中外警察法比較研究

前言

　　近年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，牢牢把握維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的總要求，組織開(kāi)展了“大討論”、“大練兵”、“大接訪”和“三基”工程建設(shè)等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了公安工作，有力地推動(dòng)了公安工作的發(fā)展進(jìn)步，為鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)

內(nèi)容概要

　　《中外警察法比較研究》主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：國(guó)外警察組織法律制度比較研究；國(guó)外警察行為法律制度比較研究；國(guó)外警察救濟(jì)法律制度比較研究?！吨型饩旆ū容^研究》的主要研究方法為實(shí)證分析、規(guī)范分析與價(jià)值分析三種方法，即，通過(guò)實(shí)踐的訪問(wèn)與調(diào)查，探究我國(guó)現(xiàn)代警察法律制度建構(gòu)過(guò)程中的具體現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題與原因；以規(guī)范分析為基礎(chǔ)，全面收集掌握與本課題有關(guān)的中外文獻(xiàn)資料，通過(guò)比較研究，考察美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)的立法狀況；以價(jià)值分析方法為指導(dǎo)，科學(xué)合理借鑒域外成功的立法經(jīng)驗(yàn)，尋求適合我國(guó)國(guó)情的具體制度建構(gòu)。

書籍目錄

前言第一章 中外警察法律制度總論第一節(jié) 警察法律制度的基本概念一、警察二、警察權(quán)三、警察法第二節(jié) 各國(guó)警察法律制度概述一、各國(guó)警察法律制度的起源與發(fā)展二、中國(guó)當(dāng)代警察法律制度的起源與發(fā)展第二章 中外警察組織法比較研究第一節(jié) 警察的職權(quán)、警種與警銜制度一、警察的職權(quán)、警種二、警銜第二節(jié) 警察機(jī)關(guān)第三節(jié) 警察體制一、理論概述二、主要國(guó)家的警察體制與比較三、借鑒第三章 國(guó)外警察行為法比較研究第一節(jié) 刑事訴訟中的警察行為一、英國(guó)二、美國(guó)三、法國(guó)四、德國(guó)五、日本第二節(jié) 其他警察行為一、英國(guó)二、美國(guó)三、法國(guó)四、德國(guó)五、日本第四章 中外警察行政復(fù)議法比較研究第一節(jié) 警察行政復(fù)議的內(nèi)涵一、警察行政復(fù)議的概念二、警察行政復(fù)議的一般特征第二節(jié) 中外警察行政復(fù)議制度一、警察行政復(fù)議的基本原則二、警察行政復(fù)議的受理范圍三、不能申請(qǐng)警察行政復(fù)議事項(xiàng)的救濟(jì)途徑第三節(jié) 借鑒一、中國(guó)警察行政復(fù)議機(jī)制存在的缺陷二、完善我國(guó)警察行政復(fù)議機(jī)制的構(gòu)想第五章 中外警察行政訴訟法比較研究第一節(jié) 警察行政訴訟的受案范圍一、概述二、各國(guó)（地區(qū)）在警察行政訴訟受案范圍上的規(guī)定三、中國(guó)對(duì)警察行政訴訟受案范圍的規(guī)定第二節(jié) 警察行政訴訟證據(jù)制度一、警察行政訴訟證據(jù)概述二、舉證責(zé)任、舉證期限與舉證抗辯三、證據(jù)的收集、提供、調(diào)取和保全四、證據(jù)的對(duì)質(zhì)核實(shí)和審查采用五、其他第六章 中外警察賠償法比較研究第一節(jié) 警察賠償制度概述一、警察賠償?shù)幕緝?nèi)涵二、中國(guó)的警察行政賠償制度第二節(jié) 警察國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則第三節(jié) 警察賠償責(zé)任的構(gòu)成要件一、法國(guó)二、美國(guó)三、中國(guó)澳門特別行政區(qū)四、中國(guó)大陸第四節(jié) 賠償范圍一、各國(guó)（地區(qū)）國(guó)家賠償責(zé)任范圍二、中國(guó)大陸國(guó)家賠償責(zé)任范圍三、關(guān)于警察賠償范圍中的幾個(gè)特殊問(wèn)題第五節(jié) 損害賠償訴訟第六節(jié) 精神損害賠償問(wèn)題附：日德法美英五國(guó)警察法相關(guān)法律條文摘選參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　二、美國(guó)　　美國(guó)在《聯(lián)邦侵權(quán)求償法》第1346條第2款規(guī)定：“根據(jù)本編第171章的規(guī)定，各地區(qū)法院以及美國(guó)運(yùn)河區(qū)地區(qū)法院和維爾京群島地區(qū)法院對(duì)以下各項(xiàng)對(duì)合眾國(guó)提起的民事訴訟請(qǐng)求享有專屬管轄權(quán)：自1945年1月1日當(dāng)日起：按利息自然增長(zhǎng)計(jì)算的金錢損害賠償；由政府雇員在他的職務(wù)或工作范圍內(nèi)活動(dòng)時(shí)的疏忽或錯(cuò)誤的作為或不作為所引起的財(cái)產(chǎn)的破壞或損失，人身的傷害或死亡。在上述情況下，如果受害者私人的話，合眾國(guó)將根據(jù)作為或不作為發(fā)生地的法律對(duì)申請(qǐng)人承擔(dān)責(zé)任。”根據(jù)以上規(guī)定，再參照相關(guān)的判例，美國(guó)國(guó)家賠償?shù)呢?zé)任構(gòu)成要件也主要包括以下幾個(gè)方面：第一，主體：政府雇員。第二，行為：職務(wù)或工作范圍內(nèi)的作為或不作為。第三，損害事實(shí)：既包括對(duì)人身的損害，也包括對(duì)財(cái)產(chǎn)的損害；既包括直接損害，也包括間接損害。第四，公務(wù)行為與損害事實(shí)之間存在因果聯(lián)系?！　∪⒅袊?guó)澳門特別行政區(qū)　　澳門行政當(dāng)局于1991年頒布了第28／91m號(hào)法令，首次將《葡萄牙憲法》第22條與第271條所規(guī)定的行政賠償原則轉(zhuǎn)變?yōu)樵诎拈T適用的具體規(guī)范，填補(bǔ)了澳門立法在行政賠償方面的空白。該法規(guī)共10條，第2條的規(guī)定是：“行政當(dāng)局及其他公法人，對(duì)其機(jī)關(guān)或行政人員在履行職務(wù)中以及因履行職務(wù)而作出過(guò)錯(cuò)之不法行為，應(yīng)向受害人承擔(dān)民事責(zé)任?！边@一規(guī)定明確表明中國(guó)澳門特區(qū)行政賠償?shù)脑瓌t為“不法原則”。即指澳門行政機(jī)關(guān)、公法人及其工作人員不法行使職權(quán)損害了受害人的權(quán)益，澳門行政當(dāng)局要承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　……

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