出版時(shí)間:2012-12 出版社:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 作者:陸留生,王劍鋒,史衛(wèi)民 頁數(shù):288 字?jǐn)?shù):287000
內(nèi)容概要
陸留生、王劍鋒、史衛(wèi)民主編的《中國(guó)和諧社區(qū)--太倉(cāng)模式(太倉(cāng)市政社互動(dòng)調(diào)研報(bào)告)》內(nèi)容介紹:“政社互動(dòng)”是將深化行政體制改革與發(fā)展基層群眾自治有機(jī)結(jié)合的重要嘗試,其本質(zhì)是堅(jiān)持執(zhí)政為民與還政于民、政府主導(dǎo)與社會(huì)自主、科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的辯證統(tǒng)一,也是政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新社會(huì)管理方式的集中體現(xiàn),其改革的重點(diǎn)不在于機(jī)構(gòu)調(diào)整和變化,而在于新機(jī)制的建立?!吨袊?guó)和諧社區(qū)--太倉(cāng)模式(太倉(cāng)市政社互動(dòng)調(diào)研報(bào)告)》對(duì)江蘇省太倉(cāng)市“政社互動(dòng)”的試點(diǎn)情況作了全景式的說明,對(duì)改革的進(jìn)程和效果進(jìn)行了較為深入的分析,為全國(guó)其他地方的類似改革實(shí)踐提供了一個(gè)重要的參考案例。
書籍目錄
第一章 太倉(cāng)市的“政社互動(dòng)”改革試點(diǎn)
一 確定改革的基本方向
二 出臺(tái)兩份“清單”
三 城廂鎮(zhèn)、雙風(fēng)鎮(zhèn)的先行試點(diǎn)
四 太倉(cāng)市全面推進(jìn)“政社互動(dòng)”
五 蘇州市推廣“政社互動(dòng)”試點(diǎn)
六 “政社互動(dòng)”的創(chuàng)新意義
第二章 太倉(cāng)市城廂鎮(zhèn)“政社互動(dòng)”的先行試點(diǎn)情況
一 城廂鎮(zhèn)的基本情況
二 “政社互動(dòng)”先行試點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)
三 制定“政社互動(dòng)”先行試點(diǎn)實(shí)施方案
四 召開“政社互動(dòng)”試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議
五 集中簽訂委托管理協(xié)議書
六 “政社互動(dòng)”試點(diǎn)的雙向評(píng)估
七 城廂鎮(zhèn)“政社互動(dòng)”試點(diǎn)中的重要案例
八 城廂鎮(zhèn)“政社互動(dòng)”先行試點(diǎn)的特點(diǎn)
第三章 太倉(cāng)市雙鳳鎮(zhèn)“政社互動(dòng)”的先行試點(diǎn)情況
一 雙風(fēng)鎮(zhèn)實(shí)施“政社互動(dòng)”的過程和內(nèi)容
二 雙鳳鎮(zhèn)“政社互動(dòng)”試點(diǎn)中的特色做法
三 雙鳳鎮(zhèn)“政社互動(dòng)”試點(diǎn)中的幾個(gè)案例
四 雙鳳鎮(zhèn)“政社互動(dòng)”試點(diǎn)的基本評(píng)估
第四章 太倉(cāng)市沙溪鎮(zhèn)“政社互動(dòng)”推進(jìn)情況
一 沙溪鎮(zhèn)的基本情況
二 沙溪鎮(zhèn)“政社互動(dòng)”的組織機(jī)構(gòu)
三 沙溪鎮(zhèn)的“政社互動(dòng)”實(shí)施方案
四 沙溪鎮(zhèn)“政社互動(dòng)”的運(yùn)行過程
五 沙溪鎮(zhèn)“政社互動(dòng)”案例一:居家養(yǎng)老服務(wù)體系
六 沙溪鎮(zhèn)“政社互動(dòng)”案例::環(huán)境衛(wèi)生整治
第五章 城廂鎮(zhèn)中區(qū)社區(qū)“政社互動(dòng)”試點(diǎn)情況一
一 中區(qū)社區(qū)“政社互動(dòng)”基本情況
二 中區(qū)社區(qū)的特色做法
三 中區(qū)社區(qū)“政社互動(dòng)”效果評(píng)估
第六章 雙鳳鎮(zhèn)鳳中村“政社互動(dòng)”實(shí)施情況
一 鳳中村概況
二 鳳中村“政社互動(dòng)”的實(shí)施
三 鳳中村的“政社互動(dòng)聯(lián)絡(luò)員”做法
四 鳳中村“政社互動(dòng)”I作的積極評(píng)價(jià)
五 進(jìn)一步深化“政社互動(dòng)”的意義
第七章 城廂鎮(zhèn)東林村的“黨員議事小組”
一 東林村的基本情況
二 東林村黨員議事小組的成立
三 東林村黨員議事小組的規(guī)章制度
四 東林村黨員議事小組活動(dòng)的重要案例
五黨員議事小組功能分析
第八章 太倉(cāng)市“政社互動(dòng)”問卷調(diào)查總體情況
一 問卷樣本基本情況
二 “政社互動(dòng)”的客觀評(píng)價(jià)
三 “政社互動(dòng)”拳與的客觀狀況
