《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》學習讀本（套裝上下冊）

前言

黨的十七屆四中全會強調(diào)，要“完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，突出崗位特點，注重能力實績”。落實這一要求，一個重要方面是要堅持“干什么、考什么”原則，改進筆試和面試方法，真正考出干部的基本素質和實際能力，切實提高競爭性選拔干部的質量。堅持“干什么、考什么”，是公開選拔、競爭上崗的重大原則，是引導干部務實干事、了解實際的重要導向，同時也是提高領導干部考試測評工作科學化水平的內(nèi)在要求。現(xiàn)代人力資源管理的一個重要理念，就是人職匹配、人崗相適。在公開選拔、競爭上崗考試測評中堅持“干什么、考什么”，就是不僅要選拔優(yōu)秀的人才，更要從中選拔最適合特定崗位需要的人才，做到職得其人、人適其崗。目前對公開選拔、競爭上崗議論最多的，是“高分低能”問題。一些地方和部門考試內(nèi)容設置不夠科學，干部履行崗位職責的能力素質檢測針對性不強，導致部分崗位選拔結果不被大家認可。解決這一問題，歸根到底是要堅持“干什么、考什么”，把崗位需要和實際能力擺在突出位置，增強考試測評工作的針對性。堅持“干什么、考什么”，首先要重視完善考試測評的內(nèi)容。要進行職位分析，根據(jù)選拔職位要求科學設置考試內(nèi)容，著重考干部的基本素質和實際能力。要按照建設學習型政黨和高素質干部隊伍的要求，把是否掌握中國特色社會主義理論，并且能否運用這一理論認識、分析和解決現(xiàn)實問題，作為干部的基本素質加以檢測。要圍繞選拔職位的工作職責和工作實際命制試題，切實做到“量身定制”，突出檢測解決實際問題的履職能力。建立黨政干部能力素質框架體系，是一項基礎性的工作，這幾年一些地方陸續(xù)做了不少有益的工作，要圍繞四中全會提出的領導干部需要重點提高的本領和能力，繼續(xù)做下去，以便進一步明確考試測評的內(nèi)容標準，豐富試題數(shù)量，提高試題質量。

內(nèi)容概要

　　黨的十七屆四中全會強調(diào)，要“完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，突出崗位特點，注重能力實績”。落實這一要求，一個重要方面是要堅持“干什么、考什么”原則，改進筆試和面試方法，真正考出干部的基本素質和實際能力，切實提高競爭性選拔干部的質量?！　猿帧案墒裁?、考什么”，是公開選拔、競爭上崗的重大原則，是引導干部務實干事、了解實際的重要導向，同時也是提高領導干部考試測評工作科學化水平的內(nèi)在要求?，F(xiàn)代人力資源管理的一個重要理念，就是人職匹配、人崗相適。在公開選拔、競爭上崗考試測評中堅持“干什么、考什么”，就是不僅要選拔優(yōu)秀的人才，更要從中選拔最適合特定崗位需要的人才，做到職得其人、人適其崗。目前對公開選拔、競爭上崗議論最多的，是“高分低能”問題。一些地方和部門考試內(nèi)容設置不夠科學，干部履行崗位職責的能力素質檢測針對性不強，導致部分崗位選拔結果不被大家認可。解決這一問題，歸根到底是要堅持“干什么、考什么”，把崗位需要和實際能力擺在突出位置，增強考試測評工作的針對性。

