新型功能區(qū)

內(nèi)容概要

　　城市社區(qū)建設(shè)問題，歸根結(jié)底是城市居于一定生活共同體的人們追求美好生活的問題，是構(gòu)建城市和諧社會的基礎(chǔ)，對于城市穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展具有不容忽視的意義。對于中國來說，社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)民主政治的發(fā)展，應(yīng)該在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持社會主義方向，這是中國的實(shí)際，也是中國的特色和優(yōu)勢。因而，社區(qū)黨建不僅對社區(qū)發(fā)展十分重要，而且對于黨的全部事業(yè)的發(fā)展也具有顯著意義。它直接關(guān)系到黨對轉(zhuǎn)型后中國社會的領(lǐng)導(dǎo)能力、整合能力、動員能力、凝聚能力，關(guān)系到黨對社會主義各項(xiàng)事業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固，關(guān)系到黨的群眾路線能否一以貫之地得到落實(shí)，歸根結(jié)底是關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)能否鞏固、構(gòu)建社會主義和諧社會的愿景能否實(shí)現(xiàn)。

書籍目錄

序言第一章 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第一節(jié) 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)概況一、天津開發(fā)區(qū)的建立和發(fā)展二、天津開發(fā)區(qū)的區(qū)位和交通三、天津開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)四、天津開發(fā)區(qū)的發(fā)展理念五、“構(gòu)建中國新經(jīng)濟(jì)平臺”和“二二二三四”發(fā)展戰(zhàn)略六、天津開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)第二節(jié) 濱海新區(qū)中的天津開發(fā)區(qū)一、天津?yàn)I海新區(qū)的建構(gòu)及推進(jìn)開發(fā)開放的意義二、推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)三、切實(shí)發(fā)揮綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的示范和帶動作用四、努力做好推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放的各項(xiàng)工作五、濱海新區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立，管理體制進(jìn)行改革六、天津開發(fā)區(qū)在濱海新區(qū)的重要地位七、天津開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)第三節(jié) 天津開發(fā)區(qū)的社會人文狀況一、文化二、衛(wèi)生三、司法行政四、信訪工作五、社會團(tuán)體第二章 天津開發(fā)區(qū)的社區(qū)建設(shè)第一節(jié) 轉(zhuǎn)型期社區(qū)建設(shè)的探索理路一、社會轉(zhuǎn)型與社區(qū)建設(shè)二、“強(qiáng)國家，強(qiáng)社會”的關(guān)系模式三、社區(qū)自治與社區(qū)治理四、利益共同體與社區(qū)參與五、社區(qū)社會資本的建構(gòu)第二節(jié) 轉(zhuǎn)型期社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐困境與未來發(fā)展一、建立多元主體的新型社區(qū)治理體系是社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)二、改革社區(qū)行政體制，構(gòu)建服務(wù)型政府……第三章 天津開發(fā)區(qū)社區(qū)類型解析第四章 天津開發(fā)區(qū)社區(qū)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和問題對策第五章 天津開發(fā)區(qū)社區(qū)的黨組織建設(shè)第六章 適應(yīng)社區(qū)發(fā)展需要 構(gòu)建社區(qū)黨建新格局附錄后記

章節(jié)摘錄

　　隨著社區(qū)治理主體多元化結(jié)構(gòu)的形成，非營利組織參與社區(qū)建設(shè)是社會發(fā)展的客觀趨勢。目前我國非營利組織的發(fā)展還存在許多問題，其具體表現(xiàn)為：　　第一，非營利組織的自治性不強(qiáng)。我國非營利組織中相當(dāng)一部分是由各級黨政機(jī)關(guān)直接創(chuàng)辦，或者由黨政機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)變而來的，這些非營利組織在組織職能、工作理念、活動方式、管理體制上都具有顯明的行政化傾向，在資金來源和日常工作上對政府機(jī)構(gòu)的依賴性很強(qiáng)，并常常在各方面受到所掛靠的業(yè)務(wù)主管單位的限制和干涉?！　〉诙菭I利組織的合法性認(rèn)定方面存在困難。當(dāng)前中國非營利組織成立的具體途徑是多樣的，但在實(shí)際操作中存在著注冊登記的難題。按照法律規(guī)定，我國的非營利組織包括事業(yè)單位，社會團(tuán)體，民辦非企業(yè)單位，其注冊登記所依據(jù)的法規(guī)分別是1998所頒布實(shí)施的《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》、《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，而并沒有專門針對非營利組織的法規(guī)。這一方面導(dǎo)致非營利組織注冊登記的混亂，另一方面也導(dǎo)致一些非營利組織由于找不到掛靠單位或者不符合現(xiàn)存法律規(guī)定而無法登記，從而對非營利組織的培育和發(fā)展造成極大的障礙?！　〉谌?，非營利組織的成長和發(fā)展存在明顯的資源短缺、能力不足的問題。目前，我國大多數(shù)非營利組織資金籌措和社會動員的能力都比較低，加上組織管理的不規(guī)范和不透明，而難以得到社會的廣泛認(rèn)同和普遍的社會公信，從而嚴(yán)重影響了社會志愿捐贈和志愿服務(wù)的數(shù)量和規(guī)模。同時，由于就業(yè)穩(wěn)定性差，報酬和福利水平明顯偏低，大多非營利組織無法吸引優(yōu)秀專業(yè)人才的加入，導(dǎo)致非營利組織人才短缺，發(fā)展后勁不足?！　　?/pre>








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