特權(quán)法律制度論

內(nèi)容概要

　　現(xiàn)代漢語中，“特權(quán)”這一個(gè)語言形式表達(dá)兩個(gè)不同的概念。第一個(gè)概念反映違反法律和道德的一種消極社會(huì)現(xiàn)象。其內(nèi)涵是剝削階級(jí)依據(jù)其政治、經(jīng)濟(jì)地位而擁有的違反法律與道德的特殊利益。其外延主要有：居功自傲，言論和行動(dòng)不受黨紀(jì)國(guó)法的約束；獨(dú)斷專行，實(shí)行家長(zhǎng)制；用人唯親，排除異己；開后門，拉關(guān)系；以權(quán)謀私，權(quán)錢交易；多吃多占，大搞特殊等。第二個(gè)概念反映的是散見于各個(gè)部門法中的一種特殊法律制度。其內(nèi)涵是法律（人定法或自然法）授予某（些）人為或不為特定行為的自由。其外延主要是各種特權(quán)及豁免權(quán)。例如，律師作證豁免權(quán)，總統(tǒng)刑事豁免權(quán)，外交代表豁免權(quán)，國(guó)家豁免權(quán)等。《特權(quán)法律制度論》對(duì)特權(quán)的這兩個(gè)概念加以區(qū)隔，主要圍繞第二個(gè)概念之內(nèi)涵與外延集中展開論述。

作者簡(jiǎn)介

　　郭林虎，山西太原人，北京政法職業(yè)學(xué)院副教授，北京兆億律師事務(wù)所兼職律師。講授法律文書學(xué)與法律邏輯學(xué)，主要從事版權(quán)、商標(biāo)領(lǐng)域的法律服務(wù)工作。出版的著作有：《法律寫作概論》（專著）；《特權(quán)法律制度論》（專著）；《法律文書情境寫作教程》（主編）。代表性論文有：《論性格化的裁判文書》、《死刑廢除論的誤區(qū)》、《惡搞之法律透視》、《儒家人治主義新解》、《關(guān)于中國(guó)現(xiàn)、當(dāng)代文學(xué)分期的界定》、《試論曹操的御才術(shù)》等。

書籍目錄

第一章 什么是特權(quán)1-1　人們對(duì)特權(quán)的情愫1-2　特權(quán)的簡(jiǎn)短定義1-3　特權(quán)之權(quán)利主體范圍狹窄1-4　特權(quán)就是豁免權(quán)1-5　特權(quán)優(yōu)越于普通權(quán)利1-6　特權(quán)是有法律邊界的自由1-7　特權(quán)貫注的立法精神1-8　有些特權(quán)不允許轉(zhuǎn)讓、放棄1-9　特權(quán)者亦需承擔(dān)特定的法律義務(wù)1-10　特權(quán)之創(chuàng)設(shè)應(yīng)操于君主或民意機(jī)關(guān)1-11　特權(quán)制度之民族性第二章 特權(quán)的分類2-1　公法領(lǐng)域的特權(quán)與私法領(lǐng)域的特權(quán)2-2　世襲特權(quán)和非世襲特權(quán)2-3　貴族特權(quán)與平民特權(quán)2-4　絕對(duì)特權(quán)和限制特權(quán)2-5　開放的特權(quán)與封閉的特權(quán)2-6　成文法特權(quán)、習(xí)慣法特權(quán)、判例法特權(quán)、學(xué)說與法理中的特權(quán)第三章 特權(quán)的起源與基礎(chǔ)3-1　動(dòng)物界的特權(quán)現(xiàn)象3-2　特權(quán)的人性基礎(chǔ)3-3　特權(quán)與社會(huì)分層3-4　特權(quán)與分配正義第四章 合理特權(quán)之要件4-1　特權(quán)不應(yīng)違背公序良俗4-2　特權(quán)宜順應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治發(fā)展的要求4-3　特權(quán)宜源自公正的社會(huì)分層4-4　特權(quán)所占用的社會(huì)資源合理適度4-5　特權(quán)的設(shè)立要兼顧各個(gè)社會(huì)階層的需求4-6　職務(wù)特權(quán)宜授予修天爵者第五章 特權(quán)濫用的種類5-1　違背特權(quán)的立法意圖行使特權(quán)5-2　逾越權(quán)利范圍行使特權(quán)5-3　不履行特權(quán)義務(wù)而行使特權(quán)5-4　利用特權(quán)從事違法犯罪行為5-5　不應(yīng)該視為特權(quán)濫用的情形第六章 特權(quán)濫用與妨害特權(quán)的法律責(zé)任6-1　刑不上大夫與重典治吏6-2　特權(quán)濫用的違憲責(zé)任6-3　特權(quán)濫用的行政法律責(zé)任6-4　特權(quán)濫用的民事責(zé)任6-5　特權(quán)濫用的刑事責(zé)任6-6　特權(quán)濫用的國(guó)家責(zé)任6-7　妨害特權(quán)的法律責(zé)任第七章 政府特權(quán)7-1　洛克的政府特權(quán)理論……參考書目后記

