檢察制度史

前言

彈指一揮間，共和國檢察事業(yè)已經(jīng)走過了六十個春秋。1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議在北平召開，決定成立最高人民檢察署；10月1日，中央人民政府任命羅榮桓為最高人民檢察署檢察長；10月22日，最高人民檢察署檢察委員會議在中南海勤政殿舉行了第一次會議，共和國首任檢察長羅榮桓莊嚴宣布——最高人民檢察署成立。新中國檢察制度是伴隨著中華人民共和國的成立而誕生的。這不僅是新中國檢察史的第一頁，也標志著中國共產(chǎn)黨領導的人民檢察事業(yè)翻開了新的篇章。共和國的檢察工作經(jīng)歷了初創(chuàng)階段的艱難摸索，經(jīng)歷了波折階段的中斷取消，經(jīng)歷了恢復重建后的創(chuàng)新發(fā)展，正以前所未有的穩(wěn)健步伐不斷邁進，邁向中國特色社會主義檢察制度蓬勃發(fā)展、社會主義法治不斷完善的春天。共和國的檢察工作與共和國社會主義法治建設事業(yè)同呼吸、共命運，共和國的檢察人肩負著保障人權(quán)、懲治犯罪、守護法律、維護公正的歷史使命。使這種強烈的責任感和使命感植根于每一個檢察人的頭腦中，是做好檢察工作的重要思想保證。60年來，共和國檢察制度走過了不平凡的歷程，形成了中國共產(chǎn)黨領導下的中國特色社會主義檢察制度。新中國成立后，新建立的檢察機關(guān)在黨的領導下，積極投入到當時的社會改革、鎮(zhèn)壓反革命、“三反”、“五反”等重大活動中去，依靠群眾，以有限的人力和物力，抓重點，辦大案，察糾要犯，平反冤獄，在鞏固新生的人民民主政權(quán)中發(fā)揮了應有的作用。1954年《中華人民共和國憲法》確立了檢察機關(guān)的憲法地位，檢察機構(gòu)和隊伍有了很大的發(fā)展，檢察制度站在了歷史的新起點上?！拔幕蟾锩逼陂g，社會主義法制特別是檢察制度遭受空前的劫難，檢察機關(guān)一度被撤銷。人民檢察的歷史，尤其是人民檢察在社會主義法制發(fā)展進程中遭遇嚴重挫折的歷史告訴我們，人民檢察是社會主義法制體系不可或缺的組成部分和重要環(huán)節(jié)。忽視檢察工作意味著對法制的削弱和破壞。1978年6月1日，最高人民檢察院恢復重建，人民檢察制度重新走上了全面發(fā)展之路?；赝袊伯a(chǎn)黨領導下人民檢察事業(yè)走過的光輝歷程，我們清晰地觸摸到了人民檢察的發(fā)展脈絡：它誕生于戰(zhàn)火紛飛的革命年代，形成了光榮優(yōu)良的傳統(tǒng)，服務于黨和國家在各個歷史時期的工作大局，為鞏固國家政權(quán)、保護人民、打擊犯罪、懲治腐敗、維護國家法制統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。人民檢察的歷史是一部中國共產(chǎn)黨在中國革命和建設過程中領導人民檢察工作的歷史；是一部馬克思主義法學理論在中國革命和建設過程中與中國檢察工作實際相結(jié)合的歷史；是一部中國特色社會主義檢察制度不斷完善發(fā)展的歷史。人民檢察史，從一個側(cè)面反映了中國共產(chǎn)黨領導中國人民探索符合國情的社會主義民主政治和權(quán)力監(jiān)督制度走過的道路，承載了幾代檢察人的探索和艱辛、光榮與夢想。今天，我們倡導傳承檢察文化，弘揚檢察精神，正是為了激發(fā)廣大檢察官對檢察事業(yè)的認同與熱愛，培養(yǎng)廣大檢察官強化法律監(jiān)督的責任意識和執(zhí)著追求公平正義的歷史使命感。這是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。從梳理、研究中國檢察制度尤其是人民檢察的歷史著手，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓，摸索建設中國特色社會主義檢察制度的科學規(guī)律，是檢察人的責任。最高人民檢察院組織編寫的這套《共和國檢察60周年叢書》，從不同角度，以不同形式探尋檢察制度產(chǎn)生發(fā)展的源流，尋找人民檢察制度歷史變遷的印跡，揭開塵封歲月中的往事，還原歷史長河中的事件，拾掇檢察事業(yè)發(fā)展歷程中的珍珠，懷念為檢察事業(yè)嘔心瀝血的老一輩檢察人，回味在履行神圣的法律職責中所經(jīng)歷的那些挫折與成就。這套叢書形式各異，文體有別，在翔實的史料和精辟的評點之外，也不乏令人動容、欷歔感慨的文字，這是一部嚴肅客觀而又生動鮮活的歷史，它積淀著檢察往事的厚重與滄桑，又滲透著法制進步的信息和足印。所有這些，都在傳遞同一個信息：中國特色社會主義檢察制度是中國政治、法律制度的有機組成部分，是與我國歷史文化傳統(tǒng)和社會主義初級階段的基本國情相適應的，它根植于中國特色社會主義建設特別是法制建設的實踐，是真正具有中國特色的制度創(chuàng)新。檢察歷史，對于我們檢察人來說是財富，是人民檢察制度跌宕起伏、波瀾壯闊的發(fā)展歷程，是檢察事業(yè)的耕耘者們勵精圖治、甘于奉獻的偉大氣節(jié)，讓我們更加深刻地懂得現(xiàn)在、懂得堅持，讓我們能站得更高、看得更遠！我們今天盤點檢察歷史，是為了讓歷史啟迪未來，堅持和完善中國特色社會主義檢察制度，是歷史發(fā)展的必然選擇。中國特色社會主義檢察制度具有科學性和優(yōu)越性，充滿了生機與活力。展望未來，我們更加堅定信心，從鞏固黨的執(zhí)政基礎、維護人民群眾合法權(quán)益、維護憲法和法律尊嚴出發(fā)，樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念，強化對自身執(zhí)法的監(jiān)督制約，切實履行好憲法和法律賦予檢察機關(guān)的神圣職責，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。在共和國六十華誕來臨之際，謹以此作為共和國檢察官對祖國的莊嚴承諾吧！

