區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)

內(nèi)容概要

谷孟賓所著的《區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)：理論、實(shí)踐與反思》對(duì)近年來(lái)中國(guó)區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)的理論和實(shí)踐進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)和反思。在理論方面，《區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)：理論、實(shí)踐與反思》對(duì)投資理論、投資環(huán)境理論、投資環(huán)境評(píng)價(jià)理論三者進(jìn)行了分門(mén)別類的梳理，并對(duì)區(qū)域投資環(huán)境與國(guó)別投資環(huán)境的概念和理論的適用性進(jìn)行了辨析。在實(shí)踐方面，本書(shū)全面介紹了世界銀行、臺(tái)電電公會(huì)以及大陸各級(jí)政府開(kāi)展的數(shù)個(gè)較有影響力的區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目，總結(jié)和反思了各項(xiàng)目的理論假設(shè)、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、實(shí)踐效果。通過(guò)對(duì)投資環(huán)境理論與區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)踐的相互印證，筆者試圖推動(dòng)理論與實(shí)踐更好地結(jié)合。

作者簡(jiǎn)介

谷孟賓
陜西省社會(huì)科學(xué)院金融投資研究所副所長(zhǎng)、副研究員，主要研究領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)域投資與地方金融。受地方政府委托從事投資環(huán)境評(píng)價(jià)工作已八年，主持了多項(xiàng)與投資環(huán)境相關(guān)的各級(jí)政府課題，并發(fā)表了數(shù)篇相關(guān)論文。

書(shū)籍目錄

前言
第一章 區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)的理論評(píng)析與實(shí)踐類型
 第一節(jié) 投資理論與引資理論
 第二節(jié) 投資環(huán)境理論與投資環(huán)境評(píng)價(jià)理論
 第三節(jié) 區(qū)域投資環(huán)境與國(guó)別投資環(huán)境
 第四節(jié) 區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)的實(shí)踐類型
第二章 國(guó)際組織推動(dòng)區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)的實(shí)踐評(píng)析
 第一節(jié) 評(píng)價(jià)方案
 第二節(jié) 指標(biāo)體系與評(píng)分方法
 第三節(jié) 指標(biāo)數(shù)據(jù)采集
 第四節(jié) 對(duì)世界銀行項(xiàng)目的反思
第三章 企業(yè)組織推動(dòng)區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)的實(shí)踐評(píng)析
 第一節(jié) 評(píng)價(jià)方案
 第二節(jié) 指標(biāo)體系與評(píng)分方法
 第三節(jié) 指標(biāo)數(shù)據(jù)采集
 第四節(jié) 對(duì)臺(tái)電電公會(huì)項(xiàng)目的反思
第四章 省級(jí)政府推動(dòng)區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)的實(shí)踐評(píng)析
 第一節(jié) 福建省投資環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)踐
 第二節(jié) 貴州省投資環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)踐
 第三節(jié) 江西省投資環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)踐
 第四節(jié) 對(duì)省級(jí)行政區(qū)投資環(huán)境評(píng)價(jià)的反思
第五章 地市級(jí)政府推動(dòng)區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)的實(shí)踐評(píng)析
 第一節(jié) 評(píng)價(jià)方案
 第二節(jié) 指標(biāo)體系與評(píng)分方法
 第三節(jié) 指標(biāo)數(shù)據(jù)采集
 第四節(jié) 對(duì)榆林項(xiàng)目的反思
第六章 地市級(jí)政府推動(dòng)區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)的實(shí)踐報(bào)告
 第一節(jié) 2004年度榆林市投資環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告
 第二節(jié) 2005年度榆林市投資環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告
 第三節(jié) 2006～2007年度榆林市投資環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告
 第四節(jié) 2008年度榆林市投資環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告
 第五節(jié) 2009～2010年度榆林市投資環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告
 第六節(jié) 2011年度榆林市投資環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告
第七章 區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)專題研究
 第一節(jié) 外資企業(yè)投資中國(guó)內(nèi)地的理論反思
 ——尋租驅(qū)動(dòng)：外資企業(yè)投資中國(guó)內(nèi)地的一個(gè)新解釋
 第二節(jié) 我國(guó)產(chǎn)業(yè)承接的趨勢(shì)分析與政策應(yīng)對(duì)
 第三節(jié) 西部地區(qū)吸引外資的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
 第四節(jié) 西部地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的改進(jìn)對(duì)策
 ——從政策供給角度的分析
后記

