聯(lián)合國反腐敗公約與中國刑事法制的完善

前言

　　腐敗是人類社會(huì)的痼疾。通過國際合作預(yù)防和懲治腐敗犯罪，已成為國際社會(huì)的共識(shí)和各國普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。2003年10月31日第58屆聯(lián)大通過的《聯(lián)合國反腐敗公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》），是聯(lián)合國歷史上通過的第一項(xiàng)用于指導(dǎo)國際反腐敗斗爭(zhēng)的法律文件，也是國際社會(huì)最為重要的一部引領(lǐng)密切的國際合作以預(yù)防和懲治腐敗犯罪的法律，對(duì)各國加強(qiáng)國內(nèi)的反腐敗行動(dòng)、提高反腐敗成效、促進(jìn)國際反腐敗合作均具有十分重要的意義。中國政府參與了談判的全過程，并為《公約》的制定提出了很多積極的建議，促成了許多有利于發(fā)展中國家反腐敗的國際合作機(jī)

內(nèi)容概要

　　腐敗是人類社會(huì)的痼疾。通過國際合作預(yù)防和懲治腐敗犯罪，已成為國際社會(huì)的共識(shí)和各國普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。2003年10月31日第58屆聯(lián)大通過的《聯(lián)合國反腐敗公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》），是聯(lián)合國歷史上通過的第一項(xiàng)用于指導(dǎo)國際反腐敗斗爭(zhēng)的法律文件，也是國際社會(huì)最為重要的一部引領(lǐng)密切的國際合作以預(yù)防和懲治腐敗犯罪的法律，對(duì)各國加強(qiáng)國內(nèi)的反腐敗行動(dòng)、提高反腐敗成效、促進(jìn)國際反腐敗合作均具有十分重要的意義。《與中國刑事法制的完善》即為該課題的一項(xiàng)重要成果。

作者簡(jiǎn)介

　　陳澤憲，中國社會(huì)科學(xué)院國際法研究所所長(zhǎng)，研究員；中國社會(huì)科學(xué)院研究生院教授，博士研究生導(dǎo)師；中圍法學(xué)會(huì)理事，中國法學(xué)會(huì)開刑法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國國際法學(xué)會(huì)常務(wù)理事，北京市法學(xué)會(huì)顧問，最高人民檢察院專家咨詢委員會(huì)委員　　研究領(lǐng)域：刑法、經(jīng)濟(jì)刑法、國際刑法、國際人權(quán)法。　　主要著作：《刑事法治之求索》、《的批準(zhǔn)與實(shí)施》、《經(jīng)濟(jì)刑法新論》、《新刑法單位犯罪的認(rèn)定與處罰》、《死刑案件的辯護(hù)》、《犯罪定義與開刑事法治》、《毒品犯罪及對(duì)策》、《刑法概論》等。

