中國產(chǎn)業(yè)外資控制報告

內(nèi)容概要

　　自改革開放以來，我國利用外資方面取得了舉世矚目的成就。根據(jù)中國投資指南網(wǎng)的數(shù)據(jù)，中國實際使用外商直接投資（Foreign Direct Investment，F(xiàn)DI）金額從1983年的636億美元增長到2011年的1160　11億美元，后者是前者的182倍多。這些外資帶動了我國經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)進(jìn)步、管理水平的提高和就業(yè)增加等，但根據(jù)壟斷優(yōu)勢理論，F(xiàn)DI與外商間接投資（Foreign Indirect Investment，F(xiàn)II）的根本區(qū)別在于前者憑借其壟斷優(yōu)勢對其所投資企業(yè)具有控制力。我國作為東道國，利用FDI相應(yīng)地產(chǎn)生了外資控制問題?！　　懂a(chǎn)業(yè)安全藍(lán)皮書：中國產(chǎn)業(yè)外資控制報告（2011-2012）（2012版）》選擇了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及機(jī)械、汽車、鋼鐵、紡織、石化、輕工、建材、有色金屬、電子信息、高技術(shù)十個重要行業(yè)，用外資（包括外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)）市場控制度、股權(quán)控制度、技術(shù)控制度（其中包括擁有發(fā)明專利控制度、研發(fā)費(fèi)用控制度和新產(chǎn)品產(chǎn)值控制度）、總資產(chǎn)控制度和固定資產(chǎn)凈值控制度五個指標(biāo)定量分析了近年來外資控制的情況。在分析過程中，本報告先分析了各個產(chǎn)業(yè)/行業(yè)每個指標(biāo)的產(chǎn)業(yè)/行業(yè)總體情況，然后分析各個產(chǎn)業(yè)/行業(yè)每個指標(biāo)的細(xì)分行業(yè)情況。　　《產(chǎn)業(yè)安全藍(lán)皮書：中國產(chǎn)業(yè)外資控制報告（2011-2012）（2012版）》通過分析近年來的數(shù)據(jù)，揭示了外資在中國產(chǎn)業(yè)控制中的變化趨勢。在定量分析的同時，本報告補(bǔ)充了相應(yīng)的案例分析，提出了一些對策建議。

作者簡介

　　李孟剛，男，1967年4月出生，山東省博興縣人；經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，交通運(yùn)輸工程和理論經(jīng)濟(jì)學(xué)雙博士后；北京交通大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，國家社科基金重大招標(biāo)項目首席專家，新華社特約經(jīng)濟(jì)分析師，國家社科基金評審專家，中國博士后科學(xué)基金評審專家。　　現(xiàn)任北京交通大學(xué)中國產(chǎn)業(yè)安全研究中心（CCISR）主任，北京市哲學(xué)社會科學(xué)北京產(chǎn)業(yè)安全與發(fā)展研究基地（省部級科研平臺）負(fù)責(zé)人、首席專家；兼任中國產(chǎn)業(yè)安全論壇秘書長，《管理世界》常務(wù)編委，《管理現(xiàn)代化》編委會副主任，《中國國情國力》編委會副主任，《中國流通經(jīng)濟(jì)》專家指導(dǎo)委員會委員，《北京交通大學(xué)學(xué)報》（社科版）編委會委員。2009年12月入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃。　　博士學(xué)位論文《產(chǎn)業(yè)安全理論的研究》入選“2009年全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文提名論文”，專著《產(chǎn)業(yè)安全理論研究》（經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006）先后獲得2008年度第十屆北京市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎（省部級）二等獎、2009年度高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）二等獎?！　≡凇豆饷魅請蟆罚ɡ碚摪妫┑葯?quán)威學(xué)術(shù)報刊發(fā)表論文80余篇，多篇被《新華文摘》、人大報刊資料復(fù)印中心全文轉(zhuǎn)載；主持或積極參與撰寫各種高水平內(nèi)參報告，獲得黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的專門批示，相關(guān)政策建議多次被有關(guān)部委采納?！　∽鳛槭紫瘜＜抑鞒謬野l(fā)改委“十二五”規(guī)劃前期重大研究課題“我國‘十二五’糧食安全保障體系構(gòu)建研究”，2008年作為首席專家中標(biāo)國家社科基金重大招標(biāo)項目“應(yīng)對重大自然災(zāi)害與構(gòu)建我國糧食安全保障體系對策研究”，主持的國家級、省部級科研課題還有國家社科基金重點(diǎn)課題、中國博士后科學(xué)基金特別資助項目、國家商務(wù)部部級課題、教育部重大研究專項課題、國家保險監(jiān)督管理委員會部級課題等。

