共和國(guó)檢察歷史片斷

前言

彈指一揮間，共和國(guó)檢察事業(yè)已經(jīng)走過(guò)了六十個(gè)春秋。1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議在北平召開(kāi)，決定成立最高人民檢察署；10月1日，中央人民政府任命羅榮桓為最高人民檢察署檢察長(zhǎng)；10月22日，最高人民檢察署檢察委員會(huì)議在中南海勤政殿舉行了第一次會(huì)議，共和國(guó)首任檢察長(zhǎng)羅榮桓莊嚴(yán)宣布——最高人民檢察署成立。新中國(guó)檢察制度是伴隨著中華人民共和國(guó)的成立而誕生的。這不僅是新中國(guó)檢察史的第一頁(yè)，也標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民檢察事業(yè)翻開(kāi)了新的篇章。共和國(guó)的檢察工作經(jīng)歷了初創(chuàng)階段的艱難摸索，經(jīng)歷了波折階段的中斷取消，經(jīng)歷了恢復(fù)重建后的創(chuàng)新發(fā)展，正以前所未有的穩(wěn)健步伐不斷邁進(jìn)，邁向中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度蓬勃發(fā)展、社會(huì)主義法治不斷完善的春天。共和國(guó)的檢察工作與共和國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)事業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，共和國(guó)的檢察人肩負(fù)著保障人權(quán)、懲治犯罪、守護(hù)法律、維護(hù)公正的歷史使命。使這種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感植根于每一個(gè)檢察人的頭腦中，是做好檢察工作的重要思想保證。60年來(lái)，共和國(guó)檢察制度走過(guò)了不平凡的歷程，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度。新中國(guó)成立后，新建立的檢察機(jī)關(guān)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投入到當(dāng)時(shí)的社會(huì)改革、鎮(zhèn)壓反革命、“三反”、“五反”等重大活動(dòng)中去，依靠群眾，以有限的人力和物力，抓重點(diǎn)，辦大案，察糾要犯，平反冤獄，在鞏固新生的人民民主政權(quán)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。1954年《中華人民共和國(guó)憲法》確立了檢察機(jī)關(guān)的憲法地位，檢察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍有了很大的發(fā)展，檢察制度站在了歷史的新起點(diǎn)上?！拔幕蟾锩逼陂g，社會(huì)主義法制特別是檢察制度遭受空前的劫難，檢察機(jī)關(guān)一度被撤銷。人民檢察的歷史，尤其是人民檢察在社會(huì)主義法制發(fā)展進(jìn)程中遭遇嚴(yán)重挫折的歷史告訴我們，人民檢察是社會(huì)主義法制體系不可或缺的組成部分和重要環(huán)節(jié)。忽視檢察工作意味著對(duì)法制的削弱和破壞。1978年6月1日，最高人民檢察院恢復(fù)重建，人民檢察制度重新走上了全面發(fā)展之路?；赝袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民檢察事業(yè)走過(guò)的光輝歷程，我們清晰地觸摸到了人民檢察的發(fā)展脈絡(luò)：它誕生于戰(zhàn)火紛飛的革命年代，形成了光榮優(yōu)良的傳統(tǒng)，服務(wù)于黨和國(guó)家在各個(gè)歷史時(shí)期的工作大局，為鞏固國(guó)家政權(quán)、保護(hù)人民、打擊犯罪、懲治腐敗、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。人民檢察的歷史是一部中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)人民檢察工作的歷史；是一部馬克思主義法學(xué)理論在中國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中與中國(guó)檢察工作實(shí)際相結(jié)合的歷史；是一部中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度不斷完善發(fā)展的歷史。人民檢察史，從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民探索符合國(guó)情的社會(huì)主義民主政治和權(quán)力監(jiān)督制度走過(guò)的道路，承載了幾代檢察人的探索和艱辛、光榮與夢(mèng)想。今天，我們倡導(dǎo)傳承檢察文化，弘揚(yáng)檢察精神，正是為了激發(fā)廣大檢察官對(duì)檢察事業(yè)的認(rèn)同與熱愛(ài)，培養(yǎng)廣大檢察官?gòu)?qiáng)化法律監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)著追求公平正義的歷史使命感。這是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。從梳理、研究中國(guó)檢察制度尤其是人民檢察的歷史著手，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，摸索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的科學(xué)規(guī)律，是檢察人的責(zé)任。