啟政教育·山西省直及地市、縣事業(yè)單位招聘考試專用教材

內(nèi)容概要

　　權(quán)威指導(dǎo)——嚴(yán)格依據(jù)大綱編寫，權(quán)威預(yù)測命題趨勢
　　針對(duì)性強(qiáng)——立足山西最新考情，內(nèi)容山西省情省貌
　　內(nèi)容全面——全面講解核心考點(diǎn)，聯(lián)系最新時(shí)政熱點(diǎn)
　　講練結(jié)合——考點(diǎn)、真題、預(yù)測三合一，提高備考效率

書籍目錄

第一部分 省情省貌與形勢政策
　第一章 山西省省情省貌
 考點(diǎn)精講
 　 一、省情概貌
 　二、自然地理
 　三、資源和能源
 　四、歷史沿革
 核心考點(diǎn)速記
 高分過關(guān)自測
 參考答案及解析
　第二章 形勢與政策
 考點(diǎn)精講
 　 第一節(jié) 時(shí)事政策
 　第二節(jié) 時(shí)政要聞
 核心考點(diǎn)速記
 高分過關(guān)自測
 參考答案及解析
第二部分 事業(yè)單位改革與管理
　第一章 事業(yè)單位綜述
 高頻考點(diǎn)速覽
 考點(diǎn)精講
　　　第一節(jié) 事業(yè)單位概述
　　　第二節(jié) 事業(yè)單位管理體制的內(nèi)涵及存在的弊端
　　　第三節(jié) 事業(yè)單位管理制度的改革
第三部分　政治常識(shí)
第四部分　法律法規(guī)
第五部分　經(jīng)濟(jì)理論
第六部分　科技知識(shí)
第七部分　人文歷史常識(shí)
第八部分　公文處理與寫作
第九部分　行政管理
第十部分　道德建設(shè)

章節(jié)摘錄

　　第二節(jié) 事業(yè)單位管理體制的內(nèi)涵及存在的弊端　　一、我國事業(yè)單位管理體制的內(nèi)涵　　事業(yè)單位管理體制，主要是指國家對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行管理的制度和機(jī)制，而不是事業(yè)單位內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制。事業(yè)單位管理體制，是為了有效地對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行管理，使之更好地提供事業(yè)產(chǎn)品即必需的公共服務(wù)，保障和發(fā)展公共利益，國家通過相關(guān)的法律法規(guī)等形成的一整套有關(guān)政府對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行管理的各種制度和行為規(guī)范的總和。二、我國傳統(tǒng)事業(yè)單位管理體制存在的弊端　　1，事業(yè)單位本身存在的弊端　?。?）事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出大，人頭費(fèi)比例高，國家財(cái)政負(fù)擔(dān)十分沉重。　?。?）官僚作風(fēng)嚴(yán)重，內(nèi)部機(jī)制不靈活，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不緊密，社會(huì)效益不高?！　?.事業(yè)單位管理體制存在的弊端　　現(xiàn)階段事業(yè)單位管理體制存在的主要弊端有：（1）投資主體主要是國家；（2）布局結(jié)構(gòu)不合理；（3）主要由政府管制，管理手段不適應(yīng)?！　∈聵I(yè)機(jī)構(gòu)編制管理方面存在的主要弊端有以下幾點(diǎn)：　?。?）管理方式行政化。從機(jī)構(gòu)編制管理的角度看，主要表現(xiàn)為：一是有些事業(yè)單位還繼續(xù)承擔(dān)著某些綜合規(guī)劃、綜合執(zhí)法、監(jiān)督檢查和社會(huì)管理等行政職能；二是事業(yè)單位普遍套用機(jī)關(guān)的行政級(jí)別?！　。?）宏觀調(diào)控失控。中央要求對(duì)各省區(qū)市黨委、政府直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行必要的備案和審核的同時(shí)也缺乏規(guī)范的宏觀調(diào)控手段，對(duì)全國事業(yè)編制也沒有總量上的控制，事業(yè)單位發(fā)展在地區(qū)上極不平衡，宏觀管理上出現(xiàn)失控現(xiàn)象。　?。?）運(yùn)行機(jī)制非效率化。事業(yè)單位的基本任務(wù)是為社會(huì)提供非物質(zhì)性服務(wù)產(chǎn)品，由于大多數(shù)產(chǎn)品難以量化，或者無法用貨幣計(jì)量，所以對(duì)事業(yè)單位業(yè)績的考核較為困難。在更多情況下，作為提供公共產(chǎn)品的事業(yè)單位，應(yīng)以是否能夠保質(zhì)保量提供服務(wù)產(chǎn)品，以滿足市民需要為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位的運(yùn)行效率難以令人滿意。內(nèi)部管理松懈，外部約束乏力，這是無法保證事業(yè)單位高效率地為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的原因?！　。?）資源配置非社會(huì)化。資源的配置包括市場配置與公共配置兩種方式，事業(yè)單位屬于公共配置的范圍。但我國事業(yè)單位資金的配置非社會(huì)化問題一直存在，突出表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，各單位相對(duì)封閉，導(dǎo)致整體社會(huì)化低下?！　。?）單位行為經(jīng)濟(jì)化。事業(yè)單位的資金來源是政府，但隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加和人員的膨脹，財(cái)政支持越來越力不從心。為了維持單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高和改善職工的福利待遇，許多事業(yè)單位不得不把“創(chuàng)收”放在工作的第一位?！　。?）職能范圍擴(kuò)大化。政府在設(shè)定一個(gè)事業(yè)單位時(shí)，對(duì)其職能范圍作了明確的規(guī)定。但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，各事業(yè)單位的職能范圍擴(kuò)大化已有愈演愈烈之勢，為社會(huì)提供事業(yè)產(chǎn)品的本質(zhì)卻有淡化削弱的態(tài)勢?！　。?）事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理停留在靜態(tài)管理階段。在實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：有的事業(yè)單位成立后，因管理不善，或因功能弱化，或因原有的任務(wù)已經(jīng)完成，最后悄然解體。而在此期間，該事業(yè)單位也從未調(diào)整過機(jī)構(gòu)編制。機(jī)構(gòu)編制部門因不能及時(shí)掌握信息，不僅該事業(yè)單位的編制沒有收回來，還將其列入現(xiàn)有事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。　　……

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