國(guó)務(wù)院24部委組建實(shí)錄

內(nèi)容概要

本書敘述了外交部、發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、公安部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、中國(guó)人民銀行等24個(gè)國(guó)務(wù)院組成部門成立的全過程，全方位地介紹了它們?cè)谛轮袊?guó)成立之后的演變歷程。

書籍目錄

第一章  外交部組建實(shí)錄  1.周恩來指示保存外事干部  2.王炳南參與籌備組建外交部  3.新外交部噴薄而出第二章  水利部組建實(shí)錄  1.毛澤東三次會(huì)見傅作義  2.毛澤東信守承諾，傅作義推薦舊部  3.水利部正式成立  4.第一項(xiàng)任務(wù)是治淮第三章  鐵道部組建實(shí)錄  1.前身是軍委鐵道部  2.組建軍委鐵道部機(jī)關(guān)  3.軍委鐵道部轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒肴嗣裾F道部第四章  公安部組建實(shí)錄  1.“香餑餑”被毛澤東指名點(diǎn)將  2.抽調(diào)軍級(jí)干部到公安部  3.組建公安武裝力量——公安縱隊(duì)  4.“你們是國(guó)安危，系于一半?！钡谖逭? 司法部組建實(shí)錄  1.謝覺哉組建華北人民政府司法部  2.廢除《六法全書》  3.史良逃脫魔掌到達(dá)北京  4.史良“只提一條”  5.重建司法部第六章  衛(wèi)生部組建實(shí)錄  1.賀誠(chéng)被黨中央調(diào)往北平  2.李德全被任命為部長(zhǎng)  3.籌建衛(wèi)生部  4.第一次全國(guó)衛(wèi)生會(huì)議確定全國(guó)衛(wèi)生工作方針第七章  文化部組建實(shí)錄  1.兩支文藝大軍會(huì)師  2.請(qǐng)出沈雁冰  3.組建文化部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)第八章  教育部組建實(shí)錄  1.馬敘倫第四次出任教育部部長(zhǎng)  2.劉少奇推薦錢俊瑞  3.副部長(zhǎng)韋愨的秘密黨員身份在1960年才公開  4.“我們新教育的前程是無限光輝與遠(yuǎn)大的”第九章  財(cái)政部組建實(shí)錄  1.毛澤東親自點(diǎn)將薄一波  2.戎子和被周恩來“截下”  3.周恩來在戎子和名字后加上王紹鏊  4.一個(gè)新時(shí)代的開始第十章  農(nóng)業(yè)部組建實(shí)錄  1.“李書城先生當(dāng)部長(zhǎng)，也算是我們對(duì)死去先烈的交代”  2.棉花專是如何出任副部長(zhǎng)的  3.農(nóng)業(yè)專和人才被重用  4.羅玉川由朱德推薦進(jìn)了農(nóng)業(yè)部第十一章  監(jiān)察部組建實(shí)錄  1.譚平山組建人民監(jiān)察委員會(huì)  2.監(jiān)察部部長(zhǎng)是《洪湖赤衛(wèi)隊(duì)》韓英原型  3.重建監(jiān)察部第十二章  民政部組建實(shí)錄  1.內(nèi)務(wù)部主管民政工作  2.十一位部長(zhǎng)中兩人有戰(zhàn)傷  3.組建民政部機(jī)關(guān)  4.調(diào)查研究定下民政工作大計(jì)  5.職能擴(kuò)大，機(jī)構(gòu)不斷完善第十三章  國(guó)民族事務(wù)委員會(huì)組建實(shí)錄  1.李維漢推薦楊靜仁接替工作  2.劉格平由山東代表變?yōu)榛孛翊? 3.賽福鼎來到北京  4.撥亂反正，重建國(guó)家民委第十四章  勞動(dòng)部組建實(shí)錄  1.李立三籌建勞動(dòng)部  2.勞動(dòng)與人事工作第一次合并  3.組建新的人力資源和社會(huì)保障部第十五章  郵電部組建實(shí)錄  1.“王諍是我軍通信工作的開山鼻祖”  2.朱學(xué)范出任首任郵電部部長(zhǎng)  3.郵電分營(yíng)，組建信息產(chǎn)業(yè)部  4.信息和工業(yè)走向融合，組建工信部第十六章  交通運(yùn)輸部組建實(shí)錄  1.章  伯鈞、季方組建交通部  2.常務(wù)副部長(zhǎng)李運(yùn)昌  3.大交通：“管天管地管郵遞”  4.組建交通運(yùn)輸部第十七章  貿(mào)易、商業(yè)部組建實(shí)錄  1.葉季壯出任貿(mào)易部部長(zhǎng)  2.為了擔(dān)負(fù)新使命，組建商業(yè)部  3.組建新的商務(wù)部第十八章  地質(zhì)部組建實(shí)錄  1.李四光回國(guó)，組建地質(zhì)工作計(jì)劃指導(dǎo)委員會(huì)  2.地質(zhì)工作先行  3.孫大光審時(shí)度勢(shì)恢復(fù)地質(zhì)部  4.國(guó)土資源部正式成立第十九章  科學(xué)技術(shù)部組建實(shí)錄  1.聶榮臻不當(dāng)市長(zhǎng)管科技，組建國(guó)家科委  2.重建國(guó)家科委成為科學(xué)界頭件大事  3.組建科技部第二十章  發(fā)展和改革委員會(huì)組建實(shí)錄  1.重中之重——組建國(guó)家計(jì)委  2.在改革浪潮中演變  3.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)成立第二十一章  國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)組建實(shí)錄  1.鄧小平較早提出節(jié)育主張  2.事關(guān)四個(gè)現(xiàn)代化的人口問題促使成立計(jì)生委  3.工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善  4.20年的更名之路塵埃落定第二十二章  環(huán)境保護(hù)部組建實(shí)錄  1.中國(guó)也敲響了環(huán)保警鐘  2.環(huán)境保護(hù)局的組建與升格  3.26年的夢(mèng)想終于成真第二十三章  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組建實(shí)錄  1.前身是年輕的建設(shè)部  2.一個(gè)新部門的誕生  3.住房新政下組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第二十四章  中國(guó)人民銀行組建實(shí)錄  1.毛澤東推遲組建人民銀行  2.提前在石家莊成立  3.銀行大接管與總行移駐北平  4.改組為中央銀行，機(jī)構(gòu)逐步完善