最高人民檢察院組織編寫的這套《共和國(guó)檢察60周年叢書》，從不同角度，以不同形式探尋檢察制度產(chǎn)生發(fā)展的源流，尋找人民檢察制度歷史變遷的印跡，揭開(kāi)塵封歲月中的往事，還原歷史長(zhǎng)河中的事件，拾掇檢察事業(yè)發(fā)展歷程中的珍珠，懷念為檢察事業(yè)嘔心瀝血的老一輩檢察人，回味在履行神圣的法律職責(zé)中所經(jīng)歷的那些挫折與成就。這套叢書形式各異，文體有別，在翔實(shí)的史料和精辟的評(píng)點(diǎn)之外，也不乏令人動(dòng)容、欷歔感慨的文字，這是一部嚴(yán)肅客觀而又生動(dòng)鮮活的歷史，它積淀著檢察往事的厚重與滄桑，又滲透著法制進(jìn)步的信息和足印。所有這些，都在傳遞同一個(gè)信息：中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度是中國(guó)政治、法律制度的有機(jī)組成部分，是與我國(guó)歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情相適應(yīng)的，它根植于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)特別是法制建設(shè)的實(shí)踐，是真正具有中國(guó)特色的制度創(chuàng)新。檢察歷史，對(duì)于我們檢察人來(lái)說(shuō)是財(cái)富，是人民檢察制度跌宕起伏、波瀾壯闊的發(fā)展歷程，是檢察事業(yè)的耕耘者們勵(lì)精圖治、甘于奉獻(xiàn)的偉大氣節(jié)，讓我們更加深刻地懂得現(xiàn)在、懂得堅(jiān)持，讓我們能站得更高、看得更遠(yuǎn)！我們今天盤點(diǎn)檢察歷史，是為了讓歷史啟迪未來(lái)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度，是歷史發(fā)展的必然選擇。中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度具有科學(xué)性和優(yōu)越性，充滿了生機(jī)與活力。展望未來(lái)，我們更加堅(jiān)定信心，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)出發(fā)，樹(shù)立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念，強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法的監(jiān)督制約，切實(shí)履行好憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。在共和國(guó)六十華誕來(lái)臨之際，謹(jǐn)以此作為共和國(guó)檢察官對(duì)祖國(guó)的莊嚴(yán)承諾吧！

內(nèi)容概要

　　回望中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民檢察事業(yè)走過(guò)的光輝歷程，我們清晰地觸摸到了人民檢察的發(fā)展脈絡(luò)：它誕生于戰(zhàn)火紛飛的革命年代，形成了光榮優(yōu)良的傳統(tǒng)，服務(wù)于黨和國(guó)家在各個(gè)歷史時(shí)期的工作大局，為鞏固國(guó)家政權(quán)、保護(hù)人民、打擊犯罪、懲治腐敗、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。人民檢察的歷史是一部中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)人民檢察工作的歷史；是一部馬克思主義法學(xué)理論在中國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中與中國(guó)檢察工作實(shí)際相結(jié)合的歷史；是一部中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度不斷完善發(fā)展的歷史。人民檢察史，從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民探索符合國(guó)情的社會(huì)主義民主政治和權(quán)力監(jiān)督制度走過(guò)的道路，承載了幾代檢察人的探索和艱辛、光榮與夢(mèng)想?！　z察歷史，對(duì)于我們檢察人來(lái)說(shuō)是財(cái)富，是人民檢察制度跌宕起伏、波瀾壯闊的發(fā)展歷程，是檢察事業(yè)的耕耘者們勵(lì)精圖治、甘于奉獻(xiàn)的偉大氣節(jié)，讓我們更加深刻地懂得現(xiàn)在、懂得堅(jiān)持，讓我們能站得更高、看得更遠(yuǎn)！

書籍目錄

序言一九四九年最高人民檢察署成立羅榮桓任檢察長(zhǎng)新中國(guó)第一部關(guān)于檢察制度的單行法規(guī)施行一九五○年最高人民檢察署大行政區(qū)分署成立第一屆全國(guó)司法會(huì)議和檢察工作會(huì)議中共中央發(fā)出《關(guān)于建立檢察機(jī)構(gòu)問(wèn)題的指示》中共中央發(fā)出《關(guān)于糾正鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)的右傾偏向的指示》一九五一年《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)社論《加強(qiáng)人民檢察工作》《中央人民政府最高人民檢察署暫行組織條例》和《各級(jí)地方人民檢察署組織通則》施行最高人民檢察署發(fā)出《關(guān)于積極參加反貪污運(yùn)動(dòng)的指示》天津市人民檢察署公訴喬銘勛詐欺案一九五二年河北省人民檢察署公訴劉青山、張子善貪污案最高人民檢察署發(fā)出《關(guān)于各級(jí)人民檢察署參加司法改革運(yùn)動(dòng)的指示》最高人民檢察署發(fā)出《關(guān)于參加貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)給各級(jí)人民檢察署的指示》一九五三年大行政區(qū)分署檢察長(