁定減刑等。 3.對(duì)財(cái)產(chǎn)刑判決的監(jiān)督。包括對(duì)人民法院執(zhí)行罰金刑和沒收財(cái)產(chǎn)刑的監(jiān)督。 （二）對(duì)監(jiān)管場所執(zhí)行刑罰的監(jiān)督 所謂監(jiān)管場所，包括監(jiān)獄、未成年犯罪管教所、看守所、拘役所等。對(duì)監(jiān)管場所執(zhí)行刑罰的監(jiān)督，主要包括以下內(nèi)容： 1.對(duì)刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。包括交付執(zhí)行的刑罰是否是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定；是否及時(shí)將已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定交付執(zhí)行；交付執(zhí)行時(shí)，法律文書、手續(xù)是否齊全；刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)是否依法收押罪犯等。 2.對(duì)刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督。根據(jù)我國刑法、刑事訴訟法的規(guī)定，刑罰的變更執(zhí)行包括減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行三種。對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督，包括對(duì)這些刑罰變更的活動(dòng)是否符合法定條件，變更后刑罰措施的執(zhí)行是否符合法律的規(guī)定等。 3.對(duì)刑罰終止執(zhí)行的監(jiān)督。根據(jù)我國法律的規(guī)定，終止刑罰執(zhí)行有四種情形，即罪犯刑期已滿，法院依法決定釋放，特赦，被執(zhí)行刑罰的罪犯已經(jīng)死亡。人民檢察院對(duì)刑罰終止執(zhí)行的監(jiān)督，包括監(jiān)督終止執(zhí)行的情形是否符合法律規(guī)定；執(zhí)行機(jī)關(guān)是否及時(shí)依法釋放罪犯并發(fā)給釋放證明；對(duì)執(zhí)行刑罰中罪犯死亡的處理是否合法等。 4.對(duì)針對(duì)服刑罪犯提出的申訴、控告、檢舉的處理是否合法的監(jiān)督。我國法律規(guī)定罪犯有權(quán)就自己的處罰及其有關(guān)處理向有關(guān)單位提出申訴、控告和檢舉，同時(shí)對(duì)如何處理這些問題有明確的規(guī)定。人民檢察院就是要監(jiān)督刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)是否依法保護(hù)了罪犯的上述權(quán)利，對(duì)罪犯的申訴、控告和檢舉的處理是否及時(shí)、合法等。同時(shí)，人民檢察院還要依法辦理屬于自己管轄的申訴、控告和檢舉等。 5.對(duì)監(jiān)獄獄政管理和教育改造罪犯的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。獄政管理、教育改造活動(dòng)主要包括監(jiān)獄的分押分管工作，警戒工作，人民警察戒具和武器的使用情況，罪犯通信、會(huì)見、生活、衛(wèi)生、勞動(dòng)和教育改造情況。監(jiān)督的內(nèi)容不僅包括監(jiān)獄的獄政管理、教育改造活動(dòng)是否符合有關(guān)法律規(guī)定，而且還要檢察罪犯合法權(quán)益是否得到保障。 （三）對(duì)在社會(huì)上執(zhí)行的刑罰活動(dòng)的監(jiān)督 對(duì)在社會(huì)上執(zhí)行的刑罰活動(dòng)的監(jiān)督，是指對(duì)人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的交付執(zhí)行、監(jiān)督管理及社區(qū)矯正活動(dòng)是否合法實(shí)行法律監(jiān)督。 三、刑罰執(zhí)行監(jiān)督的方式 刑罰執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性，決定了刑罰執(zhí)行監(jiān)督的方式具有多樣性的特點(diǎn)，具體包括口頭提出糾正意見、發(fā)出糾正違法通知書、提出檢察建議、查辦職務(wù)犯罪等多種方式。檢察人員在開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，對(duì)于輕微違法問題，應(yīng)及時(shí)提出口頭糾正意見，并督促糾正。對(duì)于嚴(yán)重違法問題，經(jīng)本院檢察長批準(zhǔn)后向監(jiān)管場所發(fā)出《糾正違法通知書》，要求告知糾正結(jié)果，并抄報(bào)其主管機(jī)關(guān)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)監(jiān)管場所存在安全隱患、制度漏洞的，提出檢察建議。 查辦刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中發(fā)生的職務(wù)犯罪，是檢察機(jī)關(guān)開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的重要手段和保障。根據(jù)刑法、刑事訴訟法規(guī)定和檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部分工，監(jiān)所檢察部門直接辦理監(jiān)管人員體罰、虐待被監(jiān)管人的案件，私放在押人員的案件，過失致使在押人員脫逃的案件，徇私舞弊辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的案件，以及監(jiān)管民警在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中實(shí)施的其他瀆職侵權(quán)和貪污賄賂犯罪等。 四、刑罰執(zhí)行監(jiān)督的特征 1.監(jiān)督過程的承接性。刑罰執(zhí)行是刑事訴訟的最后階段，是對(duì)偵查、起訴、審判等環(huán)節(jié)的自然承接，由此決定了刑罰執(zhí)行監(jiān)督的承接性。從刑事訴訟監(jiān)督的過程來看，刑罰執(zhí)行監(jiān)督上承刑事立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督，與它們共同構(gòu)成了刑事訴訟監(jiān)督的基本框架。

編輯推薦

《新刑事訴訟法與訴訟監(jiān)督》由最高人民檢察院法律政策研究室陳國慶主任擔(dān)任主編?！缎滦淌略V訟法與訴訟監(jiān)督》特別注重實(shí)用性，是學(xué)習(xí)、貫徹修改后刑事訴訟法的重要參考書。

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