書籍目錄

BⅠ 總報告B.1 產(chǎn)業(yè)外資控制總論BⅡ 三次產(chǎn)業(yè)篇B.2 第一產(chǎn)業(yè)外資控制報告B.3 第二產(chǎn)業(yè)外資控制報告B.4 第三產(chǎn)業(yè)外資控制報告BⅢ 行業(yè)篇B.5 中國汽車產(chǎn)業(yè)外資控制報告B.6 中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)外資控制報告B.7 中國紡織產(chǎn)業(yè)外資控制報告B.8 中國機(jī)械制造業(yè)外資控制報告B.9 中國建材業(yè)外資控制報告B.10 中國石化產(chǎn)業(yè)外資控制報告B.11 中國輕工業(yè)外資控制報告B.12 中國有色金屬產(chǎn)業(yè)外資控制報告B.13 中國電子信息產(chǎn)業(yè)外資控制報告B.14 中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資控制報告

章節(jié)摘錄

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，信息技術(shù)的內(nèi)涵和外延隨著技術(shù)快速發(fā)展、應(yīng)用領(lǐng)域加深與拓展而不斷變化，孕育著新的突破，技術(shù)融合趨勢進(jìn)一步加深。這種趨勢和變化，都在催生新的投資需求，如何利用好外資以及加大內(nèi)資的投資力度，必須建立引進(jìn)外資的國家產(chǎn)業(yè)安全管理與預(yù)警機(jī)制。應(yīng)在保持吸收外資合理增長的同時，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平，調(diào)整和優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善吸收外資綜合環(huán)境。尤其是合理引導(dǎo)外資投向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)已經(jīng)確定的利用外資的重點(diǎn)產(chǎn)品和地區(qū)等目標(biāo)，不斷提高利用外資的投資強(qiáng)度和技術(shù)先進(jìn)水平，避免外資集中于勞動密集型的加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)外資投資于技術(shù)含量高、節(jié)能降耗和環(huán)境友好的產(chǎn)品，并加大鼓勵外資實質(zhì)性轉(zhuǎn)讓技術(shù)的政策支持力度。貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，依據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等政策，進(jìn)一步鼓勵外商投資研發(fā)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；鼓勵外商投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級；嚴(yán)格限制外商投資“兩高一資”和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級?！　‘a(chǎn)業(yè)控制理論是研究產(chǎn)業(yè)控制力的產(chǎn)業(yè)安全理論，它主要研究外資（FDI）通過股權(quán)、技術(shù)、投資、經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)的控制，而對東道國的產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)生的影響和應(yīng)對措施。一般認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏離安全狀態(tài)的因素有外部和內(nèi)部兩個方面。外部威脅包括外國投資、外國商品傾銷、國外反傾銷、金融全球化、科技進(jìn)步等；內(nèi)部因素則主要是制度環(huán)境、產(chǎn)業(yè)周期波動等。通過借鑒國際上的相關(guān)經(jīng)驗以及聯(lián)系中國國內(nèi)的實際情況準(zhǔn)確地反映出中國國內(nèi)某些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全狀況，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的參數(shù)偏離“標(biāo)準(zhǔn)值”或接近“危險值”，就應(yīng)及時提出預(yù)警，以備國家政府及相關(guān)業(yè)調(diào)控部門能夠迅速作出反應(yīng)。另外，注重深化企業(yè)機(jī)制和體制改革，不斷提升其總體技術(shù)水平，尤其是消化吸收外資技術(shù)的能力和與其配套銜接能力，創(chuàng)造良好的有利于外資技術(shù)溢出的微觀基礎(chǔ)，不斷提升自主創(chuàng)新能力?！　　?/pre>








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