第一資源（第6輯）

內(nèi)容概要

本輯區(qū)域人才開發(fā)專題關(guān)注農(nóng)村人才市場(chǎng)發(fā)展以及區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力和人才效能開發(fā)等問題。江蘇省作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的省份，在農(nóng)村人才市場(chǎng)開發(fā)方面也進(jìn)行了積極探索，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以為其他區(qū)域提供參考。當(dāng)前我國(guó)區(qū)域人才發(fā)展仍舊不平衡，東部和中部的人才競(jìng)爭(zhēng)力和人才效能開發(fā)還存在很多問題，《江蘇省在區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力比較中的地位及對(duì)策研究》以及《中部六省人才開發(fā)效能提升對(duì)策研究》從比較人才學(xué)角度對(duì)此進(jìn)行了探討和研究?！　」芾韯?chuàng)新專題探討了人事公共服務(wù)體系構(gòu)建、人事測(cè)評(píng)方法和政府危機(jī)管理能力評(píng)價(jià)體系的相關(guān)問題?！稑?gòu)建以人才需求為導(dǎo)向的人事人才公共服務(wù)體系》一文認(rèn)為，我國(guó)人事公共服務(wù)提供主體正由以政府為核心的單中心治理模式向政府、市場(chǎng)和社會(huì)三維框架下的多中心治理模式轉(zhuǎn)變；《基于多層次匹配評(píng)價(jià)的人事測(cè)評(píng)新視角》則基于人一職一組織多層次匹配理論框架，研究了人事選拔決策過程的階段性，驗(yàn)證了已有的理論模型，為人事管理實(shí)踐提供了理論參考；《轉(zhuǎn)型期政府危機(jī)管理能力評(píng)價(jià)體系初探》提出，危機(jī)管理是政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的重要手段，政府危機(jī)管理能力成為轉(zhuǎn)型期政府能力的核心部分，通過危機(jī)管理模型來構(gòu)建政府危機(jī)管理能力的評(píng)價(jià)體系，提升政府危機(jī)管理能力?！　”据媷?guó)際比較專題匯集了三篇關(guān)于國(guó)外的就業(yè)和社會(huì)保障、公務(wù)員管理制度的文章?！队?guó)公共就業(yè)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的改革》介紹了英國(guó)的就業(yè)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)改革情況，可以為我國(guó)大部制改革中形成的人力資源和社會(huì)保障部開展相關(guān)工作提供參考；《績(jī)效工資與工作激勵(lì)：理論和實(shí)證視角的法國(guó)公務(wù)員制度》以及《中日公務(wù)員能力建設(shè)比較——以上海和東京為例》分別考察了歐洲和日本的公務(wù)員激勵(lì)以及能力建設(shè)問題，對(duì)我國(guó)公務(wù)員工資制度改革、公務(wù)員素質(zhì)和能力的提升具有很好的借鑒意義。

書籍目錄

科學(xué)人才觀　實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的基本經(jīng)驗(yàn)——改革開放以來中國(guó)人才工作的回顧與展望　中國(guó)特色的人才工作理論體系初步形成公共服務(wù)均等化　公共服務(wù)均等化：理論、問題與對(duì)策　解析基本公共服務(wù)均等化的指標(biāo)體系　實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的路徑就業(yè)和社會(huì)保障　關(guān)于當(dāng)前我國(guó)失業(yè)群體工作搜尋的調(diào)查研究　殘疾人教育公平問題的實(shí)證分析　從“人人享有健康保障”看中國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)區(qū)域人才開發(fā)　江蘇省蘇北農(nóng)村人才市場(chǎng)的實(shí)踐與思考　江蘇省在區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力比較中的地位及對(duì)策研究　中部六省人才開發(fā)效能提升對(duì)策研究管理創(chuàng)新　構(gòu)建以人才需求為導(dǎo)向的人才人事公共服務(wù)體系　基于多層次匹配評(píng)價(jià)的人事測(cè)評(píng)新視角　轉(zhuǎn)型期政府危機(jī)管理能力評(píng)價(jià)體系初探國(guó)際比較　英國(guó)公共就業(yè)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的改革　績(jī)效工資與工作激勵(lì)：理論和實(shí)證視角的法國(guó)公務(wù)員制度　中日公務(wù)員能力建設(shè)比較——以上海和東京為例

