〈國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要

內(nèi)容概要

　　在人類社會發(fā)展過程中，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟方興示艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，推動工業(yè)化，信息化，城鎮(zhèn)化，市場化，國際化深入發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須大力提高國民素質(zhì)，在繼續(xù)發(fā)揮我國人力資料優(yōu)勢的同時，加快形成我國人才競爭比較優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)由人力資料大國向人才強國的轉(zhuǎn)變。

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國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010．2020年）認真學習貫徹全國人才工作會議精神扎實抓好人才規(guī)劃綱要落實工作（代序）《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》學習輔導百問1．怎樣理解人才規(guī)劃的重大意義?2．怎樣理解國家科技、教育、人才三個中長期發(fā)展規(guī)劃的相互關(guān)系?3．人才規(guī)劃在哪些方面有重大創(chuàng)新?4．怎樣理解人才概念的新內(nèi)涵?5．怎樣理解“人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源”?6．怎樣理解新中國成立以來黨的人才思想的不斷豐富和發(fā)展?7．為什么說人才強國戰(zhàn)略已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略?8．改革開放以來特別是全國人才工作會議以來，我國人才發(fā)展取得了哪些主要成就?9．當前我國人才發(fā)展的主要問題是什么?__10．怎樣理解未來十幾年是我國人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期?11．怎樣理解我國未來人才發(fā)展的指導方針?12．怎樣理解確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局?13．為什么人才發(fā)展要堅持“以用為本”?14．怎樣理解建設(shè)人才強國的戰(zhàn)略目標?15．國家人才資源統(tǒng)計指標體系主要包括哪些內(nèi)容？16．怎樣理解人力資本貢獻率及人才貢獻率?17．怎樣理解確立國家人才競爭的比較優(yōu)勢?18．到2020年我國人才發(fā)展的總體部署是什么?19．怎樣理解促進人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)?20．為什么要突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才?21．怎樣培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才?22．怎樣理解完善權(quán)責明確、評價科學、創(chuàng)新引導的科技管理制度?23．怎樣構(gòu)建有利于青年科技人才成長的政策機制和社會環(huán)境?24．怎樣建立健全科研誠信體系，從嚴治理學術(shù)不端行為?25．怎樣營造有利于創(chuàng)新的文化環(huán)境?26．怎樣改進完善院士制度?27．為什么要大力開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，開發(fā)的重點、方向和目標是什么?28．為什么要建立重點領(lǐng)域相關(guān)部門人才開發(fā)協(xié)調(diào)機制?29．怎樣提高工程技術(shù)人才的職業(yè)化、國際化水平?30．為什么要加強哲學社會科學、新聞、出版、文藝等領(lǐng)域高層次人才隊伍建設(shè)?31．如何理解在干部選拔中要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?32．怎樣拓寬選人用人渠道，提高干部工作科學化水平，促進優(yōu)秀人才脫穎而出?33．為什么要注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政人才?34．怎樣建立健全黨政干部崗位職責規(guī)范及其能力素質(zhì)評價標準?35．怎樣健全權(quán)力約束制衡機制，加強干部管理監(jiān)督?36．企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點是什么?37．為什么要培養(yǎng)造就一大批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓意識、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家?38．怎樣推進企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化和國際化?39．怎樣完善以市場和出資人認可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系?40．怎樣完善企業(yè)領(lǐng)導人員的年度薪酬管理制度、協(xié)議工資制度和股權(quán)激勵等中長期激勵制度?41．怎樣構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系?42．為什么要加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)力度?43．怎樣完善專業(yè)技術(shù)人才柔性流動機制?44．怎樣理解改善基層專業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間?45．怎樣理解高技能人才隊伍建設(shè)的發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點?46．怎樣完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓體系?47．怎樣改革和發(fā)展職業(yè)教育，提高高技能人才培養(yǎng)水平?48．怎樣促進技能人才評價多元化?49．如何進一步提高高技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位?50．如何理解和把握農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點?51．怎樣建立健全農(nóng)村實用人才評價制度?52．如何整合現(xiàn)有培訓項目，加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度?53．怎樣積極扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)?54．怎樣繼續(xù)開展城鄉(xiāng)人才對口扶持，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持?55．如何理解社會工作人才隊伍建設(shè)的發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點?56．怎樣建立完善社會工作人才培養(yǎng)體系?57．怎樣建立健全社會工作人才評價制度?58．如何推進公益服務(wù)類事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和公益類社會組織建設(shè)，加快社會工作崗位開發(fā)?59．為什么要把體制機制創(chuàng)新作為人才發(fā)展的關(guān)鍵?60．如何進一步完善黨管人才工作格局?61．怎樣建立黨委、政府人才工作目標責任制?62．如何形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制?63．如何做好黨委聯(lián)系專家工作?64．如何建立重大決策專家咨詢制度?65．如何完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制?66．為什么要強調(diào)克服人才管理中存在的行政化、“官本位”傾向?67．為什么要建立人才管理改革試驗區(qū)?……

章節(jié)摘錄

　　第一，在人才發(fā)展思想上，提出了“人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源”等一系列新思想新理念。人才規(guī)劃堅持我們黨解放思想、實事求是、與時俱進的理論品格，豐富和發(fā)展科學人才觀，對人才定義作出新的概括，提出人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源的重要論斷；根據(jù)科學發(fā)展觀以人為本的核心理念，以及“人才資源是第一資源”的科學論斷，鮮明地提出“人才優(yōu)先”的重大戰(zhàn)略思想，在經(jīng)濟社會發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局；根據(jù)人才成長的基本規(guī)律，針對當前人才工作中的突出問題，鮮明地提出人才發(fā)展“以用為本”的重要思想，堅持把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)；針對我國人才資源開發(fā)投入不足、重視不夠的問題，借鑒發(fā)達國家注重人力資本投資、實行人力資本優(yōu)先積累的發(fā)展經(jīng)驗，把人力資本貢獻率及人才貢獻率作為衡量人才發(fā)展水平的核心指標，鮮明提出“人才投資優(yōu)先保證”的重要理念，等等。這些新思想新理念，既有豐富的思想內(nèi)涵，又充分體現(xiàn)時代精神，必將對我國人才發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。　　第二，在人才發(fā)展目標上，確立了進人世界人才強國行列的戰(zhàn)略目標。人才規(guī)劃提出“確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進入世界人才強國行列”的戰(zhàn)略目標。第一次鮮明地把建設(shè)人才強國作為奮斗目標，進一步豐富和發(fā)展了人才強國戰(zhàn)略的內(nèi)涵。人才強國戰(zhàn)略包含建人才強國和以人才強國兩個方面，把我國建設(shè)成為世界人才強國，既是其重要內(nèi)容，又是依靠人才實現(xiàn)民富國強的可靠保證。確立這一戰(zhàn)略目標，是建立在對我國人才發(fā)展現(xiàn)狀進行深入研究和與世界人才強國進行對比分析基礎(chǔ)上的，是順應(yīng)時代潮流、應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)、適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要作出的重大戰(zhàn)略抉擇，符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實際，符合人民的愿望，對于凝聚人心、鼓舞斗志、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人才發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

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