中外警察法比較研究

前言

　　近年來，全國公安機關在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的領導下，以中國特色社會主義理論體系和社會主義法治理念為指導，全面貫徹落實《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》和胡錦濤總書記等中央領導同志的一系列重要指示精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，牢牢把握維護重要戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定的總要求，組織開展了“大討論”、“大練兵”、“大接訪”和“三基”工程建設等一系列活動，進一步加強和改進了公安工作，有力地推動了公安工作的發(fā)展進步，為鞏固共產黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經濟

內容概要

　　《中外警察法比較研究》主要包括三個方面內容：國外警察組織法律制度比較研究；國外警察行為法律制度比較研究；國外警察救濟法律制度比較研究?！吨型饩旆ū容^研究》的主要研究方法為實證分析、規(guī)范分析與價值分析三種方法，即，通過實踐的訪問與調查，探究我國現(xiàn)代警察法律制度建構過程中的具體現(xiàn)狀、存在的問題與原因；以規(guī)范分析為基礎，全面收集掌握與本課題有關的中外文獻資料，通過比較研究，考察美國、英國、法國、日本等國的立法狀況；以價值分析方法為指導，科學合理借鑒域外成功的立法經驗，尋求適合我國國情的具體制度建構。

書籍目錄

前言第一章 中外警察法律制度總論第一節(jié) 警察法律制度的基本概念一、警察二、警察權三、警察法第二節(jié) 各國警察法律制度概述一、各國警察法律制度的起源與發(fā)展二、中國當代警察法律制度的起源與發(fā)展第二章 中外警察組織法比較研究第一節(jié) 警察的職權、警種與警銜制度一、警察的職權、警種二、警銜第二節(jié) 警察機關第三節(jié) 警察體制一、理論概述二、主要國家的警察體制與比較三、借鑒第三章 國外警察行為法比較研究第一節(jié) 刑事訴訟中的警察行為一、英國二、美國三、法國四、德國五、日本第二節(jié) 其他警察行為一、英國二、美國三、法國四、德國五、日本第四章 中外警察行政復議法比較研究第一節(jié) 警察行政復議的內涵一、警察行政復議的概念二、警察行政復議的一般特征第二節(jié) 中外警察行政復議制度一、警察行政復議的基本原則二、警察行政復議的受理范圍三、不能申請警察行政復議事項的救濟途徑第三節(jié) 借鑒一、中國警察行政復議機制存在的缺陷二、完善我國警察行政復議機制的構想第五章 中外警察行政訴訟法比較研究第一節(jié) 警察行政訴訟的受案范圍一、概述二、各國（地區(qū)）在警察行政訴訟受案范圍上的規(guī)定三、中國對警察行政訴訟受案范圍的規(guī)定第二節(jié) 警察行政訴訟證據(jù)制度一、警察行政訴訟證據(jù)概述二、舉證責任、舉證期限與舉證抗辯三、證據(jù)的收集、提供、調取和保全四、證據(jù)的對質核實和審查采用五、其他第六章 中外警察賠償法比較研究第一節(jié) 警察賠償制度概述一、警察賠償?shù)幕緝群?、中國的警察行政賠償制度第二節(jié) 警察國家賠償?shù)臍w責原則第三節(jié) 警察賠償責任的構成要件一、法國二、美國三、中國澳門特別行政區(qū)四、中國大陸第四節(jié) 賠償范圍一、各國（地區(qū)）國家賠償責任范圍二、中國大陸國家賠償責任范圍三、關于警察賠償范圍中的幾個特殊問題第五節(jié) 損害賠償訴訟第六節(jié) 精神損害賠償問題附：日德法美英五國警察法相關法律條文摘選參考文獻

章節(jié)摘錄

　　二、美國　　美國在《聯(lián)邦侵權求償法》第1346條第2款規(guī)定：“根據(jù)本編第171章的規(guī)定，各地區(qū)法院以及美國運河區(qū)地區(qū)法院和維爾京群島地區(qū)法院對以下各項對合眾國提起的民事訴訟請求享有專屬管轄權：自1945年1月1日當日起：按利息自然增長計算的金錢損害賠償；由政府雇員在他的職務或工作范圍內活動時的疏忽或錯誤的作為或不作為所引起的財產的破壞或損失，人身的傷害或死亡。在上述情況下，如果受害者私人的話，合眾國將根據(jù)作為或不作為發(fā)生地的法律對申請人承擔責任?！备鶕?jù)以上規(guī)定，再參照相關的判例，美國國家賠償?shù)呢熑螛嫵梢仓饕ㄒ韵聨讉€方面：第一，主體：政府雇員。第二，行為：職務或工作范圍內的作為或不作為。第三，損害事實：既包括對人身的損害，也包括對財產的損害；既包括直接損害，也包括間接損害。第四，公務行為與損害事實之間存在因果聯(lián)系?！　∪⒅袊拈T特別行政區(qū)　　澳門行政當局于1991年頒布了第28／91m號法令，首次將《葡萄牙憲法》第22條與第271條所規(guī)定的行政賠償原則轉變?yōu)樵诎拈T適用的具體規(guī)范，填補了澳門立法在行政賠償方面的空白。該法規(guī)共10條，第2條的規(guī)定是：“行政當局及其他公法人，對其機關或行政人員在履行職務中以及因履行職務而作出過錯之不法行為，應向受害人承擔民事責任?！边@一規(guī)定明確表明中國澳門特區(qū)行政賠償?shù)脑瓌t為“不法原則”。即指澳門行政機關、公法人及其工作人員不法行使職權損害了受害人的權益，澳門行政當局要承擔賠償責任。 　　……

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