城市公共住房政策設(shè)計

內(nèi)容概要

陶雪良博士的《城市公共住房政策設(shè)計——基于供需均衡分析的考量》一書，從公共住房供給與需求存在的不均衡問題出發(fā)，研究探索住房市場化背景下解決我國公共住房供需均衡問題的政策設(shè)計理論和方法，因此，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
《城市公共住房政策設(shè)計——基于供需均衡分析的考量》在總結(jié)回顧既有理論研究成果、借鑒國際公共住房政策經(jīng)驗及其所依存的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境變遷的基礎(chǔ)上，對公共住房供需數(shù)量、質(zhì)量及動態(tài)均衡進(jìn)行了理論分析；構(gòu)建了公共住房供給和需求數(shù)量的預(yù)測模型，并在案例地區(qū)應(yīng)用；深入分析了影響公共住房供給效率與需求公平的因素，并對我國現(xiàn)有住房保障政策體系中不同保障性住房類型的供給效率與需求公平的均衡性進(jìn)行了分析比較；從規(guī)范的公共政策體系出發(fā)對基于均衡性的公共住房政策構(gòu)建進(jìn)行了分析和闡述。

作者簡介

陶雪良，江蘇常熟人。1987年7月畢業(yè)于北京大學(xué)地理學(xué)系，獲理學(xué)士學(xué)位；1989年7月畢業(yè)于中國人民大學(xué)蘇聯(lián)東歐研究所，獲法學(xué)士第二學(xué)士學(xué)位；2006年9月至2011年12月在清華大學(xué)建設(shè)管理系學(xué)習(xí)，獲管理科學(xué)與工程專業(yè)博士學(xué)位。
在相關(guān)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文若干篇，主要有：《論東亞市場經(jīng)濟(jì)體制中政府的有效職能及其普適性》（《世界經(jīng)濟(jì)》，1993）；《城市公共住房政策的起因與歸結(jié)》（《財政研究》，2008）；《中國35個大城市商品住房價格的差異性分析》（《財政研究》，2009）；《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房供給規(guī)模影響因素的實證分析》（《系統(tǒng)工程理論與實踐》，2010）等。