zhǎng)和華北各省、市檢察長(zhǎng)會(huì)議最高人民檢察署發(fā)出《關(guān)于在全國(guó)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉工作中檢察工作的指示》最高人民檢察署發(fā)出《為貫徹國(guó)家糧食計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)政策的實(shí)施的指示》一九五四年第二屆全國(guó)檢察工作會(huì)議最高人民檢察署發(fā)出指示要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)典型試驗(yàn)工作第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》張鼎丞任檢察長(zhǎng)最高人民檢察院公訴美國(guó)間諜案一九五五年最高人民檢察院成立鐵路水上運(yùn)輸檢察院張鼎丞檢察長(zhǎng)在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上報(bào)告檢察工作情況最高人民檢察院軍事檢察院成立一九五六年第三次全國(guó)檢察工作會(huì)議最高人民檢察院公訴和寬大處理日本戰(zhàn)犯全國(guó)各省(市)公安廳(局)長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議北京市人民檢察院公訴李萬(wàn)銘重大政治詐騙案一九五七年最高人民檢察院機(jī)關(guān)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)入反右派斗爭(zhēng)甘肅省蘭州市人民檢察院公訴國(guó)民黨新疆監(jiān)獄長(zhǎng)蘆秉林反革命案張鼎丞檢察長(zhǎng)向第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議報(bào)告檢察工作情況全國(guó)省、市、自治區(qū)檢察長(zhǎng)會(huì)議一九五八年最高人民檢察院發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前工作給各級(jí)檢察院的指示》東北、華北地區(qū)檢察工作座談會(huì)召開(kāi)擬定《檢察工作大躍進(jìn)四十條(草案)》第四次全國(guó)檢察工作會(huì)議一九五九年全國(guó)政法會(huì)議召開(kāi)討論貫徹“捕人、殺人要少，管制也要比過(guò)去少”的方針張鼎丞在二屆人大一次會(huì)議上作報(bào)告并連任檢察長(zhǎng)全國(guó)公安、檢察、司法先進(jìn)工作者大會(huì)在北京召開(kāi)一九六○年第五次全國(guó)檢察工作會(huì)議北京市人民檢察院分院公訴王倬詐騙案中共中央發(fā)出《關(guān)于中央政法機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和改變管理體制的批復(fù)》最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張鼎丞和最高人民法院院長(zhǎng)謝覺(jué)哉舉行宴會(huì)歡迎古巴法律工作者代表團(tuán)一九六一年中央決定公檢法三機(jī)關(guān)黨組分開(kāi)設(shè)置一九六二年第六次全國(guó)檢察工作會(huì)議《關(guān)于公、檢、法三機(jī)關(guān)受理普通刑事案件的職責(zé)范圍的試行規(guī)定》發(fā)布一九六三年謝覺(jué)哉、張鼎丞在人大會(huì)上作《進(jìn)一步依靠群眾，做好司法工作》的聯(lián)合發(fā)言一九六四年九省、市檢察長(zhǎng)座談會(huì)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張鼎丞率中國(guó)檢察工作代表團(tuán)訪問(wèn)越南一九六五年張鼎丞在三屆人大一次會(huì)議上連任檢察長(zhǎng)一九六六年最高人民檢察院發(fā)出《關(guān)于積極參加和保衛(wèi)社會(huì)主義文化大革命的通知》一九六八年最高人民檢察院在“文革”中被撤銷一九七五年七五憲法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)由各級(jí)公安機(jī)關(guān)行使一九七八年檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建最高人民檢察院正式辦公第七次全國(guó)檢察工作會(huì)議一九七九年中央批準(zhǔn)《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行(逮捕拘留條例)簡(jiǎn)化案件批準(zhǔn)手續(xù)的請(qǐng)示報(bào)告》全國(guó)人大通過(guò)《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》一九八○年最高人民檢察院發(fā)布《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》最高人民檢察院特別檢察廳公訴林彪、江青反革命集團(tuán)案主犯一九八一年第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》一九八二年最高人民檢察院發(fā)出通知要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的決定》《憲法》規(guī)定人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)廣東省人民檢察院汕頭地區(qū)分院對(duì)王仲貪污受賄案提起公訴一九八三年楊易辰當(dāng)選最高人民檢察院檢察長(zhǎng)檢察長(zhǎng)座談會(huì)部署“嚴(yán)打”一九八四年檢察人員著統(tǒng)一檢察制服《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