發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制與政策

前言

　　2003年10月召開的中共十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀，并把它的基本內(nèi)涵概括為“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”。在黨的十七大上，胡錦濤總書記在《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。　　實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的必然要求。2010年2月3日，胡錦濤總書記在中央黨校舉行的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀　加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題研討班開班式講話中強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是在后國際金融危機(jī)時(shí)期國際競爭中搶占制高點(diǎn)、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國民收入分配合理化、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是適應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求?！　　?/pre>


內(nèi)容概要
李海艦、原磊、王燕梅編著的《發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制與政策》為國家科技支撐計(jì)劃課題“跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)仿真模擬技術(shù)開發(fā)”
（批準(zhǔn)號2006BACl8803）的最終研究成果之一。
全書分為五篇。理論篇介紹了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的概念和背景；產(chǎn)業(yè)篇從勞動(dòng)財(cái)富型產(chǎn)業(yè)再造、自然財(cái)富型產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑、人文財(cái)富型產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑三個(gè)方面分析了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和路徑；區(qū)域篇構(gòu)建了一個(gè)著眼于全局，由區(qū)域功能定位、市場交換機(jī)制和財(cái)富平衡機(jī)制三部分組成的區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展體系；體制篇從國民核算框架、政策考核體系、區(qū)域分配安排三個(gè)方面提出了促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制構(gòu)想；政策篇提出了促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策建議。
《發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制與政策》創(chuàng)造性地提出了三大財(cái)富的概念，從財(cái)富平衡這一全新視角對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題進(jìn)行了系統(tǒng)性闡釋，能夠?yàn)檠芯坎块T、政府管理部門、企業(yè)提供參考。


作者簡介
李海艦，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，美國伊利諾伊大學(xué)高級訪問學(xué)者，國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼專家?，F(xiàn)為中國社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程“長城學(xué)者”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所二級研究員，中國社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、博士生導(dǎo)師，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)雜志社社長、副主編兼編輯部主任。兼任中國企業(yè)管理研究會(huì)副理事長，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長等。主要研究領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略管理；論文發(fā)表載體多為中央級報(bào)刊，如《中國社會(huì)科學(xué)》、《新華文摘》、《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《人民日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》等；有15項(xiàng)研究和編輯成果獲國家及省部級以上獎(jiǎng)勵(lì)。
原磊，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，工業(yè)運(yùn)行研究室副主任，主要從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)增長理論、商業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域的研究工作。近年來，在《人民日報(bào)》、《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》等報(bào)刊上發(fā)表論文50余篇，翻譯出版譯著3本，主持了國家社科基金課題、中國社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)課題、部委委托項(xiàng)目等多項(xiàng)省部級課題，曾獲蔣一葦企業(yè)改革與發(fā)展學(xué)術(shù)基金獎(jiǎng)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。
王燕梅，中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，主要研究領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。近年來主持和參與了以“當(dāng)前我國裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的對策研究”、“跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)仿真模擬技術(shù)開發(fā)”、“新型工業(yè)化道路與推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”、“產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與全球分工模式的演變”為代表的多項(xiàng)國家及省部級研究項(xiàng)目，在《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《經(jīng)濟(jì)管理》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。


