中國(guó)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的理論與實(shí)踐

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的理論與實(shí)踐》是一部系統(tǒng)研究從中國(guó)共產(chǎn)黨成立迄今少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)理論與實(shí)踐的學(xué)術(shù)專著。作者在評(píng)述以往研究成果的基礎(chǔ)上，采用縱向的方法對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的少數(shù)民族干部思想和政策做了系統(tǒng)敘述，書中依據(jù)的資料涵蓋了有關(guān)文獻(xiàn)，論述部分貫穿了馬克思主義民族理論，而實(shí)踐部分則采用了較多的調(diào)查數(shù)據(jù)，尤其是對(duì)改革開放后少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的大量數(shù)據(jù)分析既彌補(bǔ)了以往研究的不足，也為學(xué)界進(jìn)一步深入研究提供了有利條件。

作者簡(jiǎn)介

　　孫懿，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所研究人員。

書籍目錄

序言
第一章　新中國(guó)成立前中國(guó)共產(chǎn)黨少數(shù)民族干部思想的形成和發(fā)展
　第一節(jié)　中國(guó)共產(chǎn)黨少數(shù)民族干部思想的萌芽
　　一　中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期對(duì)民族問題的認(rèn)識(shí)
　　二　中華蘇維埃共和國(guó)時(shí)期的民族政策
　第二節(jié)　中國(guó)共產(chǎn)黨少數(shù)民族干部思想的形成和具體實(shí)施
　　一　抗戰(zhàn)前中國(guó)共產(chǎn)黨的少數(shù)民族干部思想及政策
　　二　抗戰(zhàn)至新中國(guó)成立時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的少數(shù)民族干部思想及政策
第二章　新中國(guó)成立至改革開放前中國(guó)少數(shù)民族干部政策的確立
　第一節(jié)　新中國(guó)成立至改革開放前中國(guó)共產(chǎn)黨少數(shù)民族干部思想的形成和發(fā)展
　　一　毛澤東同志培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部的思想
　　二　周恩來(lái)同志培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部的思想
　第二節(jié)　新中國(guó)成立至改革開放前少數(shù)民族干部政策的形成和發(fā)展
　　一　新中國(guó)成立至改革開放前頒布實(shí)施的少數(shù)民族干部政策
　　二　新中國(guó)成立至改革開放前少數(shù)民族干部政策的階段特點(diǎn)
第三章　改革開放至20世紀(jì)90年代中國(guó)少數(shù)民族干部政策的調(diào)整
　第一節(jié)　　第二代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的思想
　　一　培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部是新中國(guó)解決民族問題的關(guān)鍵
　　二　必須用最大的努力培養(yǎng)少數(shù)民族干部
　　三　大力培養(yǎng)年輕科技干部
　　四　辦好教育，培養(yǎng)干部
　　五　少數(shù)民族干部要熱愛祖國(guó)、密切聯(lián)系各民族群眾
　第二節(jié)　　第二代領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)期的少數(shù)民族干部政策
　　一　中國(guó)少數(shù)民族干部政策的恢復(fù)和調(diào)整
　　二　《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》與少數(shù)民族干部政策
　　三　與少數(shù)民族干部政策有關(guān)的其他政策法規(guī)
　第三節(jié)　改革開放至20世紀(jì)90年代中國(guó)少數(shù)民族干部政策的實(shí)施及特點(diǎn)
　　一　恢復(fù)和發(fā)展　第一代領(lǐng)導(dǎo)集體初期關(guān)于培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部重要思想和原則
　　二　少數(shù)民族干部政策逐步走向規(guī)范化
　　三　少數(shù)民族隊(duì)伍建設(shè)由政工型干部為主向大力培養(yǎng)管理型干部轉(zhuǎn)化
　　四　少數(shù)民族干部隊(duì)伍不斷壯大
第四章　20世紀(jì)90年代至新世紀(jì)初期中國(guó)少數(shù)民族干部政策的制度化
　第一節(jié)　　第三代領(lǐng)導(dǎo)集體培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部思想
　　一　培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部是完善民族區(qū)域自治制度、全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法的關(guān)鍵
　　二　在提高少數(shù)民族干部數(shù)量的同時(shí)，更注重提高少數(shù)民族干部的素質(zhì)，尤其是政治素質(zhì)
　　三　提高認(rèn)識(shí)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想對(duì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求
　第二節(jié)　20世紀(jì)90年代至新世紀(jì)初期的少數(shù)民族干部政策
　　一　20世紀(jì)90年代至新世紀(jì)初期出臺(tái)的少數(shù)民族干部政策
　　二　20世紀(jì)90年代至新世紀(jì)初期少數(shù)民族干部政策的主要內(nèi)容及特點(diǎn)
　第三節(jié)　20世紀(jì)末少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的個(gè)案調(diào)查
