檢察理論研究綜述

前言

　　時(shí)光如梭，歲月如歌。　　我和我的同事們編寫第一本《檢察理論研究綜述（1979一1989）》，已經(jīng)是20年前的事了。往事如昨。當(dāng)年王桂五老先生指導(dǎo)我們編寫工作的情景還歷歷在目。王老在體弱多病、又忙于國家社科“七五”重點(diǎn)科研項(xiàng)目的情況下，專門為這本《綜述》寫了1萬多字的緒論，令我們深受感動(dòng)和教育。在這篇緒論中，王老系統(tǒng)精辟地回顧和總結(jié)了人民檢察誕生之后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后檢察理論研究的成就、作用和存在的不足，深入探討了檢察理論研究的原則和方法，也對檢察工作的基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了理論概括。后來這篇緒論單獨(dú)在《人民檢察》1990年第1期發(fā)表，對指導(dǎo)檢察理論研究產(chǎn)生了重要影響?！　∥液臀业耐聜兙帉懙诙尽稒z察理論研究綜述（1989-1999）》也已經(jīng)是10年前的事了。熱心支持第一本《綜述》編寫工作的中國檢察出版社主要?jiǎng)?chuàng)建人曾龍躍先生已經(jīng)作古，第二本《綜述》的責(zé)任編輯董春江同志也已退休多年。今天我們編寫第三本《綜述》，既有最初的“為檢察理論研究愛好者提供一本參考書、工具書”的想法，又多了一層新的含義——紀(jì)念和告慰檢察前輩。傳承檢察文化，弘揚(yáng)檢察精神，繁榮檢察理論，是我等后學(xué)的責(zé)任；一息尚存，探索不止，是我等后學(xué)的義務(wù)。使人民檢察理論研究薪火相傳，是我們的夙愿。

內(nèi)容概要

　　傳承檢察文化，弘揚(yáng)檢察精神，繁榮檢察理論，是我等后學(xué)的責(zé)任；一息尚存，探索不止，是我等后學(xué)的義務(wù)。使人民檢察理論研究薪火相傳，是我們的夙愿。

書籍目錄

作者序言第一章 關(guān)于中國特色社會(huì)主義檢察制度的研究一、我國檢察制度的社會(huì)主義內(nèi)涵和特色二、中國特色社會(huì)主義檢察制度的理論和政治基礎(chǔ)第二章 關(guān)于檢察機(jī)關(guān)法律地位的研究一、法律監(jiān)督的概念二、法律監(jiān)督的特征三、法律監(jiān)督的功能與任務(wù)四、對《憲法》規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督地位的理解五、中國檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)存在的合理性六、檢察機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的關(guān)系第三章 關(guān)于檢察權(quán)理論的研究一、檢察權(quán)的概念二、檢察權(quán)的性質(zhì)三、檢察權(quán)的內(nèi)容四、檢察權(quán)的運(yùn)行特征第四章 關(guān)于檢察機(jī)關(guān)活動(dòng)原則的研究一、檢察機(jī)關(guān)活動(dòng)原則的含義及內(nèi)容二、法制原則或法治原則三、依法獨(dú)立行使檢察權(quán)原則四、客觀公正原則五、公益原則六、保障人權(quán)原則七、檢察一體原則八、分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約原則九、接受監(jiān)督原則十、公開原則第五章 關(guān)于檢察業(yè)務(wù)管理機(jī)制的研究一、案件管理機(jī)制二、檢察業(yè)務(wù)決策機(jī)制三、辦案質(zhì)量管理機(jī)制四、檢察業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制第六章 關(guān)于檢察官制度的研究一、檢察官的選任二、檢察官的晉升與懲戒三、檢察官的培訓(xùn)四、檢察官的管理與考評第七章 關(guān)于檢察制度的比較研究一、外國主要國家檢察制度近10年來的發(fā)展變革二、檢察官起訴裁量權(quán)之比較三、檢察機(jī)關(guān)偵查制度之比較四、民事檢察制度之比較五、行政檢察制度之比較第八章 關(guān)于公訴制度的研究一、公訴基本理論范疇二、公訴職能與法律監(jiān)督的關(guān)系三、公訴變更制度四、不起訴制度五、量刑建議六、主訴檢察官制度第九章 關(guān)于職務(wù)犯罪偵查的研究一、檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)的基本理論二、職務(wù)犯罪偵查程序三、職務(wù)犯罪偵查措施四、職務(wù)犯罪偵查機(jī)制五、職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督制約機(jī)制第十章 關(guān)于偵查監(jiān)督的研究一、立案監(jiān)督二、強(qiáng)制措施監(jiān)督三、刑事審前程序第十一章 關(guān)于監(jiān)所檢察的研究一、監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)的設(shè)置二、刑罰執(zhí)行檢察監(jiān)督三、超期羈押檢察監(jiān)督四、勞動(dòng)教養(yǎng)檢察監(jiān)督第十二章 關(guān)于民事行政檢察監(jiān)督的研究一、民事行政檢察監(jiān)督二、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟第十三章 關(guān)于檢察體制改革的研究一、我國檢察改革的原則與重點(diǎn)二、完善刑事訴訟監(jiān)督程序三、完善檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制四、完善檢察人員管理體制五、完善檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制六、改革完善派出檢察機(jī)構(gòu)檢察理論研究主要著作論文索引(1999-2009)一、著作類二、論文類