章節(jié)摘錄

插圖：第一章 外交部組建實(shí)錄1.周恩來指示保存外事干部外交部是一個(gè)國(guó)家執(zhí)行外交政策、主管外交事務(wù)的專門性機(jī)構(gòu)。這是一個(gè)主權(quán)國(guó)家中央政府不可或缺的重要部門。建立新中國(guó)，中央政府肯定不能沒有外交部；否則，就不成其為國(guó)家。新中國(guó)外交部的最初班底，是中央外事組。中央外事組可以追溯到1944年秋在延安設(shè)立的中央辦公廳外事組。它與中央聯(lián)絡(luò)部是從同一機(jī)關(guān)分離出來的，后來在風(fēng)起云涌的解放戰(zhàn)爭(zhēng)中又得到壯大和發(fā)展。中央外事組組建于國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后不久。1946年6月，國(guó)民黨軍大舉進(jìn)攻中原解放區(qū)，內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)。10月，國(guó)共兩黨和平談判陷入僵局，駐南京、上海、北平等地的中共代表團(tuán)眼看和談沒有希望，時(shí)刻受到特務(wù)的盯梢和威脅，不得不分批撤回延安。這些代表團(tuán)中不少人是會(huì)外語的外事人才，他們回到延安后被中央有關(guān)部門放到了中央外事部門。第二年3月，胡宗南大軍向陜甘寧邊區(qū)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，毛澤東和黨中央決定主動(dòng)撤離延安。3月5日，參與國(guó)共談判的周恩來、董必武以及王炳南等人從南京回到延安。周恩來問金明軍調(diào)部的同志們回來沒有。他所說的軍調(diào)部，就是中共方面由葉劍英負(fù)責(zé)的在北平的國(guó)共軍事調(diào)處執(zhí)行部，簡(jiǎn)稱軍調(diào)部。金明回答說：他們也分批撤回了延安?！按蠹乙黄鹨娨娒姘伞！敝芏鱽碚f。于是，金明將眾人召集到黨中央駐地王家坪。在見面會(huì)上，周恩來講了當(dāng)前的戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，然后特別囑咐王炳南、金明等人說：同志們湊到一起不容易，不要走散了，什么時(shí)候需要他們，到時(shí)臨時(shí)找，恐怕對(duì)情況不了解。未來的新中國(guó)在外交上肯定需要一批新型的外事干部，此時(shí)的周恩來已預(yù)見新中國(guó)即將誕生，高瞻遠(yuǎn)矚地做出了集中保存這批人才、不讓他們就此分散的決定。隨后，這些曾從事外事工作的人員被編成一支隊(duì)伍，叫軍委外事組，由原北平軍調(diào)部中共代表團(tuán)參謀長(zhǎng)薛子正任組長(zhǎng)，新聞處長(zhǎng)黃華任副組長(zhǎng)，原中共駐南京代表團(tuán)外事委員會(huì)副書記兼中共代表團(tuán)發(fā)言人王炳南為黨委書記，北平軍調(diào)部和中共南京、重慶代表團(tuán)的成員章文晉、張香山、凌青、王光美等人都在其中。這些人個(gè)個(gè)會(huì)講一口流利的外語，又有一定的外事經(jīng)驗(yàn)。黨中央撤離延安后，他們跟隨中央后方縱隊(duì)進(jìn)行撤離、轉(zhuǎn)戰(zhàn)。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，到達(dá)山西省臨縣三交鎮(zhèn)，然后與中央縱隊(duì)一起等候黨中央下一步行動(dòng)命令。4月中旬，黨中央在轉(zhuǎn)戰(zhàn)途中指示時(shí)任中央后方委員會(huì)書記的葉劍英將原軍委外事組改組為中央外事組，為黨中央直屬八大單位之一，并由葉劍英兼任外事組主任。