書籍目錄

第1章　緒論
　1.1　研究背景與研究問題
　　1.1.1　城市公共住房政策是要解決城市的基本住房需求問題
　　1.1.2　現(xiàn)階段我國城市公共住房供需均衡問題不斷衍生
　　1.1.3　公共住房的供需均衡問題是國內(nèi)外研究的重要視角
　　1.1.4　研究問題的提出
　1.2　研究目的和研究意義
　　1.2.1　研究目的
　　1.2.2　研究意義
　1.3　有關(guān)重要概念的界定
　　1.3.1　公共住房產(chǎn)品
　　1.3.2　公共住房政策
　　1.3.3　供給效率
　　1.3.4　需求公平
　　1.3.5　公共住房的供需均衡
　1.4　國內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)展
　　1.4.1　公共住房的供給效率和需求公平研究
　　1.4.2　公共住房供需的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究
　　1.4.3　公共住房均衡的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究
　　1.4.4　公共住房的政策體系研究
　　1.4.5　國內(nèi)研究特點概括
　　1.4.6　文獻(xiàn)綜述小結(jié)
　1.5　研究方法及論文框架
第2章　城市公共住房政策設(shè)計的環(huán)境分析與理論框架
　2.1　城市公共住房政策設(shè)計的環(huán)境分析
　　2.1.1　社會發(fā)展歸宿：城市主義
　　2.1.2　經(jīng)濟(jì)演變趨向：國家主義
　　2.1.3　財富變遷特征：重房主義
　2.2　國內(nèi)外公共住房政策構(gòu)建的實踐與經(jīng)驗
　　2.2.1　我國城市公共住房政策的運行效果與問題
　　2.2.2　國外公共住房政策的構(gòu)建經(jīng)驗
　2.3　城市公共住房政策設(shè)計的理論框架
　　2.3.1　把握公共住房政策的規(guī)范性和均衡性
　　2.3.2　明確公共住房政策的目標(biāo)原則和設(shè)計范疇
　　2.3.3　創(chuàng)新公共住房政策的執(zhí)行方式
　2.4　小結(jié)
第3章　城市公共住房政策的適度供需均衡分析
　3.1　公共產(chǎn)品的一般均衡分析
　　3.1.1　庇古均衡
　　3.1.2　林達(dá)爾均衡
　　3.1.3　薩繆爾森均衡
　3.2　適度數(shù)量均衡與政策設(shè)計
　　3.2.1　數(shù)量均衡的含義
　　3.2.2　數(shù)量均衡的衡量指標(biāo)
　　3.2.3　影響數(shù)量均衡的主要因素
　　3.2.4　公共住房政策適度數(shù)量均衡的設(shè)計預(yù)測
　3.3　適度質(zhì)量均衡與政策設(shè)計
　　3.3.1　公共住房質(zhì)量均衡的含義
　　3.3.2　影響公共住房質(zhì)量均衡的主要因素
　　3.3.3　衡量住房質(zhì)量水平的指標(biāo)與政策設(shè)計
　3.4　動態(tài)均衡與政策設(shè)計
　　3.4.1　公共住房動態(tài)均衡的含義
　　3.4.2　動態(tài)均衡的影響因素
　　3.4.3　動態(tài)均衡與政策設(shè)計
　3.5　城市公共住房政策適度供需均衡在北京市的應(yīng)用研究
　　3.5.1　公共住房產(chǎn)品的數(shù)量需求
　　3.5.2　北京市經(jīng)濟(jì)適用住房供給規(guī)模影響因素的實證分析
　3.6　小結(jié)
第4章　城市公共住房政策供給效率與需求公平均衡分析
　4.1 一般公共政策的供給效率與需求公平的均衡分析
　　4.1.1　公共政策供給效率及其主要影響因素
　　4.1.2　公共政策需求公平及其主要影響因素
　　4.1.3　供給效率與需求公平的均衡
　4.2　城市公共住房政策有關(guān)供給效率與需求公平均衡的指向關(guān)系
　　4.2.1　經(jīng)濟(jì)發(fā)展與住房民生
　　4.2.2　政府角色與市場推手
　　4.2.3　制度安排與利益分配
　　4.2.4　住房投資與住房消費
　4.3　城市公共住房政策供給效率和需求公平的影響因素與均衡分析
　　4.3.1　影響城市公共住房政策供給效率的因素
　　4.3.2　影響城市公共住房政策需求公平的因素
　　4.3.3　城市公共住房政策供給效率與需求公平的均衡
　4.4　小結(jié)
第5章　城市公共住房政策的價值原則和對象選擇
　5.1　基于均衡性的公共住房政策的價值原則
　　5.1.1　社會政策普遍的價值原則
　　5.1.2　我國公共住房政策的價值原則
　5.2　基于均衡性的公共住房政策分配對象的選擇
　　5.2.1　世界各國公共住房政策分配對象的發(fā)展趨勢
　　5.2.2　我國城市公共住房政策的分配基礎(chǔ)分析
　5.3　小結(jié)
第6章　城市公共住房政策的內(nèi)容形式與運行方式
　6.1　基于均衡性的公共住房政策的內(nèi)容形式
　　6.1.1　公共住房政策內(nèi)容可供選擇的形式
　　6.1.2　公共住房政策內(nèi)容形式的選擇趨勢
　　6.1.3　我國城市公共住房政策的內(nèi)容形式分析
　6.2　基于均衡性的公共住房政策的服務(wù)遞送
　　6.2.1　公共住房政策服務(wù)遞送中的選擇
　　6.2.2　我國城市公共住房政策的服務(wù)遞送
　6.3　基于均衡性的公共住房政策的籌資方式
　　6.3.1　公共住房政策籌資方式的選擇
　　6.3.2　我國城市公共住房政策的籌資方式分析
　6.4　小結(jié)
第7章　結(jié)論、建議與進(jìn)一步研究的計劃
　7.1　主要結(jié)論與創(chuàng)新點
　　7.1.1　理論研究主要結(jié)論
　　7.1.2　實證研究主要結(jié)論
　　7.1.3　研究的主要創(chuàng)新點
　7.2　政策建議
　7.3　研究的局限性和進(jìn)一步的研究計劃
　　7.3.1　研究的局限性
　　7.3.2　研究的進(jìn)一步計劃
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　6.2.2 我國城市公共住房政策的服務(wù)遞送　　6.2.2.1 我國中央一地方的政策傳遞與公共住房政策的空間均衡狀態(tài)　　我國在管理上是集權(quán)制國家，地方政府承擔(dān)了許多諸如提供公共住房等方面的社會責(zé)任，而中央政府的責(zé)任是通過向各級地方政府多層分解加以解決。可以說，1994年開始實施的分稅制改革，在很大程度上保證了中央政府穩(wěn)定的財政收入，以集中一定財力完成全國性的具有宏觀意義的社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也使地方政府本身可以支配和把握的資源不再單純依靠中央政府的劃撥，而是充分依靠地方自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力，從這個意義上講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力強(qiáng)的地方政府一定會擁有更多的可支配資源。中央政府則需要集中精力考慮不同地區(qū)之間的統(tǒng)籌平衡。在這種情況下，中央政府自然允許地方政府有所創(chuàng)新，以能夠極大地滿足各方面的多種需求，并確使社會公共政策的效率值達(dá)到最大化?！　∥覈》扛＠奶峁┦怯蓢艺紦?jù)主導(dǎo)地位的，中央政府在決策方面起決定作用，地方政府負(fù)責(zé)政策落實和細(xì)化。這種中央和地方的權(quán)責(zé)分配與政策傳遞模式體現(xiàn)在公共住房政策上，就表現(xiàn)為我國當(dāng)前顯著公共住房政策的空間不均衡。導(dǎo)致這種空間不均衡的因素很多：（1）公共住房的空間均衡對資源稟賦的要求較高。區(qū)域發(fā)展是以資源為基礎(chǔ)的，不同的發(fā)展措施和途徑對資源的需求是不同的。有些行業(yè)的發(fā)展所依賴的資源是可以通過后天彌補(bǔ)的，如高科技企業(yè)。但是有些行業(yè)的發(fā)展只能依賴于資源稟賦，如資源型產(chǎn)業(yè)和地區(qū)。而公共住房的發(fā)展既面臨極度依賴當(dāng)?shù)靥烊毁Y源稟賦——土地，又不具有選擇性，即必須發(fā)展當(dāng)?shù)氐墓沧》渴聵I(yè)，保障低收人群體生活質(zhì)量。（2）公共住房空間均衡的流動與非流動悖論。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，均衡一般是指經(jīng)濟(jì)體系中變動著的各種力量處于平衡狀態(tài)。在許多經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律中，各種變量是經(jīng)過看不見的手調(diào)配和流動，最終使資源優(yōu)化配置達(dá)到均衡。在公共住房空間均衡的體系中，土地和人口是最主要的供求因素。而土地是不可流動的，一個地區(qū)的土地事實上是無法改變的，除非變動區(qū)域劃分。一個區(qū)域的人口是不斷流動的，尤其是城市化進(jìn)程快速發(fā)展的今天，大城市每年的人口漲幅很大，同時帶來大比例的低收入需公共住房保障的群體?！　　?/pre>








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