啟政教育·山西省直及地市、縣事業(yè)單位招聘考試專用教材

內容概要

　　權威指導——嚴格依據大綱編寫，權威預測命題趨勢
　　針對性強——立足山西最新考情，內容山西省情省貌
　　內容全面——全面講解核心考點，聯(lián)系最新時政熱點
　　講練結合——考點、真題、預測三合一，提高備考效率

書籍目錄

第一部分 省情省貌與形勢政策
　第一章 山西省省情省貌
 考點精講
 　 一、省情概貌
 　二、自然地理
 　三、資源和能源
 　四、歷史沿革
 核心考點速記
 高分過關自測
 參考答案及解析
　第二章 形勢與政策
 考點精講
 　 第一節(jié) 時事政策
 　第二節(jié) 時政要聞
 核心考點速記
 高分過關自測
 參考答案及解析
第二部分 事業(yè)單位改革與管理
　第一章 事業(yè)單位綜述
 高頻考點速覽
 考點精講
　　　第一節(jié) 事業(yè)單位概述
　　　第二節(jié) 事業(yè)單位管理體制的內涵及存在的弊端
　　　第三節(jié) 事業(yè)單位管理制度的改革
第三部分　政治常識
第四部分　法律法規(guī)
第五部分　經濟理論
第六部分　科技知識
第七部分　人文歷史常識
第八部分　公文處理與寫作
第九部分　行政管理
第十部分　道德建設

章節(jié)摘錄

　　第二節(jié) 事業(yè)單位管理體制的內涵及存在的弊端　　一、我國事業(yè)單位管理體制的內涵　　事業(yè)單位管理體制，主要是指國家對事業(yè)單位進行管理的制度和機制，而不是事業(yè)單位內部的管理機構和機制。事業(yè)單位管理體制，是為了有效地對事業(yè)單位進行管理，使之更好地提供事業(yè)產品即必需的公共服務，保障和發(fā)展公共利益，國家通過相關的法律法規(guī)等形成的一整套有關政府對事業(yè)單位進行管理的各種制度和行為規(guī)范的總和。二、我國傳統(tǒng)事業(yè)單位管理體制存在的弊端　　1，事業(yè)單位本身存在的弊端　?。?）事業(yè)單位經費支出大，人頭費比例高，國家財政負擔十分沉重?！　。?）官僚作風嚴重，內部機制不靈活，與經濟建設結合不緊密，社會效益不高?！　?.事業(yè)單位管理體制存在的弊端　　現階段事業(yè)單位管理體制存在的主要弊端有：（1）投資主體主要是國家；（2）布局結構不合理；（3）主要由政府管制，管理手段不適應。　　事業(yè)機構編制管理方面存在的主要弊端有以下幾點：　?。?）管理方式行政化。從機構編制管理的角度看，主要表現為：一是有些事業(yè)單位還繼續(xù)承擔著某些綜合規(guī)劃、綜合執(zhí)法、監(jiān)督檢查和社會管理等行政職能；二是事業(yè)單位普遍套用機關的行政級別?！　。?）宏觀調控失控。中央要求對各省區(qū)市黨委、政府直屬事業(yè)單位機構設置進行必要的備案和審核的同時也缺乏規(guī)范的宏觀調控手段，對全國事業(yè)編制也沒有總量上的控制，事業(yè)單位發(fā)展在地區(qū)上極不平衡，宏觀管理上出現失控現象。　?。?）運行機制非效率化。事業(yè)單位的基本任務是為社會提供非物質性服務產品，由于大多數產品難以量化，或者無法用貨幣計量，所以對事業(yè)單位業(yè)績的考核較為困難。在更多情況下，作為提供公共產品的事業(yè)單位，應以是否能夠保質保量提供服務產品，以滿足市民需要為評定標準。事業(yè)單位的運行效率難以令人滿意。內部管理松懈，外部約束乏力，這是無法保證事業(yè)單位高效率地為社會提供公共產品的原因?！　。?）資源配置非社會化。資源的配置包括市場配置與公共配置兩種方式，事業(yè)單位屬于公共配置的范圍。但我國事業(yè)單位資金的配置非社會化問題一直存在，突出表現為機構重復設置，各單位相對封閉，導致整體社會化低下?！　。?）單位行為經濟化。事業(yè)單位的資金來源是政府，但隨著事業(yè)單位機構數量的增加和人員的膨脹，財政支持越來越力不從心。為了維持單位的正常運轉，提高和改善職工的福利待遇，許多事業(yè)單位不得不把“創(chuàng)收”放在工作的第一位?！　。?）職能范圍擴大化。政府在設定一個事業(yè)單位時，對其職能范圍作了明確的規(guī)定。但在經濟利益的驅動下，各事業(yè)單位的職能范圍擴大化已有愈演愈烈之勢，為社會提供事業(yè)產品的本質卻有淡化削弱的態(tài)勢?！　。?）事業(yè)機構編制管理停留在靜態(tài)管理階段。在實踐中，往往會出現這樣的情況：有的事業(yè)單位成立后，因管理不善，或因功能弱化，或因原有的任務已經完成，最后悄然解體。而在此期間，該事業(yè)單位也從未調整過機構編制。機構編制部門因不能及時掌握信息，不僅該事業(yè)單位的編制沒有收回來，還將其列入現有事業(yè)單位的統(tǒng)計范圍之內?！　　?/pre>








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