社會發(fā)展變遷中的行政法治

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　　我堅持認為：“法院院長的第一稱謂永遠應該是法官?！庇腥苏f，您是成功的，我卻不以為然，我算不得成功，充其量，所感所言所行無愧我心罷了。世間萬象，凡事凡物，結(jié)論并非不重要，但最為重要最值得關(guān)注的應該是過程。在你走過的人生經(jīng)歷中，你努力了嗎？你拼搏了嗎？你于己、于心、于事業(yè)有愧嗎？三十年里，利用業(yè)余時間或節(jié)日、假日，撰寫了一些法學類文章、論文，同時也出版了近二十部個人、合著及主編的法學著作，雖文筆拙淺，卻也算得是幾十年從事審判工作與研究的真實寫照，它耗費了我大量的精力與一心血。

書籍目錄

序自序第一篇 司法理念與司法公正高瞻遠矚永放光芒守住法律這條底線淺談司法為民的內(nèi)涵及踐行之道堅持用科學的發(fā)展觀指導審判工作簡論堅持黨對法院各項工作的領(lǐng)導試論行政訴訟在構(gòu)建和諧社會中的職能作用為構(gòu)建服務型政府提供堅實的司法保障多元化糾紛解決機制與糾紛解決資源建立符合審判規(guī)律的首都中級法院職能模式與保障機制的探索與研究以社會主義法治理念為指導踐行“法律、政策、利益三位一體的審判職能觀北京市審判工作三十年來法治建設(shè)的成效與展望第二篇 行政執(zhí)法與依法行政談談行政行為行政立法程序芻議行政處罰與行政措施談談國家管理活動中的行政處罰關(guān)于行政許可制度若干問題之我見加入wTO后我國行政執(zhí)法的幾個問題第三篇 行政訴訟若干理論問題研究行政訴訟與民事訴訟的差異辨析談談行政訴訟的受案范圍芻議行政訴訟中的排除事項談談行政訴訟中的訴與訴權(quán)行政訴訟的起訴與受理淺議行政訴訟的舉證責任及其他談談行政附帶民事訴訟的幾個問題涉外行政訴訟程序及其他談談非訴訟行政案件的強制執(zhí)行及有關(guān)問題第四篇 行政審判實務問題探討對一宗商標行政案件的法律思考談談首鋼訴國家物價局一案中的法律適用問題再談首鋼訴國家物價局一案中的法律適用問題由一起資源類行政案件的法律適用談開去……第五篇 WTO與司法審查第六篇 國家賠償問題研究第七篇 司法經(jīng)驗與藝術(shù)第八篇 司法訪談錄主要著述后記

章節(jié)摘錄

　　二、中國共產(chǎn)黨與法制　　董必武同志曾反復論述民主與法制的關(guān)系，尤其是中國共產(chǎn)黨與法制的關(guān)系。應該說，董必武同志自始至終都把黨的領(lǐng)導與國家機關(guān)的活動區(qū)別開來。關(guān)于黨與法制的關(guān)系，理論和實踐中一直在探索。董必武同志認為：“我們黨領(lǐng)導人民建立了中華人民共和國，黨是國家的領(lǐng)導核心。但是，我們黨從來是把黨組織和國家機關(guān)嚴格劃分清楚的，黨是通過自己的黨員和黨組織領(lǐng)導國家機關(guān)，而不是包辦代替國家機關(guān)的工作，這是我們一貫堅持的原則?！辈浑y看出，董必武同志認為只有加強黨的領(lǐng)導，不斷健全法制，才能營造一個良好的法制環(huán)境。從一定意義上說，加強立法就是加強黨的領(lǐng)導，通過制定路線、方針、政策，善于把黨的主張，即代表人民的意志，用法律程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆瑢崿F(xiàn)黨的領(lǐng)導。另外，黨的領(lǐng)導主要應該是對黨員和國家機關(guān)的領(lǐng)導，通過思想工作、組織工作等渠道實現(xiàn)。黨要管大事，不應該干涉國家機關(guān)的專門活動，但是在法律實踐上，國家機關(guān)體系與黨的體系同樣存在，在疑難問題和重大問題上，黨的決定更起決定性作用。對于一般情況，黨則沒有必要事必躬親。黨政不分、以黨代政都會削弱黨的領(lǐng)導--董必武同志的這一觀點被“文化大革命”所驗證。黨政不分、以黨代政不僅削弱了黨的領(lǐng)導，而且給國家造成了巨大的損失。針對我國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗和教訓，1997年9月18日通過的《中國共產(chǎn)黨章程》在總綱中明確規(guī)定：“黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導?！　↑h必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關(guān)，經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協(xié)調(diào)一致地工作?！苯瓭擅裢久鞔_指出：“在新的歷史時期，要堅持和改善黨對國家各項事業(yè)的領(lǐng)導，必須結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，不斷加強和改善黨的政治思想和組織領(lǐng)導等方面的工作?！?/pre>








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