》要求檢察院要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪行為的檢察工作一九八五年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首次“雙先”大會(huì)“兩高”發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解答(試行)》一九八六年最高人民檢察院發(fā)布經(jīng)濟(jì)、法紀(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)(試行)上海市人民檢察院分院公訴余鐵民受賄案一九八七年全國(guó)鐵路運(yùn)輸檢察院撤銷一九八八年第八次全國(guó)檢察工作會(huì)議劉復(fù)之當(dāng)選最高人民檢察院檢察長(zhǎng)中國(guó)和波蘭兩國(guó)最高檢察機(jī)關(guān)簽署合作議定書一九八九年“兩高”發(fā)布《關(guān)于貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪分子必須在限期內(nèi)自首坦白的通告》廣東省人民檢察院反貪污受賄工作局成立最高人民檢察院作出《關(guān)于制定和頒布〈檢察人員紀(jì)律(試行)〉的決定》江澤民、李鵬接見(jiàn)全國(guó)檢察長(zhǎng)工作會(huì)議代表一九九○年“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治貪污賄賂展覽”在京舉行首屆檢察機(jī)關(guān)政治工作會(huì)議最高人民檢察院首次聘任特約檢察員一九九一年最高人民檢察院制定《關(guān)于保護(hù)公民舉報(bào)權(quán)利的規(guī)定》中央檢察官管理學(xué)院建院《中國(guó)檢察報(bào)》創(chuàng)刊首例檢察機(jī)關(guān)勝訴的民事抗訴案件宣判檢察機(jī)關(guān)首次向法院提出對(duì)行政裁定的抗訴一九九二年《關(guān)于貪污受賄案件免予起訴工作的規(guī)定》發(fā)布第九次全國(guó)檢察工作會(huì)議全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議最高人民檢察院舉行頒發(fā)檢察機(jī)關(guān)工作人員榮譽(yù)證書和證章儀式一九九三年張思卿當(dāng)選最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張思卿在全國(guó)法紀(jì)檢察工作會(huì)議上提出“嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓辦案”的工作方針?？谑腥嗣駲z察院起訴建國(guó)以來(lái)最大貪污案——薛根和等人貪污案《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督若干問(wèn)題的規(guī)定》發(fā)布首屆“中國(guó)十大杰出檢察官”評(píng)選揭曉一九九四年《最高人民檢察院獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員暫行辦法》發(fā)布中國(guó)女檢察官協(xié)會(huì)成立最高人民檢察院印發(fā)《人民檢察院政治工作綱要》一九九五年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)檢察官法》第七屆國(guó)際反貪污大會(huì)最高人民檢察院反貪污賄賂總局成立一九九六年最高人民檢察院發(fā)出《關(guān)于保證做好“嚴(yán)打”集中統(tǒng)一行動(dòng)工作的緊急通知》第十次全國(guó)檢察工作會(huì)議中國(guó)檢察官協(xié)會(huì)成立一九九七年《人民檢察院實(shí)施(中華人民共和國(guó)刑事訴訟法)規(guī)則(試行)》發(fā)布撤銷稅務(wù)檢察機(jī)構(gòu)《中華人民共和國(guó)檢察官等級(jí)暫行規(guī)定》發(fā)布一九九八年韓杼濱當(dāng)選最高人民檢察院檢察長(zhǎng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展教育整頓工作會(huì)議檢察機(jī)關(guān)一律不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)最高人民檢察院推行“檢務(wù)公開(kāi)”一九九九年韓杼濱在全國(guó)檢察長(zhǎng)工作會(huì)議上提出“公正執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，依法辦案，從嚴(yán)治檢，服務(wù)大局”的工作方針最高人民檢察院專家咨詢委員會(huì)成立最高人民檢察院舉辦國(guó)際檢察官聯(lián)合會(huì)第四屆年會(huì)暨會(huì)員大會(huì)《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》發(fā)布二○○○年首屆全國(guó)檢察理論研究年會(huì)《檢察改革三年實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布北京市人民檢察院第一分院公訴成克杰受賄案全國(guó)檢察機(jī)關(guān)科技強(qiáng)檢工作會(huì)議二○○一年最高人民檢察院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)積極參加“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的意見(jiàn)》發(fā)布全國(guó)人大常委會(huì)修改《中華人民共和國(guó)檢察官法》亞歐國(guó)家總檢察長(zhǎng)會(huì)議二○○二年《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》發(fā