貧困與國家轉(zhuǎn)型

前言

　　“貧困”一詞在蘇聯(lián)時期有關(guān)社會主義政治、經(jīng)濟(jì)和社會學(xué)教科書中并不存在，這主要是受意識形態(tài)的認(rèn)識局限。當(dāng)時人們用“低收入居民群體”去描繪那些生活上存在困難需要政府提供特殊社會保障和社會救濟(jì)的人們。事實上，貧困作為一種動態(tài)的、歷史的和地域的概念，它隨著時間和空間以及人們的思想觀念變化而變化，和其他社會現(xiàn)象一樣，不同社會制度、不同國家，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，貧困的性質(zhì)、表現(xiàn)形式和產(chǎn)生原因有很大不同。蘇聯(lián)關(guān)于“低收入居民群體”的范疇實際上就是對“貧困人群”進(jìn)行的規(guī)定，是對“貧困”概念的模糊化定義。　　貧困是一種動態(tài)的、歷史的和地域的概念，關(guān)于貧困的定義不同時期、不同國家的學(xué)者也給出了非常豐富的不同定義。如湯森的定義為，“所有居民中那些缺乏獲得各種食物、參與社會活動最起碼的生活和社交條件的資源的個人、家庭和群體就是所謂貧困的”；雷諾茲的定義為，“所謂貧困問題是指美國有許多家庭，沒有足夠的收入可以使之有起碼的生活水平”；江亮演的定義為，“通常所稱的貧困是指生活資源缺乏或無法適應(yīng)所屬的社會環(huán)境而言，也就是無法或有困難維持其肉體性或精神性生活的現(xiàn)象”；世界銀行的定義為，“貧困不僅僅指收入低微和人力發(fā)展不足，它還包括人對外部沖擊的脆弱性，包括缺少發(fā)言權(quán)、權(quán)利和被社會排斥在外”；等等，不一而足。綜合學(xué)者或者權(quán)威機(jī)構(gòu)的定義，可以得出有關(guān)貧困概念的一般共性：貧困是一個動態(tài)過程，它隨著外部環(huán)境，尤其是隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平的變化以及公眾對“最低生活”的理解而變化，也就是對是否貧困的界定隨時間和環(huán)境變化而變化；從外延上看，貧困表現(xiàn)出復(fù)合特征，它總是和“落后”“困難”等概念相關(guān)，包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化，甚至“肉體或精神的”各個方面，除了收入，還可以用教育、健康、營養(yǎng)、衛(wèi)生、飲用水等多種指標(biāo)來衡量貧困；從對貧困的認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)來看，貧困具有客觀社會性，即貧困能獲得社會公眾普遍承認(rèn)；從貧困的實質(zhì)看，它屬于“物質(zhì)的缺乏”“參與機(jī)會的缺乏（或稱權(quán)利的缺乏）”和“能力的缺乏”。　　……

內(nèi)容概要

　　《亞洲研究叢書·貧困與國家轉(zhuǎn)型：基于中亞五國的實證研究》以中亞五國的貧困問題為切入點，通過梳理各國獨立前后各個時期的貧困特征、性質(zhì)、類型、差異及其演變過程，著重分析了導(dǎo)致各國不同時期貧困變化的種種因素，探討的主要問題是貧困與各國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、歷史及文化變遷之間的復(fù)雜關(guān)系。貧困在中亞是一個歷史發(fā)展過程，蘇聯(lián)時期已有之，各國獨立初期與21世紀(jì)又有新的發(fā)展和變化；中亞的貧困問題既具有學(xué)理意義上的共性特征，又具備顯著的地區(qū)性特點；貧困問題既是中亞各國歷史、政治、經(jīng)濟(jì)與社會文化發(fā)展的伴隨物，反過來又影響各國政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程；中亞各國所制定的減貧戰(zhàn)略約束條件不同、運(yùn)行機(jī)制不同、運(yùn)行效率也不同，最終結(jié)果也有所不同?！秮喼扪芯繀矔へ毨c國家轉(zhuǎn)型：基于中亞五國的實證研究》側(cè)重于探討中亞五國的貧困問題產(chǎn)生的深層次歷史與現(xiàn)實因素，并對與此相關(guān)的各國政治和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程做出理論分析和判斷。

作者簡介

楊進(jìn)    1970年11月生于湖北省當(dāng)陽市。2010年畢業(yè)于中國社會科學(xué)院研究生院，獲法學(xué)博士學(xué)位。曾任大學(xué)講師，現(xiàn)為中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所助理研究員。主要研究領(lǐng)域是中亞和外高加索地區(qū)國際關(guān)系和社會政治，以及上海合作組織。已經(jīng)發(fā)表近百篇論文、研究報告和其他科研成果。