5月1日，中央外事組在三交鎮(zhèn)正式宣布成立。葉劍英主持成立大會(huì)，王炳南宣布外事組負(fù)責(zé)人名單，主任由葉劍英兼任，副主任為王炳南，中央外事組包括前京（南京）平（北平）渝（重慶）三地外事人員，工作人員約20人，分為三個(gè)處：編譯處由徐大年負(fù)責(zé)，副處長(zhǎng)為章文晉，科長(zhǎng)馬牧鳴；研究處由柯柏年負(fù)責(zé)，下設(shè)兩個(gè)科，凌青擔(dān)任一科科長(zhǎng)，吳青為二科科長(zhǎng)；新聞處由董越千負(fù)責(zé)，下設(shè)兩個(gè)科，科長(zhǎng)分別是劉華峰、陳應(yīng)。各部門于10日就開展工作了。5月11日，葉劍英就外事組的改組及工作開展情況向黨中央作了報(bào)告。在報(bào)告中，他提出了各處的工作計(jì)劃，其中，編譯處主要翻譯毛澤東文選，編譯有關(guān)介紹土地改革和解放區(qū)文化的材料；研究處主要研究國(guó)際形勢(shì)、黨的外交政策，編寫有關(guān)參考資料；新聞處主要編發(fā)和油印新聞材料。這樣，盡管只有20多人，外事組的基本任務(wù)確定下來了。剛開始，外事組成員不光坐機(jī)關(guān)，還和中央機(jī)關(guān)的其他人員下鄉(xiāng)，參加山西農(nóng)村的土改運(yùn)動(dòng)。周恩來跟隨毛澤東在陜北前方指揮與胡宗南部隊(duì)作戰(zhàn)，在戰(zhàn)火紛飛的緊張時(shí)刻，還時(shí)刻惦記這支外事隊(duì)伍。7月29日，他給王炳南寫信說：“對(duì)于外事組，應(yīng)將重心放在翻譯幾本毛主席的重要著作，編譯幾本有關(guān)美國(guó)的工具書、幾本有關(guān)解放區(qū)基本政策的小冊(cè)子，就是為這些事花一兩年工夫都要得?！?1月10日，他又致信葉劍英并轉(zhuǎn)王炳南、徐大年、柯柏年，信中寫道：“編譯方面，譯毛、劉著作望仍照原計(jì)劃進(jìn)行，勿停勿懈。編小冊(cè)子，目前只能編寫解放戰(zhàn)爭(zhēng)及土改兩種，今冬明春要將解放戰(zhàn)爭(zhēng)寫出就很好。美國(guó)手冊(cè)，能在明春編成就很好。政協(xié)和三人小組會(huì)議的談判材料由章文晉、陳浩兩同志整理出一份有系統(tǒng)的檔案為最好。整理時(shí)有意見提出來，不要怕提反面意見，這對(duì)于今后的國(guó)際斗爭(zhēng)，也許會(huì)有裨益?！备鶕?jù)周恩來的意見，中央外事組在后方邊參加土改運(yùn)動(dòng)邊進(jìn)行編譯工作，工作緊張而有序地進(jìn)行。之后，葉劍英加強(qiáng)了外事組對(duì)國(guó)際問題的研究，要求他們做好向海外宣傳解放區(qū)的工作。由于條件艱苦，他們對(duì)于國(guó)際問題的了解，主要是通過收聽外文廣播，然后編輯出新聞稿，供與他們?cè)谝黄鸬闹醒胴?fù)責(zé)同志參考。國(guó)際共產(chǎn)主義戰(zhàn)士馬海德和一些懂英文的同志負(fù)責(zé)收聽外國(guó)新聞廣播并記錄下來翻譯好，董越千負(fù)責(zé)審稿、定稿，劉文仲管刻鋼板、油印，每天出兩種。這些工作，堅(jiān)持了一年多。1948年春，劉少奇等人率領(lǐng)中央機(jī)關(guān)到達(dá)河北平山縣西柏坡，外事組也經(jīng)過一個(gè)多月的長(zhǎng)途行軍，來到西柏坡后在柏里村住下。這時(shí)，石家莊已經(jīng)解放，平津戰(zhàn)役即將打響，蔣家王朝搖搖欲墜，大勢(shì)已去，一個(gè)嶄新的中國(guó)就要噴薄而出。外事組也開始了新的征程。實(shí)際上，中央外事組是新中國(guó)成立前主管外交工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是新中國(guó)外交部的前身。