寧波經(jīng)驗(yàn)

出版時(shí)間:2012-10  出版社:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社  作者:田禾 主編  頁(yè)數(shù):183  字?jǐn)?shù):218000  

內(nèi)容概要

  《寧波經(jīng)驗(yàn):發(fā)展與穩(wěn)定的平衡》是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所“法治寧波:實(shí)踐與創(chuàng)新”項(xiàng)目的最終成果,也是法治國(guó)情調(diào)研活動(dòng)的一項(xiàng)成果。寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在人國(guó)同類(lèi)城市中名列前茅,其社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于同步,發(fā)展均衡且平穩(wěn),這與寧波人真抓實(shí)干、創(chuàng)新出一整套社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。調(diào)研組從法治政府、透明度政府、社會(huì)管理創(chuàng)新、保障中小企業(yè)發(fā)展、司法改革與創(chuàng)新、法治環(huán)境建設(shè)等方面,分析了寧波的得失,提出了推動(dòng)地方法治發(fā)展的建議?!  秾幉ń?jīng)驗(yàn):發(fā)展與穩(wěn)定的平衡》由田禾主編。

作者簡(jiǎn)介

田禾,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員。從事亞洲研究多年,曾多次訪問(wèn)英國(guó)、美國(guó)、日本和亞洲的大學(xué)。出版有專著《東亞勞動(dòng)力流動(dòng)》,譯著《現(xiàn)代性的后果》、《大蕭條的孩子們》等書(shū),并出版合著若干,發(fā)表中英文論文數(shù)十篇。

書(shū)籍目錄

第一章 寧波市法治發(fā)展概況
第一節(jié) 寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r
第二節(jié) 各級(jí)黨委堅(jiān)持依法執(zhí)政
第三節(jié) 善用地方立法權(quán)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)
第四節(jié) 民主法治有機(jī)結(jié)合推動(dòng)政府法治建設(shè)
第五節(jié) 充分發(fā)揮基層民主參與的積極性和創(chuàng)造力
第六節(jié) 穩(wěn)健推進(jìn)司法改革
第二章 寧波市法治政府建設(shè)
第一節(jié) 法治政府的概念與建設(shè)目標(biāo)
第二節(jié) 完善重大行政決策機(jī)制
第三節(jié) 加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理機(jī)制
第四節(jié) 深化行政審批制度改革
第五節(jié) 規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)
第六節(jié) 創(chuàng)新行政復(fù)議制度
第三章 寧波市推動(dòng)政府透明的實(shí)踐
第一節(jié) 政府透明概述
第二節(jié) 寧波市推動(dòng)政府透明建設(shè)的成效與經(jīng)驗(yàn)
第四章 寧波市中小企業(yè)法治保障實(shí)踐
第一節(jié) 寧波市中小企業(yè)發(fā)展概述
第二節(jié) 寧波市推進(jìn)中小企業(yè)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)
第三節(jié) 寧波市對(duì)中小企業(yè)的積極外部扶持
第五章 寧波市司法改革與創(chuàng)新
第一節(jié) 司法改革概述
第二節(jié) 推動(dòng)司法公開(kāi)
第三節(jié) 審判、執(zhí)行機(jī)制創(chuàng)新
第四節(jié) 強(qiáng)化司法審查提升行政水平
第五節(jié) 司法主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型
第六章 寧波市法治環(huán)境建設(shè)
第一節(jié) 法治環(huán)境概述
第二節(jié) 普及法律知識(shí),樹(shù)立學(xué)法懂法觀念
第三節(jié) 完善法律服務(wù),增強(qiáng)守法用法意識(shí)
第七章 寧波市法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與展望
后記

章節(jié)摘錄

  一 加強(qiáng)權(quán)力制衡監(jiān)督,防止利益沖突  推動(dòng)政府法治建設(shè)的落實(shí),關(guān)鍵是推進(jìn)防止利益沖突的保障措施。在這方面,寧波市提出,不僅要解決有法可依的問(wèn)題,還應(yīng)明確執(zhí)法主體和執(zhí)法程序,設(shè)立配套的監(jiān)督機(jī)構(gòu),完善規(guī)范落實(shí)的保障機(jī)制,增強(qiáng)規(guī)范的執(zhí)行力和約束力。在權(quán)力設(shè)置上,應(yīng)建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制,最大限度地減少自由裁量權(quán)。在權(quán)力配置上,應(yīng)進(jìn)一步明確崗位職責(zé),督促?zèng)Q策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)適度分離和合理制約,形成既適當(dāng)分工、相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。在權(quán)力的運(yùn)行上,應(yīng)明確規(guī)定各種權(quán)力的實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施條件、實(shí)施幅度、實(shí)施方式和實(shí)施程序,盡量減少權(quán)力運(yùn)行的隨意性。在權(quán)力的監(jiān)督上,應(yīng)有效整合黨內(nèi)、行政、司法以及人大、政協(xié)等權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的力量,積極探索建立以職業(yè)道德制約行政權(quán)力的機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾維護(hù)合法權(quán)利的意識(shí),更好地發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會(huì)、群眾和輿論監(jiān)督的作用,使多方位多層次的監(jiān)督力量交叉,形成合力。在責(zé)任追究上,應(yīng)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督部門(mén)工作責(zé)任,形成檢查督促機(jī)制,督促監(jiān)督工作的及時(shí)到位。應(yīng)落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)政府及各組成部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、民主決策責(zé)任、行政執(zhí)法責(zé)任等方面的情況進(jìn)行全面考察評(píng)價(jià),加大問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。應(yīng)突出制度建設(shè)在防止利益沖突中的根本性作用,構(gòu)建以法律法規(guī)為主干的制度體系,健全事前預(yù)防性制度、事中預(yù)警性制度和事后懲戒性制度,將限制黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人行為,防止直接利益沖突與規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬行為、防止間接利益沖突緊密結(jié)合起來(lái),以從源頭上預(yù)防和治理腐敗?! 《?努力提高政府透明度,營(yíng)造良好的政府法治環(huán)境  在政府信息公開(kāi)工作方面,寧波市建立了完善的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制,形成了一套行之有效的制度,探索了多渠道的公開(kāi)形式,公開(kāi)了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的政府信息。市民不僅可以通過(guò)“中國(guó)寧波”政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄,或者在圖書(shū)館、機(jī)場(chǎng)、賓館等公共場(chǎng)所查閱免費(fèi)贈(zèng)送的政府公報(bào),還可以通過(guò)政府組織的新聞發(fā)布會(huì)來(lái)了解各種政府政策、法規(guī)公文、工作信息、財(cái)政信息、人事信息、公共服務(wù)、辦事指南等等?!  ?/pre>

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