　　一　內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族干部隊(duì)伍調(diào)查
　　二　新疆維吾爾自治區(qū)部分地區(qū)少數(shù)民族干部隊(duì)伍調(diào)查
　　三　云南省少數(shù)民族干部隊(duì)伍調(diào)查
第五章　新時(shí)期中國(guó)少數(shù)民族干部政策的法制化
　第一節(jié)　以胡錦濤為總書記的黨中央少數(shù)民族干部思想及政策
　　一　胡錦濤同志培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部思想的形成和發(fā)展
　　二　新時(shí)期我國(guó)的少數(shù)民族干部政策及其實(shí)施
　第二節(jié)　新時(shí)期少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與研究——以云南麗江為中心
　　一　麗江市歷史沿革及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況
　　二　麗江市少數(shù)民族干部隊(duì)伍調(diào)查
　　三　玉龍納西族自治縣少數(shù)民族干部隊(duì)伍調(diào)查
　　四　寧蒗彝族自治縣公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研
　　五　公務(wù)員制度對(duì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的影響及對(duì)策
附錄一　新中國(guó)成立以來(lái)有關(guān)少數(shù)民族干部政策的重要文獻(xiàn)
附錄二　云南省有關(guān)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　在中國(guó)共產(chǎn)黨第六屆中央委員會(huì)擴(kuò)大的第六次全體會(huì)議上所做的政治報(bào)告《論新階段》中，也有專門部分論及了“干部政策”：“中國(guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬(wàn)萬(wàn)人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的。十七年來(lái)，我們黨已經(jīng)培養(yǎng)了不少的領(lǐng)導(dǎo)人材，軍事、政治、文化、黨務(wù)、民運(yùn)各方面，都有了我們的骨干，這是黨的光榮，也是全民族的光榮。但是，現(xiàn)有的骨干還不足以支撐斗爭(zhēng)的大廈，還須廣大地培養(yǎng)人材。在中國(guó)人民的偉大的斗爭(zhēng)中，已經(jīng)涌出并正在繼續(xù)涌出很多的積極分子，我們的責(zé)任，就在于組織他們，培養(yǎng)他們，愛護(hù)他們，并善于使用他們。政治路線確定之后，干部就是決定的因素，因此，有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。不但要關(guān)心黨的干部，還要關(guān)心非黨的干部。黨外存在著很多的人材，共產(chǎn)黨不能把他們置之度外。去掉孤傲習(xí)氣，善于和非黨干部共事，真心誠(chéng)意地幫助他們，用熱烈的同志的態(tài)度對(duì)待他們，把他們的積極性組織到抗日和建國(guó)的偉大事業(yè)中去，這是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的責(zé)任。必須善于識(shí)別干部。不但要看干部的一時(shí)一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識(shí)別干部的主要方法。必須善于使用干部。領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要地是出主意、用干部?jī)杉隆Ｒ磺杏?jì)劃、決議、命令、指示等等，都屬于‘出主意，一類。使這一切主意見之實(shí)行，必須團(tuán)結(jié)干部，推動(dòng)他們?nèi)プ?，屬于‘用干部’一類。在這個(gè)使用干部的問題上，我們民族歷史中從來(lái)就有兩個(gè)對(duì)立的路線：一個(gè)是‘任人唯賢’的路線，一個(gè)是‘任人唯親’的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線。共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是‘任人唯賢’的路線。過去張國(guó)燾的干部政策與此相反，實(shí)行‘任人唯親，，拉攏私黨，組織小派別，結(jié)果叛黨而去，這是一個(gè)大教訓(xùn)。鑒于張國(guó)燾的和類似張國(guó)燾的歷史教訓(xùn)，在干部政策問題上堅(jiān)持正派的公道的作風(fēng)，反對(duì)不正派的不公道的作風(fēng)，借以鞏固黨的統(tǒng)一團(tuán)結(jié)，這是中央和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的重要的責(zé)任。必須善于愛護(hù)干部。愛護(hù)的辦法是：第一，指導(dǎo)他們。這就是讓他們放手工作，使他們敢于負(fù)責(zé)；同時(shí)，又適時(shí)地給以指示，使他們能在黨的政治路線下發(fā)揮其創(chuàng)造性。第二，提高他們。這就是給以學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，教育他們，使他們?cè)诶碚撋显诠ぷ髂芰ι咸岣咭徊?。第三，檢查他們的工作，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正錯(cuò)誤。有委托而無(wú)檢查，及至犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤，方才加以注意，不是愛護(hù)干部的辦法。第四，對(duì)于犯錯(cuò)誤的干部，一般地應(yīng)采取說(shuō)服的方法，幫助他們改正錯(cuò)誤。只有對(duì)犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤而又不接受指導(dǎo)的人們，才應(yīng)當(dāng)采取斗爭(zhēng)的方法。在這里，耐心是必要的；輕易地給人們戴上‘機(jī)會(huì)主義’的大帽子，輕易地采用‘開展斗爭(zhēng)’的方法，是不對(duì)的。第五，照顧他們的困難。干部有疾病、生活、家庭等項(xiàng)困難問題者，必須在可能限度內(nèi)用心給以照顧。這些就是愛護(hù)干部的方法?！薄　　?/pre>








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