中國(guó)五保供養(yǎng)制度的創(chuàng)新與拓展

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)五保供養(yǎng)制度的創(chuàng)新與拓展：基于供養(yǎng)對(duì)象需求視角的研究》在關(guān)注五保供養(yǎng)制度的福利供給視角的同時(shí)，更關(guān)注五保人群需求的差異性和多樣性；通過對(duì)五保供養(yǎng)制度歷史進(jìn)程與環(huán)境變化的系統(tǒng)研究，提出對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象既要有資金、實(shí)物等形式的保障，也應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)傳遞，這樣才能更好地體現(xiàn)社會(huì)正義與公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利?！　　吨袊?guó)五保供養(yǎng)制度的創(chuàng)新與拓展：基于供養(yǎng)對(duì)象需求視角的研究》不但梳理了與五保供養(yǎng)制度相關(guān)的其他農(nóng)村社會(huì)保障制度，還提出了完善五保供養(yǎng)制度的路徑選擇，對(duì)于中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的構(gòu)建和完善有較強(qiáng)的參考價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

　　苗艷梅，中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)博士后，華中科技大學(xué)社會(huì)保障博士，華中科技大學(xué)社會(huì)學(xué)系講師。研究方向?yàn)椋荷鐣?huì)工作與社會(huì)救助。在《華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》、《中國(guó)社會(huì)保障》、《青年研究》等刊物發(fā)表論文10余篇。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 研究的緣起：完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的重要性和緊迫性第二節(jié) 研究的意義第三節(jié) 相關(guān)文獻(xiàn)述評(píng)第二章 研究設(shè)計(jì)第一節(jié) 本書的理論基礎(chǔ)第二節(jié) 本書的基本概念第三節(jié) 研究方法第四節(jié) 研究樣本基本情況第三章 農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的發(fā)展?fàn)顩r第一節(jié) 農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的形成與發(fā)展第二節(jié) 新、舊《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》比較第三節(jié) 農(nóng)村五保供養(yǎng)制度實(shí)施的現(xiàn)狀第四節(jié) 小結(jié)第四章 農(nóng)村五保對(duì)象的經(jīng)濟(jì)需求及其保障第一節(jié) 五保對(duì)象的“保吃”需求及其保障第二節(jié) 五保對(duì)象的“保穿”需求及其保障第三節(jié) 五保對(duì)象的“保住”需求及其保障第四節(jié) 五保對(duì)象的“保醫(yī)”需求及其保障第五節(jié) 五保對(duì)象的“保葬”需求及其保障第六節(jié) 五保對(duì)象的“零花錢”需求及其保障第七節(jié) 小結(jié)第五章 農(nóng)村五保對(duì)象的非經(jīng)濟(jì)需求及其保障第一節(jié) 五保對(duì)象的照顧需求及其保障第二節(jié) 五保戶的精神需求及其保障第三節(jié) 五保戶的自主性需求及其滿足狀況第四節(jié) 小結(jié)第六章 完善農(nóng)村五保對(duì)象社會(huì)保障政策的思考第一節(jié) 五保供養(yǎng)制度中保障主體的地位及作用第二節(jié) 五保供養(yǎng)工作中的相關(guān)制度第三節(jié) 建立五保供養(yǎng)制度的評(píng)估指標(biāo)體系第四節(jié) 五保供養(yǎng)制度不宜納入農(nóng)村低保制度第五節(jié) 五保供養(yǎng)制度供給與五保供養(yǎng)對(duì)象需求保障的合理協(xié)調(diào)第六節(jié) 社會(huì)工作者在五保供養(yǎng)工作中的作用……參考文獻(xiàn)附錄1 訪談提綱附錄2 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例附錄3 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例后記