內(nèi)容概要

　　回望中國共產(chǎn)黨領導下人民檢察事業(yè)走過的光輝歷程，我們清晰地觸摸到了人民檢察的發(fā)展脈絡：它誕生于戰(zhàn)火紛飛的革命年代，形成了光榮優(yōu)良的傳統(tǒng)，服務于黨和國家在各個歷史時期的工作大局，為鞏固國家政權(quán)、保護人民、打擊犯罪、懲治腐敗、維護國家法制統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。人民檢察的歷史是一部中國共產(chǎn)黨在中國革命和建設過程中領導人民檢察工作的歷史；是一部馬克思主義法學理論在中國革命和建設過程中與中國檢察工作實際相結(jié)合的歷史；是一部中國特色社會主義檢察制度不斷完善發(fā)展的歷史。人民檢察史，從一個側(cè)面反映了中國共產(chǎn)黨領導中國人民探索符合國情的社會主義民主政治和權(quán)力監(jiān)督制度走過的道路，承載了幾代檢察人的探索和艱辛、光榮與夢想?！　z察歷史，對于我們檢察人來說是財富，是人民檢察制度跌宕起伏、波瀾壯闊的發(fā)展歷程，是檢察事業(yè)的耕耘者們勵精圖治、甘于奉獻的偉大氣節(jié)，讓我們更加深刻地懂得現(xiàn)在、懂得堅持，讓我們能站得更高、看得更遠！

書籍目錄

序言前言第一編 檢察制度的萌芽第一章 檢察制度的士壤培植——古希臘、古羅馬時期第一節(jié) 古希臘時期第二節(jié) 古羅馬時期第二章 檢察制度的萌芽——歐洲中世紀時期第一節(jié) 起訴制度與檢察制度的萌芽第二節(jié) 中央集權(quán)與檢察制度的萌芽第三節(jié) 糾問式訴訟與檢察制度的萌芽第四節(jié) 宗教裁判所與檢察制度的萌芽第二編 檢察制度的產(chǎn)生和發(fā)展第三章 火陸法系檢察制度發(fā)達史第一節(jié) 大陸法系檢察制度演化史概述第二節(jié) 法國檢察制度史第三節(jié) 德國檢察制度史第四節(jié) 日本檢察制度史第四章 英美法系檢察制度發(fā)達史第一節(jié) 英國檢察制度史第二節(jié) 美國檢察制度史第三編 中國的檢察制度史第五章 中國古代御史制度第一節(jié) 先秦時期——御史制度的發(fā)端第二節(jié) 秦漢時期——御史制度的確立第三節(jié) 魏晉南北朝時期——御史制度的曲折發(fā)展第四節(jié) 隋唐五代十國時期——御史制度的成熟第五節(jié) 宋遼金元時期——御史制度的強化第六節(jié) 明清時期——御史制度的完備第六章 近代中國的檢察制度——晚清至中華民國時期第一節(jié) 清末近代檢察制度的萌芽第二節(jié) 中華民國的檢察制度第三節(jié) 新民主主義政權(quán)下的檢察制度第四編 檢察制度的發(fā)展趨勢第七章 西方國家檢察制度的新發(fā)展第一節(jié) 兩大法系檢察制度發(fā)展的總體趨勢第二節(jié) 一些主要國家檢察制度的新發(fā)展第八章 中國檢察制度的新發(fā)展第一節(jié) 新中國建立初期檢察制度概要第二節(jié) 改革開放以來的中國檢察制度第三節(jié) 港澳臺檢察制度及其新發(fā)展概要