章節(jié)摘錄

　?。ǘ?duì)策建議　　1.在榆林市投資環(huán)境改善取得七年以來(lái)最好成績(jī)的形勢(shì)下，建議適時(shí)召開(kāi)榆林市投資環(huán)境改善工作經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)大會(huì)　　大會(huì)將安排部署以下工作：①總結(jié)近七年榆林市、各區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門(mén)在投資環(huán)境改善工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法?？煽紤]編撰《榆林市投資環(huán)境改善工作指南》，將這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法在全市范圍推廣。②表彰獎(jiǎng)勵(lì)投資環(huán)境改善的先進(jìn)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）、先進(jìn)部門(mén)、先進(jìn)公司、先進(jìn)個(gè)人?？煽紤]以三年或七年為時(shí)間尺度，除獎(jiǎng)勵(lì)表彰絕對(duì)名次靠前的區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）部門(mén)外，還可考慮按區(qū)域、按名次提升幅度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。③明確下一階段榆林市投資環(huán)境改善的方向、重點(diǎn)和任務(wù)，對(duì)投資環(huán)境改善工作進(jìn)行全市動(dòng)員部署。　　2.建議各區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）兼顧各自的投資環(huán)境特點(diǎn)，有針對(duì)性地改善本區(qū)域投資環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)　　從區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）評(píng)價(jià)來(lái)看，各區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）具有的優(yōu)勢(shì)和面臨的問(wèn)題各有不同。絕大多數(shù)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）既有排名第一的指標(biāo)，也都存在相當(dāng)落后的指標(biāo)。因此，在改善投資環(huán)境的工作中，要有針對(duì)性地改進(jìn)。例如，分區(qū)域來(lái)看，政府服務(wù)環(huán)境普遍成為北部區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）的劣勢(shì)指標(biāo)，如何提高企業(yè)對(duì)政府服務(wù)的評(píng)價(jià)是北部區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）改善投資環(huán)境的切入點(diǎn)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是南部縣的短板，因此南部縣首要的則是進(jìn)一步加快各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善招商引資的“硬”環(huán)境。另外從投資環(huán)境具體制約來(lái)看，項(xiàng)目審批困難、土地制約突出、融資難度加大、物流運(yùn)輸不暢也是各區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）需要解決的針對(duì)性問(wèn)題?！　?.在市級(jí)層面進(jìn)一步完善榆林市招商戰(zhàn)略　　一是進(jìn)一步完善“只有大招商才能帶動(dòng)大發(fā)展”戰(zhàn)略。在積極引進(jìn)中省企業(yè)和外地民營(yíng)企業(yè)同時(shí)，需要充分調(diào)動(dòng)本地國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的積極性，在煤炭、天然氣、鹽、運(yùn)力等資源配置上制定較為合理完備的統(tǒng)一規(guī)則，使本地企業(yè)與招商企業(yè)在利益的分配方面取得平衡，使榆林市市縣兩級(jí)干部隊(duì)伍能更加認(rèn)同和推行“只有大招商才能帶動(dòng)大發(fā)展”戰(zhàn)略。二是進(jìn)一步調(diào)整完善“三個(gè)轉(zhuǎn)化”發(fā)展戰(zhàn)略?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)化”的發(fā)展戰(zhàn)略著眼于榆林市可持續(xù)發(fā)展，為榆林市產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和大量招商項(xiàng)目的落地起到了巨大的作用。但與此同時(shí)，隨著能源開(kāi)采產(chǎn)業(yè)的高利潤(rùn)與化工產(chǎn)業(yè)的高競(jìng)爭(zhēng)和低利潤(rùn)的局面形成，很多大的轉(zhuǎn)換項(xiàng)目由于對(duì)回報(bào)前景不樂(lè)觀而推遲了項(xiàng)目投入和建設(shè)進(jìn)度，影響了榆林市整體投資和招商工作。建議對(duì)“三個(gè)轉(zhuǎn)換”戰(zhàn)略進(jìn)行適度調(diào)整，壓縮轉(zhuǎn)換整體規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈條，將更多的資源用于支持非能源產(chǎn)業(yè)的投入和招商工作。鄂爾多斯以“資源換項(xiàng)目”發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的做法可以借鑒。　　……

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