上海社會發(fā)展報告

內(nèi)容概要

《上海社會發(fā)展報告(2013)》由盧漢龍等編著。
    《上海社會發(fā)展報告(2013)》共有四個部分，第一部分是總報告，第二部分是分報告，第三部分是案例，第四部分是附錄。
    “總報告”中論述了全書“提高公共服務(wù)水平”的主題，分析了上海的基本公共教育、勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會救助等多方面的最新進(jìn)展情況，深入剖析了存在的主要困難和問題，提出了提升上海公共服務(wù)水平的一些思路和政策建議。
    “分報告”部分共有十三章?！敖y(tǒng)籌規(guī)劃  提升上?；A(chǔ)教育服務(wù)能力”一章中，介紹了上海市基礎(chǔ)教育發(fā)展取得的成就及存在的問題，提出了加大全市統(tǒng)籌力度、完善教育經(jīng)費投入統(tǒng)籌機制、加快公建配套學(xué)校建設(shè)、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源輻射郊區(qū)、妥善解決外來少年兒童的高中教育和異地高考問題等建議?！案倪M(jìn)就業(yè)服務(wù)促進(jìn)居民就業(yè)”一章，提出要努力提高就業(yè)容量；加大勞動力培訓(xùn)力度，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型；改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持和鼓勵創(chuàng)業(yè)；統(tǒng)籌做好各類困難群體就業(yè)?！巴晟迫肆Y源服務(wù)體系  提高公共服務(wù)能級水平”一章中對上海人才服務(wù)體系的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了分析，提出了處理好市場服務(wù)和公共服務(wù)的關(guān)系、加強財政對人力資源公共服務(wù)的投入、提高人力資源服務(wù)隊伍素質(zhì)等觀點。“加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提高養(yǎng)老服務(wù)水平”一章以上海市閔行區(qū)為例，分析了上海養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、問題，提出了做好養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位公辦養(yǎng)老機構(gòu)作用、促進(jìn)民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展、加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等觀點?！吧罨鐣Ｕ现贫雀母锎龠M(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”一章對上海養(yǎng)老保險制度發(fā)展中的繳費率高、個人賬戶空賬等問題進(jìn)行了研究?！凹涌彀l(fā)展衛(wèi)生事業(yè)提高市民健康水平”一章總結(jié)了上海衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的成就，提出了加大政府衛(wèi)生投入、加強外來人口公共衛(wèi)生服務(wù)、推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)和公立醫(yī)院改革等建議?！巴晟迫襻t(yī)保提升保障質(zhì)量”一章分析了上海醫(yī)保改革的進(jìn)展與醫(yī)保支付制度改革問題，提出了建立老年長期照護(hù)制度的建議?！吧虾Ｗ》楷F(xiàn)狀與保障性住房社會需求分析”一章分析了上海保障房體系建設(shè)情況，提出了加快公共租賃房建設(shè)，加強保障房基地交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)的建議。“從傳統(tǒng)計劃生育向現(xiàn)代家庭計劃轉(zhuǎn)型”一章提出了上海計生工作的發(fā)展方向，要妥善處理獨生子女與家庭結(jié)構(gòu)失衡問題?！巴晟乒卜?wù)支持家庭發(fā)展”一章分析了上海家庭結(jié)構(gòu)的演變特點和代際關(guān)系情況，提出了建立“家庭互助基金”、減輕家庭照護(hù)嬰幼兒和老年人的負(fù)擔(dān)、鼓勵社會力量參與家庭公共服務(wù)、完善住房稅收政策、鼓勵家庭成員就近居住等政策建議。“規(guī)范家政服務(wù)市場提高家政服務(wù)水平”一章分析了上海家政市場的突出問題，提出了家政服務(wù)市場規(guī)范化、家政服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)化的建議?！巴晟粕鐣戎贫? 實現(xiàn)公平公正”一章提出了上海社會救助工作改革的方向，要由傳統(tǒng)的補救型社會救助向發(fā)展型社會救助轉(zhuǎn)變?！案倪M(jìn)財政轉(zhuǎn)移機制  促進(jìn)公共服務(wù)均等化”一章對上海區(qū)縣財政不均衡情況進(jìn)行了定量分析，提出了加強市級統(tǒng)籌、加大轉(zhuǎn)移支付力度的建議。
    “案例”部分共有四章?！吧虾＝紖^(qū)新城公共服務(wù)發(fā)展問題研究”一章中對上海郊區(qū)新城建設(shè)的進(jìn)展情況，以及存在的教育、醫(yī)療、交通等問題進(jìn)行了分析，提出了科學(xué)預(yù)測和合理規(guī)劃、加大郊區(qū)新城公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建城郊公共服務(wù)聯(lián)合體、推動城郊公共服務(wù)均衡發(fā)展等建議?！吧虾Ｊ袆?chuàng)新公益服務(wù)投入模式的實踐探索”一章介紹了上海公益招投標(biāo)工作的經(jīng)驗?！皺C制創(chuàng)新信息支撐統(tǒng)籌推進(jìn)閔行醫(yī)療衛(wèi)生改革”一章介紹了上海市閔行區(qū)創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生工作的實踐探索和取得的成就?！靶率忻窬C合服務(wù)和自我管理的‘江橋模式…一章介紹了上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)探索的外來人口綜合服務(wù)和自我管理的經(jīng)驗。
    “附錄”部分列出了上海社會發(fā)展的一些主要指標(biāo)，并與一些直轄市的發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了比較，量化地記錄了上海社會發(fā)展的進(jìn)程。

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