章節(jié)摘錄

　　“嘉靖中葉，西苑撰元諸老，奉旨得內(nèi)府乘馬，已為殊恩。獨(dú)翟石門、夏桂洲二公，自制腰輿，舁以出入。上大不懌，其后翟至削籍，夏用極刑，則此事亦掇禍之一端也。”第三，特權(quán)者占用的社會(huì)資源不能威脅到非特權(quán)者基本生存的需要。　　特權(quán)者與非特權(quán)者構(gòu)成社會(huì)的兩極，二者既對(duì)立又統(tǒng)一。在社會(huì)資源的占有方面，他們是對(duì)立的。特權(quán)者憑借特權(quán)地位優(yōu)先占有社會(huì)資源，甚至在法定時(shí)期內(nèi)壟斷法定的社會(huì)資源（如知識(shí)產(chǎn)權(quán)），這樣，非特權(quán)者不得不被動(dòng)承受特權(quán)者給予的壓力。在社會(huì)資源一定的情況下，特權(quán)者占用的社會(huì)資源少，分配給非特權(quán)者的便多；特權(quán)者占用的社會(huì)資源多，分配給非特權(quán)者的便少。當(dāng)特權(quán)者手中壟斷了大部分社會(huì)資源，非特權(quán)者的基本生存就會(huì)受到嚴(yán)重的威脅。從法律關(guān)系的角度看，他們又呈現(xiàn)出相互統(tǒng)一的方面。特權(quán)是絕對(duì)權(quán)，其權(quán)利主體是特定的，義務(wù)主體是不特定的。特權(quán)者的法律權(quán)利表現(xiàn)為非特權(quán)者的法律義務(wù)，非特權(quán)者的法律義務(wù)不是積極的作為義務(wù)，而是消極的不作為義務(wù)，具體來說是容忍與不干涉。對(duì)特權(quán)容忍與否，干涉與否，取決于特權(quán)者資源占用是否適度合理。如果少數(shù)特權(quán)者壟斷了大部分社會(huì)資源，從而威脅到非特權(quán)者基本生存的需要，這時(shí)的特權(quán)絕對(duì)不是合理適度的，非特權(quán)者無論如何也不會(huì)容忍?！　”娝苤?，老百姓看病難是當(dāng)今中國(guó)的一大社會(huì)弊端，造成這個(gè)社會(huì)弊端的元兇就是領(lǐng)導(dǎo)干部的醫(yī)療特權(quán)。中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原國(guó)家衛(wèi)生部副部長(zhǎng)殷大奎在題為《建立公平高效的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系》這個(gè)演講中提出了一組數(shù)據(jù)發(fā)人深思。　　我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用只覆蓋20%人口的衛(wèi)生服務(wù)；1998年全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示，我國(guó)87.4010的農(nóng)民完全是自費(fèi)醫(yī)療，37010的患病農(nóng)民應(yīng)就診而未就診，65%的患病農(nóng)民應(yīng)住院而未住院；至1989年，我國(guó)農(nóng)業(yè)合作醫(yī)療覆蓋率下降到只有4.8%，直到1995年也只恢復(fù)到15%?！　　?/pre>








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