書籍目錄

堅持“干什么、考什么”(代序)第一部分 綜述第一章 公開選拔和競爭上崗考試測評綜述第一節(jié) 公開選拔和競爭上崗考試的內(nèi)涵第二節(jié) 筆試的作用及測評要素第三節(jié) 筆試的試卷結構與測試方式第四節(jié) 筆試注意事項第五節(jié) 面試的作用及測評要素第六節(jié) 面試環(huán)節(jié)的方法及實施程序第七節(jié) 面試注意事項第二部分 政治第一篇 馬克思列寧主義第二章 哲學第一節(jié) 科學的世界觀和方法論第二節(jié) 物質和意識第三節(jié) 普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展第四節(jié) 認識和實踐第五節(jié) 社會規(guī)律和人的活動第六節(jié) 社會基本矛盾和社會形態(tài)第七節(jié) 階級和國家第八節(jié) 社會意識及其形式第九節(jié) 人民群眾和個人在歷史上的作用第十節(jié) 社會進步和人的解放第三章 政治經(jīng)濟學第一節(jié) 商品與貨幣第二節(jié) 資本與剩余價值第三節(jié) 資本積累第四節(jié) 資本的流通過程第五節(jié) 剩余價值的分割與國民收人分配第六節(jié) 資本主義發(fā)展的歷史趨勢第四章 科學社會主義第一節(jié) 社會主義從空想發(fā)展成為科學第二節(jié) 馬克思恩格斯的科學社會主義理論第三節(jié) 列寧對科學社會主義的發(fā)展第四節(jié) 社會主義取代資本主義的必然性和歷史過程第二篇 毛澤東思想中國特色社會主義理論體系鄧小平理論“三個代表”重要思想科學發(fā)展觀第五章 毛澤東思想第一節(jié) 馬克思列寧主義基本原理同中國實際相結合的第一個理論成果第二節(jié) 毛澤東思想活的靈魂第三節(jié) 新民主主義革命和新民主主義社會第四節(jié) 社會主義改造和社會主義建設第五節(jié) 統(tǒng)一戰(zhàn)線第六節(jié) 人民戰(zhàn)爭和人民軍隊第七節(jié) 黨的領導和黨的建設第八節(jié) 思想政治工作第九節(jié) 政策和策略第十節(jié) 國際關系和外交方針第六章 中國特色社會主義理論體系總論第一節(jié) 中國特色社會主義理論體系的形成第二節(jié) 中國特色社會主義理論體系的科學內(nèi)涵第三節(jié) 中國特色社會主義理論體系的歷史地位第四節(jié) 高舉中國特色社會主義偉大旗幟第七章 鄧小平理論第一節(jié) 鄧小平理論的歷史地位第二節(jié) 鄧小平理論的精髓第三節(jié) 社會主義的本質與根本任務第四節(jié) 社會主義初級階段第五節(jié) 改革開放第六節(jié) 社會主義建設發(fā)展戰(zhàn)略第七節(jié) 社會主義與市場經(jīng)濟第八節(jié) 社會主義民主與法制第九節(jié) 社會主義精神文明第十節(jié) “一國兩制”構想與祖國統(tǒng)第十一節(jié) 社會主義國家外交戰(zhàn)略第十二節(jié) 社會主義事業(yè)的領導核心和依靠力量第八章 “三個代表”重要思想第一節(jié) “三個代表”重要思想的形成和歷史地位第二節(jié) “三個代表”重要思想的集中概括和科學內(nèi)涵第三節(jié) “三個代表”重要思想的科學體系和理論創(chuàng)新第四節(jié) 貫徹“三個代表”重要思想的根本要求第九章 科學發(fā)展觀第一節(jié) 科學發(fā)展觀的形成第二節(jié) 科學發(fā)展觀的評價第三節(jié) 科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和根本要求第四節(jié) 把科學發(fā)展觀貫徹落實到各項事業(yè)中第三篇 中共黨史黨的學說和黨的建設黨和國家的方針政策第十章 中共黨史第一節(jié) 新民主主義革命時期第二節(jié) 從新民主主義向社會主義的轉變時期第三節(jié) 社會主義建設的探索時期第四節(jié) 改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新時期第十一章 黨的學說和黨的建設第一節(jié) 馬克思主義黨的學說的創(chuàng)立和發(fā)展第二節(jié) 黨的性質第三節(jié) 黨的綱領和路線第四節(jié) 黨的宗旨和群眾路線第五節(jié) 黨的領導第六節(jié) 黨的思想建設第七節(jié) 黨的干部隊伍和領導班子建設第八節(jié) 黨員隊伍和黨的基層組織建設第九節(jié) 人才工作和人才隊伍建設第十節(jié) 黨內(nèi)民主建設第十一節(jié) 黨的作風建設與反腐倡廉建設第十二節(jié) 黨的制度建設第十三節(jié) 正確處理中國共產(chǎn)黨同世界各國政黨的關系第十二章 黨和國家的方針政策第一節(jié) 全面建設小康社會第二節(jié) 促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展第三節(jié) 堅定不移發(fā)展社會主義民主政治第四節(jié) 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮第五節(jié) 加快推進以改善民生為重點的社會建設第六節(jié) 開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設新局面第七節(jié) 推進“一國兩制”實踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)第八節(jié) 始終不渝走和平發(fā)展道路第三部分 經(jīng)濟第十三章 社會主義市場經(jīng)濟體制第一節(jié) 經(jīng)濟體制第二節(jié) 市場經(jīng)濟第三節(jié) 社會主義市場經(jīng)濟第十四章 微觀經(jīng)濟第一節(jié) 市場主體第二節(jié) 市場機制第三節(jié) 市場競爭第四節(jié) 收入分配第十五章 宏觀經(jīng)濟第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟調(diào)控第二節(jié) 財政與稅收第三節(jié) 貨幣與銀行第十六章 國際經(jīng)濟第一節(jié) 開放經(jīng)濟第二節(jié) 國際貿(mào)易第三節(jié) 國際金融第四部分 法律第十七章 理論法學第十八章 憲法第十九章 有關部門法第五部分 管理第二十章 管理基礎理論第二十一章 行政管理第二十二章 公共政策 第二十三章 領導 第六部分 科學技術第二十四章 科學技術與社會第二十五章 科學常識與科學前沿問題第二十六章 高科技技術及其產(chǎn)業(yè)化第七部分 歷史 國情歷史 公文寫作與處理第二十七章 中國古代史第二十八章 中國近代史第二十九章 中國現(xiàn)當代史第三十章 世界歷史第三十一章 國情國力第三十二章 公交寫作與處理后記