書籍目錄

前言第一章 反腐敗的基本原則與理念第一節(jié) 《聯(lián)合國反腐敗公約》的基本原則與理念第二節(jié) 我國反腐敗的原則和理念與《聯(lián)合國反腐敗公約》之比較第三節(jié) 我國反腐敗的基本原則與理念的完善第二章 《聯(lián)合國反腐敗公約》與相關(guān)犯罪的基本范疇第一節(jié) 公職人員第二節(jié) 法人責(zé)任第三節(jié) 主觀罪過形式第四節(jié) 犯罪對(duì)象第五節(jié) 共同犯罪第六節(jié) 故意犯罪過程中的未完成形態(tài)第七節(jié) 犯罪記錄第八節(jié) 其他第三章 《聯(lián)合國反腐敗公約》與中國刑法中的腐敗犯罪第一節(jié) 賄賂犯罪立法及其改革第二節(jié) 侵吞財(cái)產(chǎn)行為及其定罪第三節(jié) 堵截性腐敗行為及其定罪第四節(jié) 關(guān)聯(lián)腐敗行為及其定罪第四章 證人、鑒定人、被害人、舉報(bào)人的保護(hù)第一節(jié) 證人保護(hù)問題第二節(jié) 被害人保護(hù)問題第三節(jié) 舉報(bào)人保護(hù)問題 第五章 “污點(diǎn)證人”制度第一節(jié) 《聯(lián)合國反腐敗公約》關(guān)于“污點(diǎn)證人”的規(guī)定第二節(jié) 證人豁免與“污點(diǎn)證人”制度第三節(jié) 我國的法律規(guī)定及存在的問題第四節(jié) 關(guān)于建立“污點(diǎn)證人”制度的立法建議第六章 舉證責(zé)任第一節(jié) 《聯(lián)合國反腐敗公約》的要求第二節(jié) 舉證責(zé)任的一般理論第三節(jié) 我國立法現(xiàn)狀及實(shí)踐中存在的問題第四節(jié) 完善相關(guān)立法的建議第七章 推定第一節(jié) 《聯(lián)合國反腐敗公約》的要求第二節(jié) 推定的概念及功能第三節(jié) 我國立法現(xiàn)狀及實(shí)踐中存在的問題第四節(jié) 建立我國推定制度的建議第八章 引渡第一節(jié) 《聯(lián)合國反腐敗公約》的引渡機(jī)制第二節(jié) 我國相關(guān)引渡機(jī)制與《聯(lián)合國反腐敗公約》的差距第三節(jié) 我國引渡機(jī)制的調(diào)整和完善第九章 刑事司法協(xié)助第一節(jié) 刑事司法協(xié)助的適用范圍及基本原則第二節(jié) 刑事司法協(xié)助的機(jī)關(guān)及程序第三節(jié) 我國的立法和實(shí)踐與《聯(lián)合國反腐敗公約》第46條的協(xié)調(diào)第十章 執(zhí)法合作、聯(lián)合偵查與特殊偵查手段第一節(jié) 執(zhí)法合作第二節(jié) 聯(lián)合偵查第三節(jié) 特殊偵查手段第十一章 犯罪資產(chǎn)的追回第一節(jié) 預(yù)防和監(jiān)測(cè)犯罪所得的轉(zhuǎn)移第二節(jié) 直接追回財(cái)產(chǎn)的措施第三節(jié) 間接追回資產(chǎn)的機(jī)制第四節(jié) 資產(chǎn)的返還和處分第十二章 技術(shù)援助和信息交流第一節(jié) 培訓(xùn)第二節(jié) 技術(shù)援助第三節(jié) 信息收集、交流和分析第十三章 《聯(lián)合國反腐敗公約》與預(yù)防腐敗機(jī)制第一節(jié) 《聯(lián)合國反腐敗公約》關(guān)于腐敗預(yù)防措施的規(guī)定第二節(jié) 預(yù)防腐敗的機(jī)構(gòu)第三節(jié) 我國的國家預(yù)防腐敗局第十四章 中外反腐敗的有效合作機(jī)制第一節(jié) 建立中外反腐敗合作機(jī)制的必要性與可行性第二節(jié) 中外反腐敗合作機(jī)制的原則第三節(jié) 中外反腐敗合作機(jī)制的法律、政策依據(jù)第四節(jié) 中外反腐敗合作的障礙及對(duì)策第十五章 境外反腐敗體制考略第一節(jié) 歐洲國家反腐敗體制樣本分析第二節(jié) 亞洲國家及地區(qū)反腐敗體制樣本分析第三節(jié) 美洲和非洲國家的反腐敗體制樣本分析第四節(jié) 境外反腐敗體制的類型及經(jīng)驗(yàn)后記

章節(jié)摘錄

　　正如前文所述，不可否認(rèn)，一方面，證人豁免制度存在潛在的弊端；另一方面，在某些個(gè)案不得不犧牲刑法的正義性的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)避免過分地對(duì)刑法的罪責(zé)刑相適應(yīng)等基本原則的沖擊。另外，我國的民眾普遍對(duì)犯罪行為有深深的恐懼和反感心理，如果全部采用罪行豁免，完全徹底免除實(shí)施了犯罪行為的“污點(diǎn)證人”的刑事責(zé)任，公眾是否能夠接受也是個(gè)很大的問題。至于采用證據(jù)使用豁免會(huì)影響“污點(diǎn)證人”證言的質(zhì)與量，也并不是個(gè)特別嚴(yán)重的問題，因?yàn)閷?duì)證人作偽證還可以通過交叉詢問和追究偽證罪等途徑來控制。因此，為了減少證人豁免制度的負(fù)面影響，我國應(yīng)當(dāng)采用以證據(jù)使用豁免為主、罪行豁免為輔的證人豁免制度?！　∥覈鴳?yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)何種證人豁免的適用程序也有不同的觀點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為，為了防止檢察官在證人豁免中濫用權(quán)力，我國證人豁免的程序設(shè)計(jì)可分兩步走：“一是在一定時(shí)期內(nèi)，由檢察機(jī)關(guān)擁有豁免的決定權(quán)，偵查機(jī)關(guān)先提出豁免的初步意見，報(bào)同級(jí)人民檢察院審查同意后，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)，重特大案件中的證人豁免應(yīng)當(dāng)呈報(bào)最高人民檢察院審查批準(zhǔn)。二是在我國建立了司法審查機(jī)制后，將證人豁免的決定權(quán)賦予人民法院，人民檢察院根據(jù)具體情況向不同級(jí)別的人民法院提出豁免請(qǐng)求，人民法院審查后作出是否豁免的決定。擁有決定權(quán)的機(jī)關(guān)作出豁免決定后，提請(qǐng)批準(zhǔn)豁免的機(jī)關(guān)根據(jù)豁免決定書，向需要其作證的證人送達(dá)豁免通知書，告知其豁免的意義及法律后果，要求其如實(shí)作證?！睂?shí)際上，正如有的學(xué)者指出的那樣，在證人豁免的程序設(shè)計(jì)上有兩種可能的選擇：一種方案是考慮將證人豁免吸收成為我國現(xiàn)行不起訴制度的一個(gè)特定組成部分，擴(kuò)大我國現(xiàn)行的應(yīng)當(dāng)不起訴適用范圍。 　　……

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