第一資源（第6輯）

內(nèi)容概要

本輯區(qū)域人才開發(fā)專題關(guān)注農(nóng)村人才市場發(fā)展以及區(qū)域人才競爭力和人才效能開發(fā)等問題。江蘇省作為長三角經(jīng)濟發(fā)展迅速的省份，在農(nóng)村人才市場開發(fā)方面也進行了積極探索，其實踐經(jīng)驗可以為其他區(qū)域提供參考。當前我國區(qū)域人才發(fā)展仍舊不平衡，東部和中部的人才競爭力和人才效能開發(fā)還存在很多問題，《江蘇省在區(qū)域人才競爭力比較中的地位及對策研究》以及《中部六省人才開發(fā)效能提升對策研究》從比較人才學角度對此進行了探討和研究。　　管理創(chuàng)新專題探討了人事公共服務(wù)體系構(gòu)建、人事測評方法和政府危機管理能力評價體系的相關(guān)問題?！稑?gòu)建以人才需求為導(dǎo)向的人事人才公共服務(wù)體系》一文認為，我國人事公共服務(wù)提供主體正由以政府為核心的單中心治理模式向政府、市場和社會三維框架下的多中心治理模式轉(zhuǎn)變；《基于多層次匹配評價的人事測評新視角》則基于人一職一組織多層次匹配理論框架，研究了人事選拔決策過程的階段性，驗證了已有的理論模型，為人事管理實踐提供了理論參考；《轉(zhuǎn)型期政府危機管理能力評價體系初探》提出，危機管理是政府應(yīng)對公共危機的重要手段，政府危機管理能力成為轉(zhuǎn)型期政府能力的核心部分，通過危機管理模型來構(gòu)建政府危機管理能力的評價體系，提升政府危機管理能力?！　”据媷H比較專題匯集了三篇關(guān)于國外的就業(yè)和社會保障、公務(wù)員管理制度的文章。《英國公共就業(yè)和社會保障機構(gòu)的改革》介紹了英國的就業(yè)和社會保障機構(gòu)改革情況，可以為我國大部制改革中形成的人力資源和社會保障部開展相關(guān)工作提供參考；《績效工資與工作激勵：理論和實證視角的法國公務(wù)員制度》以及《中日公務(wù)員能力建設(shè)比較——以上海和東京為例》分別考察了歐洲和日本的公務(wù)員激勵以及能力建設(shè)問題，對我國公務(wù)員工資制度改革、公務(wù)員素質(zhì)和能力的提升具有很好的借鑒意義。

書籍目錄

科學人才觀　實施人才強國戰(zhàn)略的基本經(jīng)驗——改革開放以來中國人才工作的回顧與展望　中國特色的人才工作理論體系初步形成公共服務(wù)均等化　公共服務(wù)均等化：理論、問題與對策　解析基本公共服務(wù)均等化的指標體系　實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的路徑就業(yè)和社會保障　關(guān)于當前我國失業(yè)群體工作搜尋的調(diào)查研究　殘疾人教育公平問題的實證分析　從“人人享有健康保障”看中國社會保障制度建設(shè)區(qū)域人才開發(fā)　江蘇省蘇北農(nóng)村人才市場的實踐與思考　江蘇省在區(qū)域人才競爭力比較中的地位及對策研究　中部六省人才開發(fā)效能提升對策研究管理創(chuàng)新　構(gòu)建以人才需求為導(dǎo)向的人才人事公共服務(wù)體系　基于多層次匹配評價的人事測評新視角　轉(zhuǎn)型期政府危機管理能力評價體系初探國際比較　英國公共就業(yè)和社會保障機構(gòu)的改革　績效工資與工作激勵：理論和實證視角的法國公務(wù)員制度　中日公務(wù)員能力建設(shè)比較——以上海和東京為例