四 “政社互動(dòng)”參與的主觀狀況
五 “政社互動(dòng)”參與客觀狀況與主觀狀況之間的相關(guān)分析
六 “政社互動(dòng)”的信息傳播途徑和面臨的問題
七 問卷調(diào)查的基本結(jié)論
第九章 “政社互動(dòng)”中不同類別民眾的參與情況
一 不同性別民眾的“政社互動(dòng)”參與
二 不同年齡民眾的“政社互動(dòng)”參與
三 不同政治面貌民眾的“政社互動(dòng)”參與
四 不同戶籍民眾的“政社互動(dòng)”參與
五 不同身份人員的“政社互動(dòng)”參與
六 不同收入人員的“政社互動(dòng)”參與
七 不同類別民眾“政社互動(dòng)”參與狀況的特征與啟示
附錄一 太倉(cāng)市人民政府《關(guān)于建立政府行政管理與基層群眾自治互動(dòng)銜接機(jī)制的意見》
附錄二 太倉(cāng)市人民政府關(guān)于公布《基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項(xiàng)》和《基層群眾自治組織依法履行職責(zé)事項(xiàng)》的通知
附錄三 中共太倉(cāng)市委、太倉(cāng)市人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)“政社互動(dòng)”實(shí)踐的實(shí)施意見》
附錄四 中共蘇州市委辦公室、蘇州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在全市開展“政社互動(dòng)”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》的通知
附錄五
蘇州市民政局《關(guān)于印發(fā)(鎮(zhèn)(街道)開展“政社互動(dòng)”試點(diǎn)工作操作指導(dǎo)辦法>和(村(居)民委員會(huì)、社會(huì)組織開展“政杜互動(dòng)”試點(diǎn)工作操作指導(dǎo)辦法)的通知》
章節(jié)摘錄
三 沙溪鎮(zhèn)的“政社互動(dòng)”實(shí)施方案 工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)建立之后,沙溪鎮(zhèn)隨即為“政社互動(dòng)”出臺(tái)了專門的工作實(shí)施方案。該方案為沙溪鎮(zhèn)的“政社互動(dòng)”工作提出了工作目標(biāo)和主要的工作內(nèi)容?! ≡诠ぷ髂繕?biāo)上,沙溪鎮(zhèn)提出要按照國(guó)務(wù)院和太倉(cāng)市的相關(guān)要求,“對(duì)需要基層自治組織協(xié)助政府工作事項(xiàng)實(shí)施委托管理,實(shí)現(xiàn)政府調(diào)控同社會(huì)協(xié)調(diào)互聯(lián)、政府行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)”。因此,“政社互動(dòng)”的目標(biāo)也被定位于“提高全鎮(zhèn)依法行政工作水平”、“提升基層群眾自治水平”和形成“行政管理新格局”三個(gè)方面。 在工作內(nèi)容方面,沙溪鎮(zhèn)將“政社互動(dòng)”工作分為五個(gè)階段,即動(dòng)員部署階段、簽訂協(xié)助管理協(xié)議階段、履行協(xié)議階段、履職評(píng)估階段和總結(jié)提供階段?! 〉谝唬瑒?dòng)員部署階段。該階段從2011年4月中旬至5月中旬,主要的工作內(nèi)容包括四點(diǎn):(1)建立工作班子和工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(2)確定工作實(shí)施方案。(3)召開全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行工作部署。(4)對(duì)相關(guān)部門和村、居干部進(jìn)行骨干專業(yè)培訓(xùn)。 第二,簽訂協(xié)助管理協(xié)議階段。該階段在5月中下旬進(jìn)行,主要的工作內(nèi)容包括四點(diǎn):(1)確定基層群眾自治組織協(xié)助管理的具體項(xiàng)目。這方面重點(diǎn)是做到“三個(gè)明確”,即明確協(xié)助管理項(xiàng)目的目標(biāo)要求、評(píng)估方法和經(jīng)費(fèi)支持。只有這三個(gè)方面都落實(shí)明確,才能實(shí)現(xiàn)協(xié)助管理項(xiàng)目的可操作性。(2)擬定協(xié)助協(xié)議書文本。協(xié)議書實(shí)行“一攬子契約”的方式,要求列明委托事項(xiàng)名稱、具體目標(biāo)要求、年度履約的評(píng)估方法、政府提供的條件和經(jīng)費(fèi)支付方式、違約責(zé)任以及協(xié)議產(chǎn)生爭(zhēng)議的解決方式。從內(nèi)容來看,該委托書基本采取了民事契約的原則,也比較全面地顧及了簽約各方的責(zé)、權(quán)、利匹配?! ?/pre>圖書封面
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