章節(jié)摘錄

　　2.檢察委員會(huì)民主集中制與檢察長負(fù)責(zé)制相結(jié)合?！　∨c資本主義國家大多實(shí)行檢察官負(fù)責(zé)制，前蘇聯(lián)等社會(huì)主義國家大多實(shí)行檢察長負(fù)責(zé)制不同，在我國檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，實(shí)行檢察委員會(huì)民主集中制與檢察長負(fù)責(zé)制相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，檢察委員會(huì)和檢察長都是檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。檢察委員會(huì)作為重大案件和重大問題的決策機(jī)構(gòu)，實(shí)行民主集中制，這是我國《憲法》關(guān)于“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則”的規(guī)定在檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制中的具體體現(xiàn)；檢察長作為檢察機(jī)關(guān)的首長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)檢察院的工作，且當(dāng)其在檢察委員會(huì)中不同意多數(shù)委員的意見時(shí)，有權(quán)將該問題提交本級人大常委會(huì)決定。這種領(lǐng)導(dǎo)體制，既保留了首長負(fù)責(zé)制的優(yōu)勢，尊重和維護(hù)檢察長的權(quán)威，確保工作效率，又有利于發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，避免“一長制”的弊端，保證檢察權(quán)的依法正確行使和對重大案件、重大問題的決策正確。　　3.獨(dú)立行使檢察權(quán)與接受監(jiān)督相結(jié)合?！　∫勒铡稇椃ā返囊?guī)定，我國檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。同時(shí)，在依法行使檢察權(quán)的過程中，必須自覺接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等。這是我國社會(huì)主義檢察制度的一個(gè)重要特色，也是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于三權(quán)分立制度的一個(gè)重要體現(xiàn)。依法獨(dú)立行使職權(quán)強(qiáng)調(diào)的是分工負(fù)責(zé)，各自依照法定程序行使法定職權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，明確職責(zé)范圍，保證各自能夠獨(dú)立地承擔(dān)責(zé)任。接受監(jiān)督強(qiáng)調(diào)的是防止權(quán)力的誤用、濫用和蛻變，保障檢察權(quán)的運(yùn)行符合法定程序和法定標(biāo)準(zhǔn)。不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)依法獨(dú)立行使職權(quán)而排斥監(jiān)督，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)接受監(jiān)督而否定依法獨(dú)立行使職權(quán)?！　?.人民檢察院履行的一系列職權(quán)內(nèi)在地統(tǒng)一于檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督屬性。

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