章節(jié)摘錄

第五節(jié) 面試的作用及測評要素一、面試的作用及特點面試是根據(jù)測評目的，在適當?shù)膱鼍跋?，考官以問、聽、察等手段，通過與應試者進行交流，綜合評判應試者相關素質的一種測評方法。面試有別于筆試，具有測評直觀、互動交流和綜合評判等特點。面試是在公共科目和專業(yè)科目筆試基礎上進一步測評應試者在領導能力和勝任特征等方面與選拔職位的匹配程度?！犊荚嚧缶V》規(guī)定的公開選拔和競爭上崗面試，既總結吸收了近年來我國各地公開選拔和競爭上崗面試工作中的成功經(jīng)驗，同時也借鑒了國外高級公務員選拔面試的一些先進方法，除具有面試的一般特點外，主要具有以下特點：1.測評目的明確。公開選拔和競爭上崗面試的目的，旨在考察筆試合格者在領導能力和勝任特征等方面與擬選拔職位的適應程度。2.測評功能獨立。公開選拔和競爭上崗面試和筆試相比，無論是組織管理、設計、實施，還是內(nèi)容、方法、評判，均自成一體，具有獨特的功能。3.測評內(nèi)容兼容。公開選拔和競爭上崗面試的內(nèi)容設計，以黨政領導干部必須具備的領導能力素質為依據(jù)，重點檢測綜合分析能力、語言表達能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際溝通能力、決策能力、創(chuàng)新能力、應對突發(fā)事件能力等能力素質，以及選拔職位所需要的特殊能力素質。同時，還要對領導干部的情緒穩(wěn)定性、責任心、自信心、成就動機、自我認識等個性特征進行測試。4.測評方法綜合。公開選拔和競爭上崗面試內(nèi)容的綜合性和測評要素的多維性，要求采用與之相適應的多種檢測方法。由結構化面試、無領導小組討論、角色扮演、公文筐測驗等測評方法構成的面試環(huán)節(jié)方法體系，有利于不同測評方法功用的互補及整體測評功效的提高。二、面試的測評要素面試測評要素的確定應以勝任擬選拔職位要求的素質條件為依據(jù)，以職位分析為基礎。《考試大綱》規(guī)定，公開選拔和競爭上崗面試的測評要素主要有：1.綜合分析能力。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，抓住問題要害，揭示事物內(nèi)在聯(lián)系、本質特征和變化規(guī)律的能力。比如，對事物既能從宏觀方面進行總體思考，又能從微觀方面對其各組成要素予以分析，并能充分關注整體和部分之間的相互聯(lián)系。面試對綜合分析能力的測評，著重考察應試者對事物的分析是否符合邏輯，推理的前提條件是否成立，推理過程是否清晰、嚴密，能否透過現(xiàn)象看本質，能否抓住重點，能否運用聯(lián)系、發(fā)展、辯證的觀點看待和處理事物。2.語言表達能力。清晰、準確、簡潔、流暢地表達自己的思想和觀點，并使之易于被人接受的能力。具體表現(xiàn)為表述清晰，言語流暢，表達有條理，邏輯性強，有說服力。3.組織協(xié)調(diào)能力。圍繞工作任務，對人財物等資源進行合理配置，協(xié)調(diào)責權利各方面關系，保證工作順利完成的能力。4.人際溝通能力。傾聽和理解不同觀點，通過信息、思想、觀點、情感的交流，建立良好協(xié)作關系的能力。具體表現(xiàn)為人際合作的主動性，對組織中權屬關系的正確認識，處理人際關系的原則性和靈活性。面試對人際溝通能力的測評，著重考察應試者能否客觀考慮他人境況，善于理解他人思想，尊重他人的合理化建議，有無善于說服他人、與他人溝通、有效調(diào)動各方面積極性的能力。5.決策能力。面對問題和機遇，及時準確地進行分析和判斷，并作出科學決斷的能力。面試對決策能力的測評，著重考察應試者對重要問題進行決策時，能否在統(tǒng)籌思考、有效分析、準確判斷的基礎上，及時作出科學決策。6.創(chuàng)新能力。