)布最高人民檢察院舉行首次大檢察官證書頒發(fā)儀式上海合作組織成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議二○○三年第十一次全國(guó)檢察工作會(huì)議賈春旺當(dāng)選最高人民檢察院檢察長(zhǎng)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作會(huì)議賈春旺在全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上提出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”檢察工作主題二○○四年《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》發(fā)布中國(guó)與東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議全國(guó)檢察機(jī)關(guān)境外追逃工作會(huì)議二○○五年最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布亞歐會(huì)議總檢察長(zhǎng)會(huì)議二○○六年“兩高”召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》大會(huì)第十二次全國(guó)檢察工作會(huì)議國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)第一次年會(huì)暨會(huì)員代表大會(huì)二○○七年“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》人民檢察博物館落成胡錦濤與全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談二○○八年曹建明當(dāng)選最高人民檢察院檢察長(zhǎng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)抗震救災(zāi)工作電視電話會(huì)議深入貫徹黨的十七大精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作座談會(huì)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檢察工作重要指示電視電話會(huì)議

章節(jié)摘錄

1.叛亂民主主建國(guó)方略的必然要求歷史的車輪駛?cè)?949年，中國(guó)共產(chǎn)黨在軍事上節(jié)節(jié)勝利，呈現(xiàn)摧枯拉朽之勢(shì)，取得全國(guó)革命勝利后建立新民主主義的國(guó)家政權(quán)提上議事日程。3月5日至13日，中國(guó)共產(chǎn)黨在西柏坡舉行七屆二中全會(huì)。會(huì)議集中討論徹底摧毀國(guó)民黨統(tǒng)治，奪取全國(guó)勝利，在新形勢(shì)下黨的工作重心實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，即從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到城市的問(wèn)題。6月15日至19日，新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)首次會(huì)議在北平召開(kāi)。參加這次會(huì)議的包括中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士、國(guó)內(nèi)少數(shù)民族、海外華僑等23個(gè)單位，134人。會(huì)議通過(guò)了《新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)組織條例》和《關(guān)于參加新政治協(xié)商會(huì)議的單位及其代表名額的規(guī)定》。6月23日，中國(guó)人民新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)第四組即中央人民政府組織法起草組，討論通過(guò)該組組長(zhǎng)董必武擬定的《政府組織法綱要的基本問(wèn)題》，其中提出在中央人民政府之下設(shè)立最高人民檢察署。6月30日，毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》，從歷史、現(xiàn)實(shí)和理論結(jié)合的高度分析了資產(chǎn)階級(jí)的民主主義讓位于人民民主主義，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)讓位于人民共和國(guó)的歷史必然。文章指出：總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí)(經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。這就是我們的公式，這就是我們的主要綱領(lǐng)。人民是什么？在中國(guó)，在現(xiàn)階段，是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合起來(lái)，就是人民民主專政。至此，中國(guó)共產(chǎn)黨最終確定了新中國(guó)的國(guó)體即實(shí)行人民民主專政的國(guó)家制度。同時(shí)，黨對(duì)于確立什么樣的政體也做了充分的思想和理論準(zhǔn)備。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：新民主主義的政權(quán)組織，應(yīng)該采取民主集中制，由各級(jí)人民代表大會(huì)決定大政方針，選舉政府。它是民主的，又是集中的，就是說(shuō)，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。