書籍目錄
第一篇　理論 篇
第1章　發(fā)展方式的概念界定
　　第1節(jié)　發(fā)展方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變概念的提出
　　第2節(jié)　發(fā)展方式概念的重新探討
　　第3節(jié)　發(fā)展方式轉(zhuǎn)變概念的重新探討
第2章　發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景分析
　　第1節(jié)　勞動(dòng)財(cái)富背景
　　第2節(jié)　自然財(cái)富背景
　　第3節(jié)　人文財(cái)富背景
　　第4節(jié)　發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性分析
    第二篇　產(chǎn)業(yè) 篇
第3章　勞動(dòng)財(cái)富型產(chǎn)業(yè)的再造
　　第1節(jié)　勞動(dòng)財(cái)富型產(chǎn)業(yè)再造的思路
　　第2節(jié)　勞動(dòng)財(cái)富型產(chǎn)業(yè)再造的途徑
　　第3節(jié)　勞動(dòng)財(cái)富型產(chǎn)業(yè)再造的案例分析
第4章　自然財(cái)富型產(chǎn)業(yè)的構(gòu)筑
　　第1節(jié)　自然財(cái)富型產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑的思路
　　第2節(jié)　自然財(cái)富型產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑的途徑
　　第3節(jié)　自然財(cái)富型產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑的案例分析
第5章　人文財(cái)富型產(chǎn)業(yè)的構(gòu)筑
　　第1節(jié)　人文財(cái)富型產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑的思路
　　第2節(jié)　人文財(cái)富型產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑的途徑
　　第3節(jié)　人文財(cái)富型產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑的案例分析
    第三篇　區(qū)域 篇
第6章　發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的區(qū)域功能定位
　　第1節(jié)　三大財(cái)富的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)
　　第2節(jié)　財(cái)富功能區(qū)劃的原則和標(biāo)準(zhǔn)
　　第3節(jié)　三類財(cái)富功能區(qū)的確立
第7章　發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的市場交換機(jī)制
　　第1節(jié)　區(qū)際要素的流動(dòng)機(jī)制
　　第2節(jié)　產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作機(jī)制
　　第3節(jié)　財(cái)富集聚與分配機(jī)制
第8章　發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)富平衡機(jī)制
　　第1節(jié)　政府介入財(cái)富分配的必要性
　　第2節(jié)　財(cái)富平衡的政策機(jī)制
　　第3節(jié)　推動(dòng)財(cái)富平衡的政策體系
    第四篇　體制 篇
第9章　國民核算框架
　　第1節(jié)　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與國民核算框架拓展
　　第2節(jié)　國民核算體系拓展：納入自然財(cái)富的經(jīng)濟(jì)核算框架
　　第3節(jié)　國民核算體系再拓展：考慮人文財(cái)富的社會(huì)經(jīng)濟(jì)核算框架
第10章　政績考核體系
　　第1節(jié)　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與政績考核體系重構(gòu)
　　第2節(jié)　經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的重構(gòu)
　　第3節(jié)　資源環(huán)境指標(biāo)的設(shè)置
　　第4節(jié)　人文發(fā)展指標(biāo)的擴(kuò)展
第11章　區(qū)域分配安排
　　第1節(jié)　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與區(qū)域分配安排重構(gòu)
　　第2節(jié)　公共服務(wù)均等化的制度完善
　　第3節(jié)　區(qū)域補(bǔ)償制度安排
    第五篇　政策 篇
第12章　三大財(cái)富綜合求解的政策目標(biāo)
　　第1節(jié)　三大財(cái)富綜合求解帶來的政策難題
　　第2節(jié)　三大財(cái)富政策目標(biāo)的協(xié)調(diào)
　　第3節(jié)　三大財(cái)富綜合求解的政策導(dǎo)向
第13章　三大財(cái)富綜合求解的政策措施
　　第1節(jié)　三大財(cái)富綜合求解之勞動(dòng)財(cái)富政策
　　第2節(jié)　三大財(cái)富綜合求解之自然財(cái)富政策
　　第3節(jié)　三大財(cái)富綜合求解之人文財(cái)富政策
　　第4節(jié)　三大財(cái)富綜合求解之綜合協(xié)調(diào)政策
附　錄　中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的已有政策分析
后　記


章節(jié)摘錄
　　3.深入推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合的政策　　深入推進(jìn)“兩化融合”，要把以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)依托于電子信息技術(shù)的新型工業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用、加快新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)信息化，做好典型重大信息化項(xiàng)目的實(shí)施和推廣工作，推進(jìn)“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)工作，從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個(gè)層面全方位推進(jìn)“兩化融合”。　　一是以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)生產(chǎn)全流程的信息化水平。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、設(shè)備改造、生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理、市場營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過提高信息化水平實(shí)現(xiàn)降低成本、提高產(chǎn)品精度和質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率的目標(biāo)，從而提高我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。二是推動(dòng)依托于電子信息技術(shù)的新型工業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如科技咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、軟件服務(wù)、信息發(fā)布、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。這些電子信息技術(shù)的發(fā)展催生出的新生工業(yè)服務(wù)業(yè)，延伸了工業(yè)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，使工業(yè)生產(chǎn)從以制造業(yè)為主向前向和后向的工業(yè)服務(wù)業(yè)延伸，能夠以產(chǎn)業(yè)深化的方式推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。三是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用。圍繞節(jié)能降耗、減排治污、安全生產(chǎn)，推動(dòng)“兩化融合”；以信息化手段保障產(chǎn)品質(zhì)量；加快推進(jìn)中小企業(yè)“兩化融合”，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展；發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)。四是推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)的形成，如物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等。這些信息產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)來源于電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新，既是新興產(chǎn)業(yè)也是工業(yè)化和信息化的深度融合，能夠有力地帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加快新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)的突破，開展應(yīng)用示范；加強(qiáng)TD-SCDMA與傳感網(wǎng)的密切結(jié)合，推進(jìn)傳感網(wǎng)與通信網(wǎng)融合發(fā)展。　　……




編輯推薦
李海艦、原磊、王燕梅編著的《發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制與政策》由關(guān)注勞動(dòng)財(cái)富創(chuàng)造的單一求解轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)關(guān)注勞動(dòng)財(cái)富、自然財(cái)富、人文財(cái)富的綜合求解，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面剖析了勞動(dòng)財(cái)富、自然財(cái)富、人文財(cái)富與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在聯(lián)系，并按照三大財(cái)富綜合求解的要求，設(shè)計(jì)三大財(cái)富的政策導(dǎo)向和政策措施，構(gòu)建全新的政策體系，為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了較為嚴(yán)密的邏輯思路和操作路線圖。





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