書籍目錄

第一章  中亞五國貧困問題的歷史變化    第一節(jié) 蘇聯(lián)時期中亞各國的貧困問題    第二節(jié) 獨立后中亞各國貧困問題的發(fā)展第二章  中亞五國貧困問題的基本特征    第一節(jié) 各國貧困問題的普遍特征    第二節(jié) 中亞各國貧困問題的性質(zhì)    第三節(jié) 各國之間貧困問題的差異第三章  影響貧困問題的各種因素    第一節(jié) 政治因素與貧困    第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與貧困    第三節(jié) 社會文化因素與貧困    第四節(jié) 自然稟賦與貧困第四章  貧困問題對中亞社會發(fā)展進(jìn)程的影響    第一節(jié) 貧困對各國政治轉(zhuǎn)型的影響    第二節(jié) 貧困對各國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響    第三節(jié) 貧困對中亞各國外交的影響第五章  中亞各國解決貧困問題的努力及前景    第一節(jié) 解決貧困問題的機(jī)制建設(shè)    第二節(jié) 解決貧困問題的社會政策    第三節(jié) 中亞各國貧困問題的解決前景第六章  對各國貧困問題及減貧經(jīng)驗的總結(jié)與思考參考文獻(xiàn)后記索  引

章節(jié)摘錄

　　事實上，中亞各國在進(jìn)行價格自由化這項對市場形成具有重要意義的改革時，都考慮到了普通民眾，尤其考慮到了生活困難民眾的物價承受力，這是各國采取分階段開放物價政策的主要因素?！　∷兄祁I(lǐng)域的改革也是如此。各國普遍認(rèn)為，國有資產(chǎn)非國有化和私有化是建立市場經(jīng)濟(jì)的必由之路，是經(jīng)濟(jì)改革的核心，各國獨立之初很快就通過了“非國有化和私有化法”，并規(guī)定了私有化方式、目標(biāo)和具體過程。在私有化目標(biāo)上，中亞各國采取了與東歐國家全面私有化不同的道路，即僅對部分國有資產(chǎn)如住宅、小企業(yè)和部分中型企業(yè)轉(zhuǎn)為私人所有，對某些大型企業(yè)和部分中等企業(yè)改為非國有化企業(yè)，在產(chǎn)權(quán)上部分轉(zhuǎn)移或者只轉(zhuǎn)移經(jīng)營權(quán)，幾乎中亞所有國家均規(guī)定重要戰(zhàn)略性資源不實行私有化，如土地、礦藏、水資源、森林、動植物資源等自然資源和文化歷史古跡等?！　闹衼喐鲊兄聘母锏膶嵺`看，各國之所以分階段進(jìn)行，而且沒有實行全面的非國有化和私有化，主要是基于中亞各國的基本國情：一方面大多數(shù)民眾生活困難，在非國有化和私有化過程中缺乏自有資金，處于十分不利的境地，有步驟推行所有制改革，有利于為社會提供緩沖空間，避免激化社會矛盾并失去改革支持。另一方面，應(yīng)對財政困難，國家保留對部分資產(chǎn)的國有性質(zhì)，有利于加強(qiáng)政府對資源的控制，提高政府財政收入。應(yīng)該說，這兩項經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大改革從目標(biāo)、方式和過程的政策制定都或多或少受制于國家經(jīng)濟(jì)實力下滑和民眾生活貧困化的現(xiàn)實。　　第二，貧困對各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有較強(qiáng)抑制作用，在國家貧困化和民眾生活貧困化的雙重影響下，一方面國家缺乏資金投入新興產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)國民生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)；另一方面，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本與效益之間，受經(jīng)濟(jì)實力影響，各國往往為回避結(jié)構(gòu)改造的巨大成本，國家繼續(xù)依賴原有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢部門以獲得財政來源，這為產(chǎn)業(yè)調(diào)整造成了障礙?！　　?/pre>




編輯推薦
《貧困與國家轉(zhuǎn)型(基于中亞五國的實證研究)》由楊進(jìn)所著，中亞國家獨立至今已近20年，對中亞的研究在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界已經(jīng)逐漸形成一種熱潮，各種研究成果不斷推出，研究領(lǐng)域也越來越廣泛。但是正如本書研究綜述所言，由于種種原因，對中亞的研究還存在許多學(xué)術(shù)薄弱點，例如社會領(lǐng)域，例如貧困。事實上，貧困問題是一個十分重要、理論性極強(qiáng)的研究領(lǐng)域，它不僅與政治有關(guān)，也與經(jīng)濟(jì)、社會等學(xué)科領(lǐng)域緊密相連。本書之所以選取貧困問題作為中亞研究的切入點，一方面是基于該問題之重要性，另一方面是試圖通過本研究改善中亞學(xué)科在該領(lǐng)域的薄弱點，因而就研究領(lǐng)域而言可以算作一項創(chuàng)新。





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