這一批干部雖然人數(shù)不多，但他們是黨在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下培養(yǎng)的一批外事干部，有相當(dāng)一部分人在新中國(guó)成立后成為了新中國(guó)開展外交工作的骨干力量。2.王炳南參與籌備組建外交部時(shí)光流轉(zhuǎn)，一晃眼，就到了1949年。1月中旬的_天下午，王炳南急匆匆地從西柏坡回到柏里村，一進(jìn)外事組的房子，就吩咐說：“科長(zhǎng)以上干部馬上去西柏坡，聽周副主席報(bào)告?！痹瓉砥浇驊?zhàn)役即將進(jìn)入最后階段，華北重鎮(zhèn)天津、北平馬上就要解放，外事組也有了新的任務(wù)。周恩來決定給外事組做一次外事報(bào)告，布置和安排黨中央的外事政策。王炳南一聲吆喝，眾人立即出發(fā)。西柏坡離外事組的駐地柏里村只有幾里地遠(yuǎn)。王炳南領(lǐng)著他們到了西柏坡，來到一個(gè)小禮堂，很快周恩來也到了。他和大家打招呼后，興奮地告訴大家說：“過幾天，人民解放軍就要向天津發(fā)起總攻，大家應(yīng)該做好準(zhǔn)備，前往天津。以后，你們要去接管天津外事工作。”天津被東北野戰(zhàn)軍圍困了一個(gè)多月，聽到它就要解放了，眾人熱烈鼓掌。在掌聲中，周恩來講起了前方戰(zhàn)場(chǎng)的形勢(shì)，告訴大家說：“原來我們估計(jì)要五年才能勝利，嘿，現(xiàn)在看起來不用這么長(zhǎng)時(shí)間啦!我們和蔣介石1946年7月開始大打起來，才不到三年呀!原來我們估計(jì)要到1952年可能獲勝，沒想到1948年底就形勢(shì)大變，蔣介石完全不行了，建立新中國(guó)不遠(yuǎn)啦!”這番話令大家更是振奮，又是熱烈的鼓掌。等掌聲停息下來后，周恩來變得嚴(yán)肅起來。他說：“我們馬上就要進(jìn)城了，進(jìn)城后如何做好外事工作，這是大事情?！比缓?，談起了進(jìn)城后的涉外問題和政策，并且強(qiáng)調(diào)說：“進(jìn)城后，我們首先要穩(wěn)定局勢(shì)，涉外工作要為這一目的服務(wù)。對(duì)帝國(guó)主義分子和帝國(guó)主義國(guó)家的人民要加以區(qū)分。對(duì)原帝國(guó)主義國(guó)家使領(lǐng)館外交官在未和我建交前，均按僑民對(duì)待。對(duì)外國(guó)人的財(cái)產(chǎn)要保護(hù)，不沒收。對(duì)外商企業(yè)可以允許其營(yíng)業(yè)，但要接受我們的管理?！边@是我黨在城市接管中的外交政策，也是處理當(dāng)前外事工作的大原則。接著，周恩來講了外事工作應(yīng)注意的事項(xiàng)，特別強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律，說：“外事干部遇事要多請(qǐng)示報(bào)告，外事干部就是文職的解放軍，外事工作對(duì)外影響大。外交無小事。外交大權(quán)在中央，各地不得擅自行事?！彼麑?duì)外事干部的要求后來形成了16個(gè)字，即“站穩(wěn)立場(chǎng)，掌握政策，熟悉業(yè)務(wù)，嚴(yán)守紀(jì)律”的基本守則。這次報(bào)告歷時(shí)一個(gè)多小時(shí)，大家聽得既興奮，又覺得肩上責(zé)任重大。會(huì)議結(jié)束后，周恩來熱情挽留外事組共進(jìn)了晚餐。沒過幾天，四野大軍就發(fā)起了解放天津的戰(zhàn)斗。黃華、章文晉率領(lǐng)外事組部分人員乘坐大汽車，從西柏坡趕去天津準(zhǔn)備進(jìn)行外事接管。

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