章節(jié)摘錄

　　其中情感需求屬于最核心的層次，代表人類歸屬和愛的一面，通常和親情、愛情聯(lián)系在一起。調(diào)查表明，有超過80%的農(nóng)村孤寡老人覺得自己現(xiàn)在的生活太孤獨(dú)，羨慕那些有兒女的老人。個(gè)別孤寡老人甚至認(rèn)為自己早已被這個(gè)社會(huì)所遺忘，活著是多余的（湯鳴，2007）。對(duì)一般老年人來講，情感需求的滿足主要依賴子女和配偶兩方面，但是對(duì)于五保對(duì)象而言，這種情感需求只有一小部分人能夠得到，他們和配偶共同生活，彼此照顧，也提供了極大的情感支持。在筆者訪談與調(diào)查的所有五保對(duì)象中，僅有4例五保對(duì)象配偶尚在，2例五保對(duì)象有女兒。其余則是未婚單身或喪偶，且沒有子女。多數(shù)五保對(duì)象過的是獨(dú)居生活，沒有配偶，更沒有子女。五保對(duì)象中文盲、半文盲占多數(shù)，他們文化娛樂活動(dòng)單調(diào)或者迫于生活壓力根本就沒有娛樂活動(dòng)，致使大部分孤寡老人感到空虛、寂寞?！　×硗飧鶕?jù)部分學(xué)者對(duì)老年人精神需求的研究，認(rèn)為對(duì)老年人的精神贍養(yǎng)是不可缺少的部分，是健康老齡化的一個(gè)重要條件。老年人在基本物質(zhì)需要滿足之后，如果其精神需求得不到社會(huì)的關(guān)懷、引導(dǎo)和有效滿足，他們的精神生活就可能陷入無序狀態(tài)，消極、負(fù)面甚至反動(dòng)的東西可能會(huì)有機(jī)可乘。有調(diào)查研究表明，在“法輪功”修煉者中，老年人大約占60%的比例（周紹斌，2007）。另外，身體欠佳、精神世界空虛還可能導(dǎo)致宗教信仰人數(shù)的增加。鄭風(fēng)田、阮榮平分析了新型農(nóng)村合作醫(yī)療與信教之間的關(guān)系，證明新農(nóng)合對(duì)農(nóng)村“宗教熱”有一定的遏制作用。宗教具有某種社會(huì)保障功能，農(nóng)村居民的健康狀況是其宗教選擇和宗教參與的一個(gè)重要決定因素。新農(nóng)合的開展使得宗教的社會(huì)保障功能對(duì)農(nóng)村居民的吸引力明顯下降，由政府和社會(huì)所提供的社會(huì)保障與農(nóng)村宗教提供的社會(huì)保障之間具有替代作用（鄭風(fēng)田等，2010）。本書的訪談對(duì)象中，有天主教徒基督教徒。有一名老人在分散供養(yǎng)的時(shí)候曾經(jīng)信仰過基督教，但是集中供養(yǎng)之后，由于參加集會(huì)不便、缺少教友等原因，逐漸放棄了這一信仰。已去世的某五保對(duì)象，信仰佛教，從有限的五保供養(yǎng)資金中節(jié)余一定金額用于捐助寺院。因此，雖然宗教與社會(huì)保障的關(guān)系不是本書的研究重點(diǎn)，但筆者也希望社會(huì)保障制度能夠全面保障五保對(duì)象的物質(zhì)生活、照料服務(wù)和精神生活，尤其是提倡健康的精神寄托，使之不能涉足邪教等組織?！　?duì)于五保對(duì)象來說，社會(huì)保障不僅要著眼于改善他們的物質(zhì)生活條件，在提供物質(zhì)保障和生活照顧的同時(shí)，更要在人際關(guān)系、社會(huì)參與和精神方面為他們創(chuàng)造寬松、和諧的社會(huì)和心理環(huán)境。本書將五保對(duì)象的精神需求操作化為他們與親戚、村干部和其他五保對(duì)象這三個(gè)交往頻率較高的群體的人際關(guān)系自評(píng)狀況，平時(shí)的休閑娛樂狀況以及對(duì)社會(huì)事務(wù)的關(guān)注和參與狀況三個(gè)方面?！　　?/pre>








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