只有這個(gè)制度，才既能表現(xiàn)廣泛的民主，使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力；又能集中處理國(guó)事，使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù)，并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)。新民主主義的建國(guó)方略所確定的國(guó)體和政體，要求建立與之相適應(yīng)的包括檢察制度在內(nèi)的人民司法制度。作為人民司法制度重要組成部分的新中國(guó)檢察制度，在本質(zhì)上要為人民民主專政的國(guó)體服務(wù)；在組織體制和組織原則上，要與人民代表大會(huì)的政體相適應(yīng)，體現(xiàn)議行合一和民主集中制。2.隸屬于中央人民政府的最高檢察機(jī)關(guān)1949年9月21日至30日，由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體、各地區(qū)、人民解放軍、各少數(shù)民族、國(guó)外華僑及其他愛(ài)國(guó)分子的代表662名所組成的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平舉行。這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著新民主主義革命在全國(guó)的勝利。毛澤東在開(kāi)幕詞中說(shuō)：“我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數(shù)四分之一的中國(guó)人從此站立起來(lái)了。”會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)，通過(guò)了起臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》。9月29日通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》第17條規(guī)定：“廢除國(guó)民黨反動(dòng)政府一切壓迫人民的法律、法令和司法制度，制定保護(hù)人民的法律、法令，建立人民司法制度。”9月27日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》對(duì)中央人民政府最高人民檢察署的設(shè)置、職權(quán)、人事任免等作了規(guī)定。該法第5條規(guī)定：中央人民政府委員會(huì)組織政務(wù)院，以為國(guó)家政務(wù)的最高執(zhí)行機(jī)關(guān)；組織人民革命軍事委員會(huì)，以為國(guó)家軍事的最高統(tǒng)轄機(jī)關(guān)；組織最高人民法院及最高人民檢察署，以為國(guó)家的最高審判機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān)。據(jù)此，最高人民檢察署為隸屬于中央人民政府的最高檢察機(jī)關(guān)。同時(shí)，也確立了檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)之外的國(guó)家機(jī)構(gòu)體制，明確了審檢分立的人民司法體制?！吨腥A人民共和國(guó)中央人民政府組織法》第5章第28條規(guī)定：最高人民檢察署對(duì)政府機(jī)關(guān)、公務(wù)人員和全國(guó)國(guó)民之嚴(yán)格遵守法律，負(fù)最高的檢察責(zé)任?！豆餐V領(lǐng)》和《中央人民政府組織法》為包括建立新中國(guó)檢察制度在內(nèi)的國(guó)家制度奠定了政治基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。10月1日，中央人民政府委員會(huì)由毛澤東主持舉行第一次會(huì)議，一致決議接受《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》為政府施政方針，選舉林伯渠為中央人民政府委員會(huì)秘書長(zhǎng)，任命周恩來(lái)為中央人民政府政務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)，毛澤東為中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)主席，朱德為人民解放軍總司令，沈鈞儒為中央人民政府最高人民法院院長(zhǎng)，羅榮桓為中央人民政府最高人民檢察署檢察長(zhǎng)。羅榮桓成為共和國(guó)歷史上第一位檢察長(zhǎng)。開(kāi)國(guó)大典結(jié)束后，羅榮桓檢察長(zhǎng)就迅速投人到最高人民檢察署的領(lǐng)導(dǎo)班子、組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度的建設(shè)中。10月19日，中央人民政府委員會(huì)第三次會(huì)議任命李六如、藍(lán)公武(無(wú)黨派人士)為最高人民檢察署副檢察長(zhǎng)，任命羅瑞卿、楊奇清、何香凝(民革)、李錫九(民革)、周新民(民盟)、陳少敏、許建國(guó)、汪金祥、李士英、卜盛光、馮基平11人為最高人民檢察署檢察委員會(huì)議委員。10月22日，最高人民檢察署檢察委員會(huì)議第一次會(huì)議在羅榮桓檢察長(zhǎng)主持下于中南海勤政殿舉行。羅榮桓在會(huì)上指出：檢察署的工作是一個(gè)完全新的工作，首先應(yīng)制定檢察署組織大綱，從速建立機(jī)構(gòu)，開(kāi)始工作。會(huì)議宣布最高人民檢察署成立，并決定起草檢察署組織大綱。11月1日，最高人民檢察署啟用印信，開(kāi)始辦公。機(jī)關(guān)設(shè)在首都司法部街72號(hào)(現(xiàn)人民大會(huì)堂東門處)。

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