發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。面試對創(chuàng)新能力的測評，著重考察應試者是否具備開拓性、創(chuàng)新性思維品質，是否具備較強的預見力、想象力以及應答中分析、解決問題的思路、方法、策略、結論等是否具有創(chuàng)新性。7.應對突發(fā)事件能力。面對突發(fā)事件，及時迅速作出正確反應，采取適當方法和有效措施，妥善解決問題、化解矛盾的能力。面試對應對突發(fā)事件能力的測評，著重考察應試者面對突發(fā)事件的心理承受能力、情緒穩(wěn)定性、思維反應的敏銳性、思考問題的周密性、解決問題所用方法的適宜性及對問題處理的決斷力等。8.選拔職位需要的特殊能力。該測評要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。比如外語口語能力等。9.個性特征。應試者表現(xiàn)出來的情緒穩(wěn)定性、責任心、自信心、成就動機、自我認知等特征。具體測評要素及各要素的比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。第六節(jié)面試環(huán)節(jié)的方法及實施程序公開選拔和競爭上崗考試面試環(huán)節(jié)包含結構化面試、無領導小組討論等方法。面試環(huán)節(jié)的各種方法都有特定的實施程序。嚴格按照面試環(huán)節(jié)各方法的實施程序進行設計、操作，才能提高面試測評效能，實現(xiàn)考試的總體目標。一、面試環(huán)節(jié)的方法在公開選拔和競爭上崗面試環(huán)節(jié)中，一般采用結構化面試方法。根據(jù)需要也可選用或綜合使用無領導小組討論、角色扮演、公文筐測驗等其他測評方法。面試由考官小組負責測試和評分?？脊傩〗M由有關領導、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。同一職位的面試應由同一考官小組負責測試和評分?？脊傩〗M成員應當具有較高的思想政治素質，公道正派，并熟悉人才測評工作?？脊傩〗M中應有熟悉選拔職位業(yè)務的人員?？脊傩〗M成員要實行回避制度，面試實施前應對考官小組成員進行培訓。

后記

本書編寫工作始終是在中央組織部領導同志的高度重視和大力支持下進行的，中央組織部領導干部考試與測評中心主任吳瀚飛總負責，副主任孫澤兵具體組織實施。本書內(nèi)容根據(jù)2009年9月修訂的《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》）確定，有關學科專家組討論研究，部分同志執(zhí)筆撰寫，各專家組召集人組織修改統(tǒng)稿。中央黨史研究室副主任李忠杰教授為本書的編寫出版作出了重大貢獻，對政治部分進行了修改統(tǒng)稿。全書由吳瀚飛同志審定，孫澤兵同志協(xié)助審定。參加本書編寫的人員分別來自中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央政策研究室、中央黨史研究室、全國人大法工委、國務院研究室、科技部、中央黨校、國家行政學院、中國科學院、中國社會科學院、北京大學、清華大學、中國人民大學、北京師范大學、中國政法大學、中央財經(jīng)大學等單位。參加修訂《考試大綱》的近百名專家學者參與了本書的編寫工作，60多位專家學者承擔了本書的撰寫和修改統(tǒng)稿任務。

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《(2009年9月修訂)學習讀本(套裝上下冊)》是由黨建讀物出版社出版的。

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