章節(jié)摘錄

　　實施人才強國戰(zhàn)略的基本經(jīng)驗——改革開放以來中國人才工作的回顧與展望　　人才強國戰(zhàn)略是在改革開放和社會主義建設(shè)新的歷史時期逐步形成的。進入新世紀，面對日益激烈的國際競爭，立足于改革開放以來人才工作的理論探索和實踐經(jīng)驗，我國提出要實施人才強國戰(zhàn)略。2001年通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》提出了要實施人才戰(zhàn)略，把人才問題提高到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。2002年，中央制定了《2002—2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確提出要實施人才強國戰(zhàn)略。2003年12月召開的人才工作會議指出，新世紀新階段人才工作的根本任務(wù)是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力實施人才強國戰(zhàn)略。2007年10月，黨的十七大將人才強國戰(zhàn)略第一次寫入黨的全國代表大會報告，進一步提升了人才強國戰(zhàn)略在黨和國家戰(zhàn)略布局中的地位，實施人才強國戰(zhàn)略的作用更加突出?；仡櫢母镩_放以來人才工作的發(fā)展歷程，總結(jié)實施人才強國戰(zhàn)略的基本經(jīng)驗，分析我國人才工作中存在的問題，有利于更好地實施人才強國戰(zhàn)略。　　一、科學人才觀是實施人才強國戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ)　　改革開放伊始，鄧小平就以戰(zhàn)略家的眼光提出了“尊重知識，尊重人才”的思想，為中國的人才工作提供了指導(dǎo)方針，為科學人才觀的提出奠定了基礎(chǔ)。鄧小平關(guān)于人才戰(zhàn)略的思想在改革開放以來的人才工作中得以深化和發(fā)展，最終形成了科學人才觀，成為人才強國戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ)?？茖W人才觀是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對人才問題認識不斷深化的思想結(jié)晶，是改革開放后我國人才工作理論和實踐不斷發(fā)展的邏輯結(jié)果?！　。ㄒ唬┼囆∑降於巳瞬艔妵鴳?zhàn)略的思想基礎(chǔ)　　在1978年召開的第一次全國科學大會上，鄧小平首次把知識分子從“受教育”和“被改造”的地位上升為社會主義勞動者，使知識分子在政治上得到了徹底的解放。1979年11月，鄧小平在題為《高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》一文中指出：“現(xiàn)在我們國家面臨的一個嚴重問題，不是四個現(xiàn)代化的路線、方針對不對，而是缺少一大批實現(xiàn)這個路線、方針的人才。道理很簡單，任何事情都是人干的，沒有大批的人才，我們的事業(yè)就不能成功。所以，現(xiàn)在我們搞四個現(xiàn)代化，急需培養(yǎng)、選拔一大批合格的人才?！备母镩_放歸根結(jié)底是要解決人才問題，改革開放初期遇到的最大問題也是人才問題。正是基于對人才問題戰(zhàn)略地位的清醒認識，鄧小平在1984年談到《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》時指出，《決定》中最重要的是第九條：“概括地說就是‘尊重知識，尊重人才’八個字，事情成敗的關(guān)鍵就是能不能發(fā)現(xiàn)人才，能不能用人才。”　　在黨的十二大上，鄧小平提出了要“實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”。干部隊伍“四化”是對黨政干部標準的要求，對提升當時黨政干部隊伍質(zhì)量起到了積極的促進作用。但是，建設(shè)中國特色社會主義需要全國人民的共同努力，為此，鄧小平在1985年又提出教育全國人民做到有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”社會主義新人，指出這是團結(jié)全國人民、增強民族凝聚力的重要支撐。④鄧小平關(guān)于人才思想的有關(guān)論述立足于國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，為中國改革開放事業(yè)的順利開展提供了指導(dǎo)。1988年，鄧小平明確指出：“我這里說的關(guān)于教育、科技、知識分子的意見，是作為一個戰(zhàn)略方針，一個戰(zhàn)略措施來說的?！编囆∑降娜瞬艖?zhàn)略思想在改革開放以來得以繼承和發(fā)展，成為科學人才觀的理論源泉。

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