章節(jié)摘錄

　　實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的基本經(jīng)驗(yàn)——改革開放以來中國(guó)人才工作的回顧與展望　　人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是在改革開放和社會(huì)主義建設(shè)新的歷史時(shí)期逐步形成的。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，立足于改革開放以來人才工作的理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)提出要實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。2001年通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出了要實(shí)施人才戰(zhàn)略，把人才問題提高到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。2002年，中央制定了《2002—2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確提出要實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。2003年12月召開的人才工作會(huì)議指出，新世紀(jì)新階段人才工作的根本任務(wù)是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。2007年10月，黨的十七大將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一次寫入黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告，進(jìn)一步提升了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在黨和國(guó)家戰(zhàn)略布局中的地位，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的作用更加突出?；仡櫢母镩_放以來人才工作的發(fā)展歷程，總結(jié)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的基本經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)人才工作中存在的問題，有利于更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。　　一、科學(xué)人才觀是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ)　　改革開放伊始，鄧小平就以戰(zhàn)略家的眼光提出了“尊重知識(shí)，尊重人才”的思想，為中國(guó)的人才工作提供了指導(dǎo)方針，為科學(xué)人才觀的提出奠定了基礎(chǔ)。鄧小平關(guān)于人才戰(zhàn)略的思想在改革開放以來的人才工作中得以深化和發(fā)展，最終形成了科學(xué)人才觀，成為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ)?？茖W(xué)人才觀是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人才問題認(rèn)識(shí)不斷深化的思想結(jié)晶，是改革開放后我國(guó)人才工作理論和實(shí)踐不斷發(fā)展的邏輯結(jié)果。　?。ㄒ唬┼囆∑降於巳瞬艔?qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ)　　在1978年召開的第一次全國(guó)科學(xué)大會(huì)上，鄧小平首次把知識(shí)分子從“受教育”和“被改造”的地位上升為社會(huì)主義勞動(dòng)者，使知識(shí)分子在政治上得到了徹底的解放。1979年11月，鄧小平在題為《高級(jí)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》一文中指出：“現(xiàn)在我們國(guó)家面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題，不是四個(gè)現(xiàn)代化的路線、方針對(duì)不對(duì)，而是缺少一大批實(shí)現(xiàn)這個(gè)路線、方針的人才。道理很簡(jiǎn)單，任何事情都是人干的，沒有大批的人才，我們的事業(yè)就不能成功。所以，現(xiàn)在我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，急需培養(yǎng)、選拔一大批合格的人才?！备母镩_放歸根結(jié)底是要解決人才問題，改革開放初期遇到的最大問題也是人才問題。正是基于對(duì)人才問題戰(zhàn)略地位的清醒認(rèn)識(shí)，鄧小平在1984年談到《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》時(shí)指出，《決定》中最重要的是第九條：“概括地說就是‘尊重知識(shí)，尊重人才’八個(gè)字，事情成敗的關(guān)鍵就是能不能發(fā)現(xiàn)人才，能不能用人才?！薄　≡邳h的十二大上，鄧小平提出了要“實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”。干部隊(duì)伍“四化”是對(duì)黨政干部標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)提升當(dāng)時(shí)黨政干部隊(duì)伍質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用。但是，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義需要全國(guó)人民的共同努力，為此，鄧小平在1985年又提出教育全國(guó)人民做到有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”社會(huì)主義新人，指出這是團(tuán)結(jié)全國(guó)人民、增強(qiáng)民族凝聚力的重要支撐。④鄧小平關(guān)于人才思想的有關(guān)論述立足于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，為中國(guó)改革開放事業(yè)的順利開展提供了指導(dǎo)。1988年，鄧小平明確指出：“我這里說的關(guān)于教育、科技、知識(shí)分子的意見，是作為一個(gè)戰(zhàn)略方針，一個(gè)戰(zhàn)略措施來說的。”鄧小平的人才戰(zhàn)略思想在改革開放以來得以繼承和發(fā)展，成為科學(xué)人才觀的理論源泉。

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