章節(jié)摘錄

1.法庭辯論在陪審員分配完畢并進入法庭之后，審判過程就正式開始。在雅典，庭審是公開進行的，但陪審員們有一問專門為他們設立的隔離室，以避免可能造成的混亂。因為重大的政治訴訟案件會吸引大批聽眾，有的甚至來自雅典之外的希臘其他地區(qū)，如科林斯、底比斯、麥加拉等城邦。有時候，前來旁聽審判的人數(shù)可以與觀看戲劇演出的人數(shù)相媲美。在隔離室內(nèi)，陪審員們坐在長凳上。訴訟當事人則坐在講壇上，其位置以特定方式布置，以使陪審團能很容易地觀察到當事人的動作并聽見他們的言論。首先是傳訊訴訟雙方當事人，并要求他們宣誓，其發(fā)言以切合訴訟問題為限。如果是公訴案件則傳訊公事訴訟人并要求他發(fā)誓。雙方當事人宣誓之后，庭審就進入法庭辯論階段。一般情況下，當事人必須親自向法庭陳述，只有在訴訟人身患重病的情況下，才可以由其親朋好友代替宣讀演說詞。訴訟人可以自己撰寫演講詞，也可以從職業(yè)作家那里購買。原告在被告之前發(fā)言。在陪審員投票之前，雙方當事人會進行兩輪法庭辯論，其各自的發(fā)言時間有嚴格的規(guī)定，根據(jù)不同的情況，由一個水時計(klepsydra，waterclock)進行計時。對這種水鐘的運作，亞里士多德作了詳細的描述：“(法庭)那里準備有水時計，有小供水管，水由此注入，用以規(guī)定申辯時間之長短。案件涉及五千德拉克馬以上款額者，準許用十加侖，第二次發(fā)言每造均為三加侖?？铑~在一千至五千德拉克馬之間者，第一次發(fā)言七加侖，第二次二加侖；不及一千德拉克馬者，五加侖和二加侖。在敵對雙方間調(diào)停者，準許六加侖，沒有第二次發(fā)言。當書記宣讀一種決議或法律，或宣誓陳述書，或條約時，那個由抽簽當選管理水時計的官吏便將他的手按在供水管上。”雙方兩次辯論完畢，法官會詢問訴訟人是否要否認對方提出的證據(jù)(包括文件、證人、證言、宣誓等)，因為一旦陪審團開始投票，他們就不能否認了。如果雙方當事人都沒有異議，法庭就進入投票階段。根據(jù)《雅典政制》的記載，宣讀訴訟文件不包括在發(fā)言時間里。協(xié)助當事方辯護的人的發(fā)言則要從他這一方的時間里扣除。按照亞里士多德的描述，證詞必須先被擬好然后才能在法官面前宣讀，這種規(guī)則從公元前380年就開始實施了。從此以后，證人不再需要親自出庭作證，雖然他們必須出席庭審，但不是為了親自發(fā)言，而是通過他們的出席增強證詞的真實性與可信性。證詞是預先擬好的，許多訴訟文件都是如此，如提交的原始訴狀。

編輯推薦

《檢察制度史》是“共和國檢察60周年叢書”之一，該叢書是由最高人民檢察院組織編寫的，書中從不同角度，以不同形式探尋檢察制度產(chǎn)生發(fā)展的源流，尋找人民檢察制度歷史變遷的印跡，揭開塵封歲月中的往事，還原歷史長河中的事件，拾掇檢察事業(yè)發(fā)展歷程中的珍珠，懷念為檢察事業(yè)嘔心瀝血的老一輩檢察人，回味在履行神圣的法律職責中所經(jīng)歷的那些挫折與成就。書中除翔實的史料和精辟的評點之外，也不乏令人動容、欷歔感慨的文字，這是一部嚴肅客觀而又生動鮮活的歷史，它積淀著檢察往事的厚重與滄桑，又滲透著法制進步的信息和足印。

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